一、背景及依據(jù)
　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，按照省委、省政府入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作部署，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》（遼政辦〔2022〕60號(hào)）的部署要求，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面加強(qiáng)和規(guī)范排污口設(shè)置和管理工作，特制定《盤(pán)錦市加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》，經(jīng)市政府同意印發(fā)實(shí)施。
　　二、原則與目標(biāo)
　　《工作方案》提出水陸統(tǒng)籌、以水定岸，明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施等工作原則，明確了目標(biāo)任務(wù)。
　　2023年3月底前，各縣區(qū)政府、管委會(huì)制定出臺(tái)實(shí)施方案，深入開(kāi)展排污口排查核查，加快推進(jìn)規(guī)范整治，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
　　2023年底前，基本完成遼河、大遼河和繞陽(yáng)河等流域面積50平方公里以上干流及一級(jí)支流入河排污口入海排污口整治。
　　2025年底前，基本完成全市河流、湖庫(kù)、海域排污口整治。結(jié)合我市實(shí)際，建立健全排污口監(jiān)督管理制度。
　　三、任務(wù)與保障
　　《工作方案》在充分借鑒吸收相關(guān)部門(mén)和地方經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)前期排查整治工作的基礎(chǔ)上，提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
　　一是深入開(kāi)展溯源排查。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，以前期溯源排查工作為基礎(chǔ)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污口進(jìn)行全面深入摸排。各縣區(qū)政府、管委會(huì)承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查整治工作的主體責(zé)任，開(kāi)展溯源分析，查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。
　　二是加快推進(jìn)規(guī)范整治。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由各縣區(qū)政府、管委會(huì)制定整治實(shí)施方案，以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。
　　其中，“依法取締一批”即對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置排污口，由屬地縣級(jí)以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締。
　　“清理合并一批”即對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上應(yīng)予以清理合并，污水依法規(guī)范接入收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。
　　“規(guī)范整治一批”即對(duì)于未按規(guī)定排放污水，包括未經(jīng)處理污水直排，排污單位超標(biāo)、超總量排放，工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雨污分流等情形；排污通道不規(guī)范，存在借道排污等情況；口門(mén)建設(shè)不規(guī)范，存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題；影響水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，排污口下游考核斷面未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的，應(yīng)采取整改規(guī)范措施進(jìn)行整治。
　　三是嚴(yán)格規(guī)劃審批管理?？茖W(xué)合理規(guī)劃布局，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置審批。
　　四是健全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，建設(shè)信息平臺(tái)。
　　為保障《工作方案》的順利實(shí)施，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)信息公開(kāi)和公眾參與等5個(gè)方面提出了明確要求。
　　四、名詞解釋
　　入河入海排污口：是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén)。
　　“水污染的共性問(wèn)題為污染在水里，根源在岸上，排污口是聯(lián)系水里和岸上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！?/span>