各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　為提升我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力和吸引力，增強主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快建設國際化中等發(fā)達城市步伐，圍繞創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新型企業(yè)的核心需求，整合相關社會化、市場化服務資源，建設多層次、全方位、國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務體系，經(jīng)市政府同意，提出如下意見。

　　一、指導思想及主要目標

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　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“四個著力”和“三個推進”要求，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以供給側結構性改革為主線，堅持用國際化視野，對標先進地區(qū)，圍繞企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引入市場機制，統(tǒng)籌配置服務資源，打造低成本、便利化、全要素的綜合服務平臺，實現(xiàn)園區(qū)服務專業(yè)化、網(wǎng)絡化、國際化發(fā)展，為加快推進具有重要影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家級創(chuàng)新型城市和國際化中等發(fā)達城市建設提供重要支撐。

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　　到2020年，園區(qū)服務功能全面提升，科技支撐更加有力，專業(yè)服務更加高效，配套設施更加完善，實現(xiàn)科技支撐、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務、人力資源、生產(chǎn)服務、信息網(wǎng)絡、基礎設施、生活配套等高效集約、相互協(xié)調(diào)的服務平臺全面布局，基本形成規(guī)劃科學、鏈條完整、服務高效、設施完備的創(chuàng)新型生態(tài)服務體系。

　　——科技支撐更加有力。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)空間”的創(chuàng)業(yè)孵化及產(chǎn)業(yè)承接鏈條，建設公共技術研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術研究院、企業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等技術創(chuàng)新平臺，匯聚人才、技術等創(chuàng)新要素，促進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化，為轉變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構提供強有力科技支撐。

　　——專業(yè)服務更加高效。深化體制改革，轉變政府職能，提供高效惠企的政務服務，圍繞企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，完善園區(qū)金融、人才、法律咨詢、信息服務、知識產(chǎn)權、市場營銷、企業(yè)運營等專業(yè)化服務，建設網(wǎng)絡共享平臺，實現(xiàn)信息流動實時化、交互化和移動化，形成立體式的多維服務體系，構建智慧園區(qū)服務模式。

　　——配套設施更加完善。建設與園區(qū)發(fā)展相適應的基礎設施，提供商貿(mào)、住宅、餐飲、交通、教育、文化、體育、衛(wèi)生、娛樂等生活便利化服務，建設設施完善、環(huán)境優(yōu)美、安全健康、生活便利、國際化元素凸顯的幸福生活家園。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┲贫ǚ阵w系建設規(guī)劃

　　1.制定園區(qū)服務體系建設規(guī)劃。各園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，對標國際國內(nèi)先進園區(qū)，制定園區(qū)服務體系建設規(guī)劃，明確服務功能，細化服務內(nèi)容，并與園區(qū)土地利用、產(chǎn)業(yè)空間布局、安全發(fā)展等規(guī)劃相銜接。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，構建創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，搭建技術創(chuàng)新平臺；圍繞企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，完善專業(yè)化服務體系；合理規(guī)劃園區(qū)基礎設施，根據(jù)園區(qū)人口規(guī)模及與城市間距離，確定生活服務設施的布局和配置標準，保證生活配套設施完備。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市發(fā)改委、市科技局

　　完成時限：2017年10月

　　（二）加強園區(qū)科技支撐

　　對標北京中關村和亦莊開發(fā)區(qū)，搭建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)空間”的創(chuàng)業(yè)孵化及產(chǎn)業(yè)承接的完整鏈條，實現(xiàn)各鏈條之間有效銜接，助推企業(yè)快速發(fā)展；構建公共技術研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術研究院、企業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等層級明晰的創(chuàng)新平臺，增強園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。

　　2.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、孵化器。加快推進“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“創(chuàng)新工場”等新型眾創(chuàng)空間建設，加強“四眾”平臺建設，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，營造創(chuàng)新氛圍。積極盤活利用閑置廠房、樓宇等，建設或引進為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)期企業(yè)提供服務的科技孵化器，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試、經(jīng)營孵化場地，共享辦公設施，并提供創(chuàng)業(yè)服務支持。鼓勵科技孵化器開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，匯聚國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，打造國內(nèi)知名孵化器。

　　牽頭部門：市科技局，遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市經(jīng)信委、市人社局、團市委

　　完成時限：2020年12月

　　3.引進培育市場化管理的加速器。建設具有產(chǎn)業(yè)特色的、功能配套齊全的標準化廠房，包括供水、供電、供熱等基礎設施及工業(yè)廢氣廢水排放（化工類園區(qū)）、網(wǎng)絡設備（電子信息類園區(qū)）等專業(yè)化設施，為成長期企業(yè)提供快速成長的空間和專業(yè)化配套服務。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市科技局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國土資源局、市經(jīng)信委

　　完成時限：2020年12月

　　4.構建全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)空間。按照集中、集約、集群發(fā)展要求，統(tǒng)籌空間布局，明確重點區(qū)域，規(guī)劃布局適應主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，為承載重大產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供充足后備空間支撐。在有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設一批獨立成片、產(chǎn)業(yè)清晰、鏈條完整的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)或“園中園”，作為支撐園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。重點建設遼東灣新區(qū)精細化工科技園、無人機產(chǎn)業(yè)園和盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園等一批特色“園中園”。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市經(jīng)信委、市科技局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市經(jīng)合局

　　完成時限：2020年12月

　　5.建設具有產(chǎn)業(yè)特色的創(chuàng)新平臺。加快引進高端研發(fā)機構，與大學、科研院所等科研機構合作搭建與自身產(chǎn)業(yè)相配套的公共技術研發(fā)平臺。遼東灣新區(qū)要重點建設大連理工大學盤錦產(chǎn)業(yè)技術研究院、忠旺鋁制品研究院、植物硅資源研究院、合成橡膠研究院等產(chǎn)業(yè)技術研究院，其他園區(qū)要結合自身主導產(chǎn)業(yè)建設相應產(chǎn)業(yè)技術研究院，為企業(yè)提供科技支撐。引進培育第三方檢測檢驗認證機構，強化技術標準研制與應用，推動認證結果和技術能力國際互認。引導支持企業(yè)建設研發(fā)機構，實現(xiàn)全市規(guī)模以上科技型企業(yè)100%建立研發(fā)中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；積極推進主導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，加強產(chǎn)學研合作，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供技術支撐。重點建設好海洋工程裝備、水產(chǎn)業(yè)、石油裝備、精細化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　牽頭部門：市科技局，遼東灣新區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市經(jīng)信委

　　完成時限：2020年12月

　?。ㄈ┐蛟鞂I(yè)服務平臺

　　對標美國硅谷，圍繞企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，強化“一站式”服務，打造人力資源、科技金融、知識產(chǎn)權、現(xiàn)代物流、生產(chǎn)運營等多元化專業(yè)服務平臺，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力，實現(xiàn)政務、商務、管理信息化，構建精細管理高效惠企、功能應用高度集成的智慧園區(qū)服務模式。

　　6.建設園區(qū)綜合服務中心。建設和完善“一站式”綜合服務大廳，為入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)提供全方位高效服務，包括工商、稅務、國土資源、環(huán)境保護等一體化行政服務，金融、人才、生產(chǎn)性服務等專業(yè)化服務及保安、保潔、停車場管理等完善的物業(yè)管理服務。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市行政審批服務局、市科技局

　　完成時限：2017年12月

　　7.創(chuàng)新政務服務方式。對審批和服務事項進行流程再造，縮短審批時限或在特定審批事項實施“容缺審批”，在遼東灣新區(qū)實行清單指導下的“零審批”。加快推進審批、收費、檢查、服務等事項改革，深入落實“四不”園區(qū)要求，即“審批不出開發(fā)區(qū)、收費不進開發(fā)區(qū)、常規(guī)檢查不到開發(fā)區(qū)、服務不離開發(fā)區(qū)”，切實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強投資吸引力。對園區(qū)投資項目實行全程代辦服務，認真落實首辦責任制和限時辦結制。應用“互聯(lián)網(wǎng)+”推出“微政務”服務，確保企業(yè)可實時便捷獲取政策信息。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市行政審批服務局

　　完成時限：2018年12月

　　8.構建金融服務體系。充分發(fā)揮政府引導基金作用，吸引國內(nèi)外創(chuàng)投機構、企業(yè)以及各類社會資本在園區(qū)設立或參股天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金公司和擔保機構。市級產(chǎn)業(yè)引導基金要積極對接各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)各園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同設立若干投資子基金，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立信貸風險補償基金，拓寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，培育和發(fā)展相關服務平臺和中介機構，為科技型企業(yè)提供金融支持。

　　牽頭部門：市發(fā)改委、市國資委（市金融辦）、市科技局、市國資公司，遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　完成時限：2020年12月

　　9.建設人力資源服務平臺。提高人力資源服務水平,構建面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人力資源綜合服務體系。加快建設與市人才市場、高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)等人力資源信息平臺的聯(lián)絡機制，根據(jù)企業(yè)人才需求，及時組織開展人才招聘活動。支持圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為高端人才定制服務，開展“人才綠卡”行動，“人才綠卡”持有人在辦理引進手續(xù)和在盤生活等方面享受外省市調(diào)入人員關系接轉、本人及家屬落戶、社?？?、人才公寓、子女入學、出入境證件申請、市引才專項資金申請等服務。鼓勵支持大學、職業(yè)院校、技工學校在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立分?；蚪虒W點,與企業(yè)共建生產(chǎn)實訓基地,開展定向、定崗和訂單式培養(yǎng),實現(xiàn)培訓和就業(yè)同步、人才培養(yǎng)與企業(yè)需求有效對接。

　　牽頭部門：市人社局，遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市科技局、市教育局

　　完成時限：2018年12月

　　10.搭建知識產(chǎn)權服務平臺。加強知識產(chǎn)權保護，開展知識產(chǎn)權執(zhí)法維權行動，營造尊重和保護知識產(chǎn)權氛圍。強化對專利申請的咨詢、指導、培訓工作，充分發(fā)揮盤錦市知識產(chǎn)權培訓中心作用，為各園區(qū)企業(yè)輸送知識產(chǎn)權人才。完善網(wǎng)上技術市場交易體系，引導企業(yè)利用信息網(wǎng)絡獲得先進適用技術。

　　牽頭部門：市科技局

　　配合部門：遼東灣新區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　完成時限：2017年12月

　　11.完善各類中介服務。運用市場化手段，促進服務主體多元化，引進各類專業(yè)化中介服務機構，為園區(qū)企業(yè)提供信息咨詢、項目評估、技術轉移、成果轉化、財稅代理、法律咨詢、融資擔保、創(chuàng)業(yè)培訓、專利代理、進出口代理等中介服務，支撐和促進創(chuàng)新活動，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險，加速科技產(chǎn)業(yè)化進程。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市司法局

　　完成時限：2018年12月

　　12.強化物流信息平臺建設。圍繞服務園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三方物流和智慧物流，構建網(wǎng)絡健全、功能完備、支撐有力的物流服務平臺。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設生產(chǎn)服務型、口岸服務型、綜合服務型物流園區(qū)，增強集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流等綜合服務功能。積極推廣供應鏈管理、連鎖配送、產(chǎn)品零庫存管理等模式，支持發(fā)展定制物流、咨詢管理、物流金融等業(yè)務。加強與國內(nèi)外知名電商企業(yè)合作，推進智慧物流網(wǎng)絡節(jié)點建設。全力打造遼東灣新區(qū)國際化電商物流服務平臺、盤山縣東北快遞(電商)物流產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市發(fā)改委、市商務局、市港口與口岸局

　　完成時限：2020年12月

　　13.推進園區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。引進市場營銷服務公司或團隊，提供企業(yè)宣傳、產(chǎn)品推廣、市場調(diào)研、產(chǎn)品營銷策劃、國際市場開拓及進出口代理等服務。鼓勵大中型企業(yè)分離生產(chǎn)性服務業(yè)，把工業(yè)設計、設備維修、產(chǎn)品配送等生產(chǎn)性服務外包，引進培育更加專業(yè)化的生產(chǎn)性服務公司。引進生產(chǎn)管理運營公司或團隊，為初創(chuàng)期企業(yè)和科研人員提供成果轉化咨詢、項目融資、工藝設計、生產(chǎn)運營、市場開拓等一系列成果轉化及公司運營服務，加快科技成果就地產(chǎn)業(yè)化。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市發(fā)改委、市商務局、市科技局

　　完成時限：2020年12月

　　14.構建綜合“智慧”服務體系。以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術為支撐，推進園區(qū)信息基礎設施優(yōu)化、開發(fā)管理精細化、功能服務專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化，建設公共信息通信網(wǎng)絡高速泛在、精細管理高效惠企、功能應用高度集成的智慧園區(qū)。一是實現(xiàn)政務信息化，遼東灣新區(qū)和盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要充分利用園區(qū)網(wǎng)站，搭建園區(qū)行政審批事項、人才資源服務等政務平臺；其他園區(qū)可以通過微信公眾號或手機APP等模式，提供人才資源、知識產(chǎn)權、教育培訓等信息發(fā)布及業(yè)務辦理服務。二是實現(xiàn)商務信息化，以智能一卡通為載體，提供餐飲、購物、娛樂、健身、停車及電子商務等一系列配套便捷支付服務，推動實現(xiàn)園區(qū)配套服務的電子商務化應用。三是實現(xiàn)管理信息化，遼東灣新區(qū)和盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)地理信息系統(tǒng)，匯集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才、產(chǎn)品、土地廠房配置等信息，實現(xiàn)信息分析和共享，為管理服務和科學決策提供依據(jù)。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市發(fā)改委

　　完成時限：2020年12月

　?。ㄋ模┩晟粕钆涮自O施

　　對標蘇州工業(yè)園，優(yōu)化園區(qū)基礎設施、配套服務，建立集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育于一體的生活便利化服務體系，提供住宿、餐飲、交通、醫(yī)療、入學、銀行、通信等基本服務功能，打造園區(qū)“15分鐘生活服務圈”，為園區(qū)發(fā)展提供環(huán)境支撐。

　　15.優(yōu)化園區(qū)基礎設施。配套完備的供企業(yè)生產(chǎn)和人員生活的基礎設施，保證園區(qū)供電、供水、供熱、排水、排污、燃氣、通信等全通。加大路網(wǎng)建設力度，構建等級結構合理、布局完善的道路網(wǎng)絡體系，確保園區(qū)與高速公路、鐵路、港口等連接暢通，滿足生產(chǎn)和生活需要。各園區(qū)根據(jù)實際，選擇配備污水處理廠、凈水廠、加油（氣）站等生產(chǎn)性基礎設施，提升園區(qū)承載能力。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市住建委、市規(guī)劃局、國網(wǎng)盤錦供電公司

　　完成時限：2018年6月

　　16.完善生活配套服務。采取“政府引導、市場運作”相結合的方式，為投資者、創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)員工提供國際化生活配套服務。完善園區(qū)公共交通，合理設計公交線路及站點，實現(xiàn)園區(qū)“15分鐘生活服務圈”，有條件的園區(qū)可提供共享單車等服務，最大限度方便園區(qū)企業(yè)員工出行。優(yōu)化教育資源配置，結合實際，完善幼兒園、小學等教育機構，保證園區(qū)企業(yè)員工子女能就近入學。提升園區(qū)醫(yī)療水平，依托城市醫(yī)療機構或設立醫(yī)療服務站，確保園區(qū)企業(yè)員工能及時方便就醫(yī)。改善園區(qū)居住條件，為員工提供市場化人才公寓，并引進餐飲、娛樂、商業(yè)等生活配套服務。提升標識標牌國際化水平，規(guī)范交通、賓館、餐飲、娛樂場所等各類公共標識，不斷增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際化元素。遼東灣新區(qū)要以打造生態(tài)宜居新城為目標，建設國際化標準的社區(qū)、醫(yī)院、學校、賓館、購物中心等生活配套設施；盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以“雙創(chuàng)”基地為載體，建設集公寓、研發(fā)中心、公共服務、商業(yè)等于一體的綜合服務區(qū)。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市發(fā)改委、市住建委、市商務局、市衛(wèi)計委、市教育局、市民政局、市食藥監(jiān)局、市交通局、市市政集團

　　完成時限：2020年12月

　　17.創(chuàng)優(yōu)園區(qū)人居環(huán)境。統(tǒng)籌做好園區(qū)周邊環(huán)境的綠化、美化和亮化工作。對標國家文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建標準，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程污染防控，促進企業(yè)清潔生產(chǎn)，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向“資源高效利用、生態(tài)環(huán)境良好”方向發(fā)展。大型園區(qū)要在社區(qū)及公寓周邊建設健身廣場等休閑場所，并配套建設閱覽室、影視廳、網(wǎng)吧等文娛設施，滿足園區(qū)企業(yè)員工文化生活需求。

　　牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)、高升經(jīng)濟區(qū)

　　配合部門：市衛(wèi)計委、市林園局

　　完成時限：2020年12月

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務體系建設工作領導小組，負責相關工作的領導、協(xié)調(diào)、考核等。分管副市長任組長，市直相關部門主要負責人及各園區(qū)管委會主任為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市科技局，負責領導小組日常工作。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)也要成立相應組織，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務體系建設工作。

　　（二）建立聯(lián)動機制。領導小組定期召開工作推進會，針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務體系建設工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市直相關部門及各園區(qū)要及時報送工作任務落實情況，解決工作開展過程中存在的問題，相互配合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，形成務實高效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

　?。ㄈ娀Y金保障。鼓勵各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)財政支持園區(qū)服務體系建設工作。支持園區(qū)構建創(chuàng)業(yè)孵化鏈條、搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等科技支撐能力建設，支持專業(yè)化服務平臺建設，支持園區(qū)基礎設施及生活配套設施建設。

　?。ㄋ模┘訌娍己吮O(jiān)督。加大督導檢查力度，完善園區(qū)服務體系建設進展報告制度，每季度通報任務進展情況，將年終任務完成情況納入年度績效考核重要內(nèi)容，確保各項工作任務按照時間節(jié)點有序推進，達到預期目標。

　　（五）強化宣傳引導。利用各種宣傳渠道，加大對園區(qū)政策、服務等環(huán)境建設工作宣傳力度，充分調(diào)動企業(yè)和社會各界參與到園區(qū)建設中，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。加強對園區(qū)優(yōu)秀服務機構、特色服務項目的宣傳，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)“經(jīng)濟發(fā)展主引擎”的新形象。

　　附件：2017年加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務體系建設任務分解表

 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年4月5日