各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府八屆第2次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤錦市2018年招商引資目標(biāo)管理考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　盤錦市人民政府辦公室

　　2018年4月3日    

　　（此件公開發(fā)布）

盤錦市2018年招商引資目標(biāo)管理考核辦法

　　為加大招商引資工作力度，進(jìn)一步完善考核工作機(jī)制，充分調(diào)動各相關(guān)單位招商引資工作積極性，確保全市招商引資工作順利開展，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　一、考核范圍

　?。ㄒ唬┍P山縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　（二）遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、盤錦臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　?。ㄈ┦信_辦、市工信委、市科技局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市經(jīng)合局。

　　二、考核內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲笜?biāo)分解

　　1.招商引資到位資金。

　?。?）全市引進(jìn)國內(nèi)資金246億元。

　?。?）全市實際利用外資2.5億美元。

　　2.招商引資簽約項目。

　?。?）全市簽約注冊項目200項，累計投資總額300億元。其中，重大招商項目60項。

　?。?）市直相關(guān)部門推薦招商簽約注冊項目21項。

　　具體指標(biāo)任務(wù)分解詳見附件。

　?。ǘ┓种禉?quán)重

　　1.縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

　　招商引資指標(biāo)分值合計100分，由引進(jìn)資金、簽約項目和綜合評價構(gòu)成，具體如下：

　?。?）引進(jìn)資金40分。

　　引進(jìn)國內(nèi)資金分值20分，按照完成比例法計分：得分=基礎(chǔ)分×完成率。（單位：億元）

　　實際利用外資分值20分，按照完成比例法計分：得分=基礎(chǔ)分×完成率。（單位：萬美元）

　?。?）簽約項目50分。

　　簽約注冊項目數(shù)量5分，投資總額5分，1億元以上項目指標(biāo)15分，5億元以上項目10分，10億元以上項目10分，外資項目指標(biāo)5分。按照完成比例法計分：得分=基礎(chǔ)分×完成率，超額部分不得分。

　?。?）綜合評價分值10分。

　　2017年簽約注冊項目開工率和履約到資率作為綜合評價得分的重要依據(jù)列入考核指標(biāo)，但不作具體量化安排。

　　2.市直相關(guān)部門。

　　市直部門推薦簽約注冊項目指標(biāo)合計100分，推薦簽約注冊項目分值90分，按照年度目標(biāo)任務(wù)，以完成比例法計分：得分=基礎(chǔ)分×完成率，超額部分不得分。綜合評價分值10分。

　　三、考評辦法

　?。ㄒ唬┮M(jìn)資金

　　1.引進(jìn)國內(nèi)資金。

　?。?）遼寧省域外、大陸境內(nèi)（不含外資，港、澳、臺）的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織、個人等在本轄區(qū)內(nèi)投資2000萬元以上（房地產(chǎn)5億元以上，電子商務(wù)、文化傳媒、通訊電子、信息軟件等輕資產(chǎn)行業(yè)500萬元以上）的在建、續(xù)建經(jīng)濟(jì)合作單體項目年度實際到位資金（統(tǒng)計貨幣為人民幣，統(tǒng)計單位為百萬元）。

　?。?）引進(jìn)國內(nèi)資金項目需提供相關(guān)證明要件，包括：投資項目合同，投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或投資主體有效證件，在我市域內(nèi)成立企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)部門對項目的批復(fù)文件，實際到位資金的銀行進(jìn)賬單，采購設(shè)備及其他固定資產(chǎn)發(fā)票，項目現(xiàn)場照片等其他證明實際到位資金的資料。

　　2.實際利用外資。

　　實際利用外資指標(biāo)完成由市商務(wù)局負(fù)責(zé)認(rèn)定，數(shù)據(jù)以市商務(wù)局統(tǒng)計為準(zhǔn)。

　?。ǘ┖灱s項目

　　1.簽約項目。

　?。?）簽約項目需符合《遼寧省人民政府關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》（遼政發(fā)〔2015〕68號）、《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市招商引資項目準(zhǔn)入評估指導(dǎo)辦法（試行）的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕72號）要求，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。外資項目注冊資本金100萬美元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目總投資2000萬元以上，其他類項目總投資5000萬元以上（電子商務(wù)、文化傳媒、通訊電子、信息軟件等輕資產(chǎn)行業(yè)500萬元以上）。滿足以上條件的項目，以縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）招商引資項目準(zhǔn)入審查意見表、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）招商引資項目準(zhǔn)入評估得分匯總表、項目正式投資協(xié)議、工商注冊營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、域外投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料為認(rèn)定依據(jù)。

　?。?）億元以上項目需提供域外投資企業(yè)出具的項目投資計劃書。

　?。?）各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）域外自然人投資項目年度內(nèi)不得超過2項，對于域外自然人投資項目認(rèn)定，除提供（1）中要求的證明材料外，還需提供投資人資金來源說明和投資人身份背景資料。

　?。?）對于變更營業(yè)執(zhí)照而非新注冊企業(yè)項目不予認(rèn)定。

　　（5）對于非生產(chǎn)性孵化器項目不予認(rèn)定（科研院所除外）。

　?。?）認(rèn)定后的簽約項目，自注冊之日起6個月沒有任何進(jìn)展的，予以剔除，并不得再次申請認(rèn)定。

　　2.開工率和履約到資率。

　　2017年簽約項目開工認(rèn)定參照市發(fā)改委重點項目辦對開工項目的認(rèn)定意見執(zhí)行。

　　2017年簽約項目履約到資數(shù)據(jù)認(rèn)定原則同[三、（一）、1、（2）]。

　　3.市直相關(guān)部門推薦簽約項目。

　　以縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）出具的推薦項目認(rèn)定書為認(rèn)定依據(jù)。

　　四、加分說明

　　為激勵各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）提高招商引資項目質(zhì)量，根據(jù)簽約項目規(guī)模與質(zhì)量的不同，在完成簽約注冊項目指標(biāo)的前提下，將予以不同程度的加分。具體如下：

　?。ㄒ唬┦澜?00強(qiáng)企業(yè)投資項目加2分；

　?。ǘ┚硟?nèi)外證交所主板上市公司投資項目加1分；

　　（三）對新引進(jìn)的外資項目且注冊資本金1000萬美元（含）以上，每個加2分；

　?。ㄋ模偼顿Y5億元以上項目，每個加1分；對總投資10億元（或5000萬美元）以上項目，每個加1.5分；總投資30億元（或1億美元）以上項目，每個加2分,以上不重復(fù)加分。

　　五、考核方式

　?。ㄒ唬﹩挝蛔院?/p>

　　各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、市直相關(guān)部門對所承擔(dān)的招商引資工作指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行審查核實，按照要求備齊相關(guān)資料，建立完整的考核檔案，整理匯總后按照規(guī)定時間報送市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ǘ┛己私M核實

　　由市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、市直相關(guān)部門報送的材料進(jìn)行審查，形成初步考核意見。

　?。ㄈ┛己饲闆r反饋

　　市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果報市政府常務(wù)會議審議，審議結(jié)果納入市績效考核。

　　六、工作要求

　　（一）各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）證明材料采取工作日隨時申報的方式，向市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報，并在省招商引資管理系統(tǒng)中自行上傳申報。市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以每月20日為節(jié)點，匯總各項指標(biāo)完成情況。

　?。ǘ└鹘?jīng)濟(jì)園區(qū)簽約項目情況及相關(guān)考評內(nèi)容由各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)一上報，市直相關(guān)部門推薦項目情況自行報送。

　?。ㄈ┟吭?5日前各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）將申報統(tǒng)計報表由各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、經(jīng)濟(jì)園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，相關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章后，將原件報送市經(jīng)合局備案，原件照片上傳至省政府考核辦考核系統(tǒng)留存。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┛己藢嵭性峦▓?、季排名制度，年末考評結(jié)果納入市政府績效考評體系。

　?。ǘ┍P政辦發(fā)〔2018〕4號文件對考核指標(biāo)已作出安排，此后省政府明確了指標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究決定，對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，以此次指標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)。

　?。ㄈ┍巨k法由市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　?。ㄋ模┍巨k法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.2018年度盤錦市招商引資到位資金任務(wù)指標(biāo)分解表

　　2.2018年度盤錦市實際利用外資任務(wù)指標(biāo)分解表

　　3.2018年度各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）招商引資簽約注冊項目任務(wù)指標(biāo)分解表

　　4.2018年度各經(jīng)濟(jì)園區(qū)招商引資工作任務(wù)指標(biāo)分解表

　　5.2018年度市直部門招商引資工作任務(wù)指標(biāo)分解表