一、起草背景

（一）關(guān)于人防領(lǐng)域涉及的政務服務事項擬劃轉(zhuǎn)至市發(fā)展改革委的情況說明

為深入貫徹《國務院關(guān)于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號），按照政務服務事項動態(tài)更新、聯(lián)動管理的要求，2023年2月，市營商局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位對擬調(diào)整的政務服務事項進行梳理報送。2月13日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報送了人防領(lǐng)域擬調(diào)整的53項政務服務事項。市營商局與市發(fā)展改革委溝通協(xié)商同意，并經(jīng)過充分調(diào)研論證，擬將上述事項調(diào)整至市發(fā)展改革委。同時建議縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)參照市里做法，依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)政務服務事項。

（二）關(guān)于“政府投資項目初步設(shè)計審批”政務服務事項擬下放至盤錦高新區(qū)管委會的情況說明

為深入貫徹落實第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議精神，扎實開展簡政放權(quán)“回頭看”，市營商局與市直相關(guān)部門組成調(diào)研工作組，深入全市各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)，對權(quán)力事項需求和承接情況進行實地調(diào)研。盤錦高新區(qū)管委會提出關(guān)于“政府投資項目初步設(shè)計審批”的權(quán)力申請，為進一步推進項目建設(shè)審批便利化，方便企業(yè)辦事，激發(fā)市場活力，市營商局與市發(fā)展改革委溝通協(xié)商同意，經(jīng)綜合分析研判，依據(jù)《遼寧省開發(fā)區(qū)條例》和《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于創(chuàng)新全省各級各類開發(fā)區(qū)體制機制推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》（遼委發(fā)〔2020〕8 號），擬將上述事項下放至盤錦高新區(qū)管委會。

二、主要內(nèi)容

《決定》分為兩部分。第一部分是正文，說明本次政務服務事項調(diào)整工作的文件依據(jù)、調(diào)整對象以及調(diào)整事項數(shù)量。要求各地區(qū)、各部門要依法依規(guī)做好調(diào)整和下放政務服務事項的銜接落實工作，制定事中事后監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任。下放權(quán)力的職能部門要做好指導、培訓工作；承接權(quán)力的職能部門要及時編制完善辦事指南和流程圖，進一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，確保政務服務事項規(guī)范透明公正，承接的權(quán)力“接得住”“用得好”。第二部分是附件，以表格的形式標明了事項名稱、設(shè)定依據(jù)、實施主體、調(diào)整方式等。

原文：盤政發(fā)〔2023〕4號 盤錦市人民政府關(guān)于調(diào)整和下放一批政務服務事項的決定