為貫徹落實《國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》（國發(fā)〔2022〕15號），進一步推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,根據(jù)《遼寧省司法廳關(guān)于開展涉及營商環(huán)境建設(shè)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的函》(遼司通〔2022〕66號)要求，我市組織開展了專項清理工作，通過清理，擬廢止市政府行政規(guī)范性文件8件。

　　一、清理工作的必要性

　　此次清理工作，是深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話和指示批示精神，是貫徹落實國務院、省政府工作部署，保障這些罰款事項的取消和調(diào)整工作順利實施，推進我市依法行政的重要任務，對于提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的嚴肅性和有效性，維護社會主義法制統(tǒng)一,具有十分重要的意義。

　　二、清理過程和結(jié)果

　　2022年8月26日，市司法局向各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門印發(fā)《關(guān)于開展涉及營商環(huán)境建設(shè)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》，要求各地區(qū)各部門開展專項清理工作。在此基礎(chǔ)上，11月7日，市司法局又開展了第二次清理，確保清理工作扎實有成效。

　　（一）清理范圍。對全市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，圍繞涉及國務院決定取消和調(diào)整的罰款事項，有違“放管服”改革精神、不利于優(yōu)化營商環(huán)境以及與上位法律、行政法規(guī)等規(guī)定不一致的情形進行全面清理。

　?。ǘ┣謇磉^程。清理工作堅持 “誰制定誰清理、誰實施誰清理、誰起草誰清理、誰清理誰負責”的原則，由各行業(yè)主管部門進行清理，嚴格做到應清盡清，應改盡改，應廢盡廢。市司法局一是加強調(diào)度協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門開展“一對一”的研討，形成工作合力。二是組織專班，對相關(guān)部門上報結(jié)果進行認真終核。三是加強與省司法廳、市人大法制委聯(lián)系和溝通，增強清理實效，提升清理質(zhì)量和效率。

　　（三）清理結(jié)果。擬廢止行政規(guī)范性文件8件?！秶鴦赵宏P(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》中罰款事項涉及市公安局、市市場監(jiān)督管理局和市交通運輸局，三個部門經(jīng)過認真核查，我市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市政府行政規(guī)范性文件中均未涉及上述罰款事項，不需要清理。

　　三、其他需要說明的問題

　　市政府常務會議審議通過后，以市政府名義印發(fā)《盤錦市人民政府關(guān)于廢止部分行政規(guī)范性文件的通知》，并向市人大常委會和省人民政府備案。