各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市衛(wèi)生創(chuàng)建工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

盤錦市人民政府辦公室    

2016年5月27日        

盤錦市衛(wèi)生創(chuàng)建工作規(guī)劃

    為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2014〕66號）精神,根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(2014版)》和《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)劃。

    一、指導(dǎo)思想

    以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為總體目標(biāo),以改善城鄉(xiāng)宜居環(huán)境、完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制為重點,堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)、高質(zhì)量管理,為我市全面轉(zhuǎn)型、向海發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

    二、總體目標(biāo)

    （一）我市力爭在2017年底前實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)；

    （二）到2020年，力爭80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）達(dá)到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)；

    （三）到2020年，力爭60%的行政村（社區(qū)）達(dá)到省級衛(wèi)生村（社區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)。

    三、規(guī)劃原則

    （一）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排；

    （二）明確職責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主；

    （三）突出重點、分步實施、整體推進(jìn)。

    四、規(guī)劃年限及范圍

    （一）規(guī)劃年限。本規(guī)劃年限為2016年至2020年。

    （二）規(guī)劃范圍。本規(guī)劃范圍為全市各區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

    五、實施步驟

    （一）創(chuàng)建啟動階段。制定盤錦市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃和實施方案；各級政府、各相關(guān)部門(單位)成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu),召開動員會議，廣泛宣傳，制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任。

    （二）全面實施階段(即日起至2020年12月)。各創(chuàng)建責(zé)任單位按照工作實施方案和目標(biāo)任務(wù)要求全面開展創(chuàng)建活動，確保各項指標(biāo)達(dá)到國家、省衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

    （三）自查申報階段（2016年5月31日前）。市、區(qū)縣愛衛(wèi)會各成員單位、各級愛衛(wèi)辦要對照國家、省級衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，梳理問題、查漏補缺、加強整改；邀請省愛衛(wèi)會專家組指導(dǎo)，外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗等，不斷提高創(chuàng)建水平，各責(zé)任單位做好資料收集、匯總工作；完成創(chuàng)建工作匯報及有關(guān)技術(shù)資料的準(zhǔn)備工作；向省愛衛(wèi)會提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核驗收的書面申請。

    （四）鞏固迎檢階段(2016年6月—11月30日)。逐步完善管理長效機(jī)制，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平，做好申報和迎接暗訪、檢查、督導(dǎo)和評審工作。

    六、工作要求

    （一）各級政府、愛衛(wèi)會各成員單位要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府和各成員單位的議事日程，列入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，率先垂范、真抓實干，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生創(chuàng)建活動。

    （二）愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作每年要有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。組織開展多種形式、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生活動。

    （三）設(shè)立關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生問題投訴平臺，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真辦理群眾投訴。

    （四）按照衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生創(chuàng)建考核命名和監(jiān)督管理辦法的要求，結(jié)合我市實際，明確工作責(zé)任和完成時限，確保按期完成各項工作任務(wù)。由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),負(fù)責(zé)組織督促檢查、考核驗收和階段總結(jié),定期或不定期召開主任例會,通報工作進(jìn)展情況,安排部署有關(guān)工作。

    （五）強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。衛(wèi)生創(chuàng)建工作，實行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，各級政府、各相關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自抓落實。要切實把愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建工作納入各級政府和各部門(單位)的重要議事日程，明確職責(zé)任務(wù)，實行目標(biāo)管理。要完善創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立工作考核和通報制度，實行嚴(yán)格的績效考核制和問責(zé)制。

    （六）強化宣傳、廣泛發(fā)動。要在全社會加大宣傳力度，充分利用各種宣傳教育陣地，宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的意義，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，營造“全民創(chuàng)衛(wèi)、全民共享”的良好氛圍，使人民群眾理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，真正成為創(chuàng)衛(wèi)的不竭動力。

    （七）健全機(jī)制、加大投入。要建立健全愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)的投入機(jī)制、法規(guī)機(jī)制、督查機(jī)制、獎懲機(jī)制和長效管理機(jī)制，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入，安排創(chuàng)衛(wèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、除“四害”、健康教育等專項工作經(jīng)費，保障創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進(jìn)行。