各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《盤錦市旅游發(fā)展委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2016年4月23日       

 

盤錦市旅游發(fā)展委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

    根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號(hào)）、《關(guān)于盤錦市旅游局更名的批復(fù)》（遼編發(fā)〔2014〕1號(hào)），設(shè)立盤錦市旅游發(fā)展委員會(huì)(正處級(jí))，為市政府工作部門。

    一、職能轉(zhuǎn)變

    （一）取消的職責(zé)

    1.取消旅行社審批和年檢事項(xiàng)辦理。

    2.根據(jù)《盤錦市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)

    （二）下放的職責(zé)

    1.將對(duì)旅行社日常監(jiān)督管理委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）旅游行政主管部門。

    2.將旅行社企業(yè)違規(guī)處罰委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）旅游行政主管部門。

    3.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責(zé)。

    （三）增加的職責(zé)

    1.中國(guó)公民旅游空白名單表核發(fā)。

　　2.中國(guó)公民出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)名單表核發(fā)。

　　3.導(dǎo)游證年審。

　　4.省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)定。

　　5.省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村評(píng)定。

　　6.星級(jí)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)評(píng)定。

    7.承接省政府下放的其他職責(zé)。

    二、主要職責(zé)

    （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)；起草市有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的地方規(guī)范性文件和市政府規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施；擬定扶持我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、旅游行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

    （二）制定并組織實(shí)施全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，組織全市旅游整體形象的宣傳和重大推廣活動(dòng)。

    （三）組織全市旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃開發(fā)，引導(dǎo)休閑度假旅游，監(jiān)測(cè)全市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)和行業(yè)信息發(fā)布工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市假日旅游和紅色旅游工作，引導(dǎo)、扶持新型旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。

    （四）對(duì)相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌全市旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

    （五）承擔(dān)規(guī)范全市旅游市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的責(zé)任，規(guī)范全市旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為；負(fù)責(zé)全市旅游安全生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援等工作及公共服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)。

    （六）推動(dòng)旅游國(guó)際交流與合作，指導(dǎo)全市對(duì)境外旅游市場(chǎng)的推廣工作，管理全市居民出境旅游和邊境旅游及相關(guān)事務(wù)。

    （七）制定并組織實(shí)施全市旅游人才規(guī)劃，指導(dǎo)旅游培訓(xùn)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

    （八）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

    三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

    根據(jù)上述職責(zé)，市旅游發(fā)展委員會(huì)設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

    （一）辦公室

    負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、人事、編制檔案、文字綜合、政務(wù)公開、紀(jì)檢監(jiān)察、軟環(huán)境建設(shè)、綜合治理、應(yīng)急、安全保密、信訪和機(jī)關(guān)后勤保障工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)假日旅游的相關(guān)工作。

    （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

    負(fù)責(zé)研究全市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)旅游體制改革、組織編制全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)縣級(jí)及重點(diǎn)區(qū)域旅游規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)全市旅游資源的普查和相關(guān)保護(hù)工作；指導(dǎo)全市旅游項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，引導(dǎo)旅游業(yè)社會(huì)投資；指導(dǎo)強(qiáng)化旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等創(chuàng)建及等級(jí)評(píng)定工作，負(fù)責(zé)旅游專項(xiàng)資金的計(jì)劃編制、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)紅色旅游、農(nóng)業(yè)旅游及承擔(dān)特種旅游的相關(guān)工作。

    （三）政策法規(guī)與監(jiān)督管理科

    負(fù)責(zé)起草有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的地方規(guī)范性文件和市政府規(guī)章草案；負(fù)責(zé)旅游業(yè)政策法規(guī)的宣傳與咨詢工作，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；組織擬定并實(shí)施全市旅游行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理全市旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)旅行社、旅游飯店落實(shí)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作，管理全市居民出境旅游和邊境旅游及相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)全市旅游安全綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援和保險(xiǎn)等公共服務(wù)體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)全市旅游培訓(xùn)工作，組織實(shí)施全市旅游從業(yè)人員資格和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考核工作。

    （四）宣傳與聯(lián)絡(luò)科

    負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游市場(chǎng)開發(fā)、合作與交流；負(fù)責(zé)旅游外事相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市旅游整體形象宣傳、政務(wù)宣傳以及旅游行業(yè)信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)旅游資源產(chǎn)品推廣營(yíng)銷工作，負(fù)責(zé)組織重大促銷活動(dòng)和重要旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)；負(fù)責(zé)境內(nèi)外旅游區(qū)域合作，指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)；指導(dǎo)全市旅游宣傳品編制工作和旅游商品的開發(fā)、管理工作；協(xié)調(diào)各級(jí)新聞媒體；負(fù)責(zé)旅游電子政務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，建立旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

    督查室。負(fù)責(zé)督促、檢查市委、市政府及上級(jí)部門部署的各項(xiàng)工作，并對(duì)落實(shí)情況分析協(xié)調(diào)提出督辦意見；負(fù)責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示及相關(guān)工作督查。

    四、人員編制

    盤錦市旅游發(fā)展委員會(huì)機(jī)關(guān)人員編制13名。其中:主任職數(shù)1名、副主任職數(shù)3名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（含督查室主任職數(shù)1名）。

    機(jī)關(guān)工勤人員編制1名。

    督查室主任退休或轉(zhuǎn)任，職數(shù)收回，督查職責(zé)由辦公室承擔(dān)并加掛牌子。

    五、附則

    本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。