各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將高科市長在市政府廉政工作會議上的講話印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2016年4月5日        

 

高科市長在市政府廉政工作會議上的講話

（2016年3月30日）

同志們：

    今天這次會議的主要任務是，深入貫徹國家和省政府的廉政工作電視電話會議精神，認真落實市紀委六次全會國相書記的重要講話精神，總結(jié)去年黨風廉政建設工作，安排部署今年反腐倡廉的重點任務。

    剛才，長印同志代表市監(jiān)察局作了很好的發(fā)言，通報了2015年全市查辦的重點案件，相信大家也從中吸取了教訓。市交通局和大洼縣政府主要負責同志作了典型發(fā)言，既講了工作方法，也談了下步打算，講得都很好，希望大家認真學習借鑒。下面我講三點意見：

    一、提高認識，進一步增強抓好廉政工作的緊迫感和責任感

    去年以來，全市上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府以及市委關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，堅持全面從嚴治政，不斷完善體制機制，加大執(zhí)紀問責力度，全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展，為“十二五”圓滿收官提供了有力支撐。

    一是，政府作風進一步轉(zhuǎn)變。我們扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《準則》和《條例》，深入整治政府系統(tǒng)“不嚴不實”問題，加大“四風”整治力度，遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。全年共查處“四風”問題156起，處理184人，“三公”經(jīng)費支出同比下降10.2%。進一步提高政務開放參與度，有效推動行政權(quán)力在陽光下透明運行。

    二是，簡政放權(quán)實現(xiàn)新突破。我們把簡政放權(quán)作為防治腐敗的治本之策，取消和下放行政職權(quán)事項965項，市本級審批事項減少80%以上，取消“非行政許可審批”類別。公布市政府部門權(quán)責清單。全市50%審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上審批。在全省率先推行三證合一、一照一碼、一址多照、一照多址商事制度改革。推動政府職能向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。通過這些改革舉措，進一步鏟除了腐敗滋生的土壤。

    三是，督查通報問責成為常態(tài)。我們將所有工作任務細化分解到每個月份、落實到每個責任人，堅持月調(diào)度、月通報和及時提醒預警，任務完成一項銷號一項，未按時完成的在全市通報批評，保證了政令暢通，提高了行政效能。

    四是，查處了一批違紀違規(guī)案件。我們充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計監(jiān)督作用，實施了50多個審計項目，特別是加大對宜居鄉(xiāng)村、低保等專項資金的審計力度，共查出570名不符合條件的人員享受低保待遇，處理了相關(guān)責任人。低保本來是要解決弱勢群體的困難，如果在低保上腐敗，不是罪上加罪嗎？對于低保腐敗，我們是下定了決心予以嚴肅處理，堅決予以清除。

    同時，我們對教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域存在的違法違紀問題開展專項治理，嚴肅查辦了一批違法違紀案件。強化了對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等領(lǐng)域失職瀆職的責任追究，對在特別重大生產(chǎn)安全事故中負有責任的領(lǐng)導干部進行了約談和問責。在這方面，去年我們的整治力度也很大，公開曝光了一批責任人，并予以問責處理。

    五是，制度建設得到加強。市政府修訂完善了《政府工作規(guī)則》，制定了《市政府黨組落實黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，全面落實“一崗雙責”主體責任，加強反腐敗制度建設。堅持議定事項全部提交集體決策，政府決策科學化、民主化、法治化水平進一步提高。出臺了財政預算資金管理、財政專項資金管理、產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金管理、宜居鄉(xiāng)村建設22項管理辦法等系列規(guī)章制度，不斷扎緊制度的“籠子”，從源頭上預防和遏制了權(quán)力尋租和腐敗發(fā)生。

    但是，大家也要清醒地看到，我們在工作中依然還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在：

    一是，個別領(lǐng)導同志主體責任意識不強，偏重抓業(yè)務工作，對廉政建設重視不到位，行政監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠。

    二是，“懶政”、“怠政”、“庸政”等問題依然存在，個別單位、個別干部缺乏擔當意識，不敢擔當、不愿擔當。對市政府已經(jīng)確定的事、常務會議研究通過的事，久拖不決、遲遲不辦、推諉扯皮、消極怠工，對企業(yè)、項目存在的問題不過問、不解決。

    三是，有的干部對政治紀律和政治規(guī)矩置若罔聞，貫徹執(zhí)行上級決議不堅決，甚至陽奉陰違，我行我素。現(xiàn)在這方面我們有所好轉(zhuǎn)，但個別現(xiàn)象依然存在，希望大家努力改正。

    四是，簡政放權(quán)還不到位，一些部門摟著權(quán)力不放，下放的權(quán)力含金量不高，基層單位“吃拿卡要”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

    五是，制度建設還不完善，源頭治理有待加強，一些關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然存在，官商勾結(jié)、利益輸送、違規(guī)違紀問題時有發(fā)生。

    黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關(guān)乎發(fā)展大局、關(guān)乎企業(yè)利益、關(guān)乎百姓福祉，我們必須高度重視。習近平總書記在中紀委六次全會上強調(diào)，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變?！皟蓚€沒有變”擲地有聲，彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心。中央還明確，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，認真糾正和嚴肅查處。我們必須以高度的政治責任感，切實增強憂患意識、責任意識、看齊意識，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以堅定的立場、有力的措施，下大力氣整治政府系統(tǒng)的不正之風和腐敗問題。

    二、突出重點，扎實做好政府廉政建設的各項工作

    中央第三巡視組正在我省開展“回頭看”工作，國家審計署也在我省對重大決策部署進行審計，省第七巡視組就在我市縣區(qū)進行巡視檢查。各縣區(qū)和市直部門要正確對待巡視審計，把巡視和審計作為廉政“健康體檢”，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度，積極配合巡視審計工作，并把中央和省委的巡視、國家的審計作為我們接受教育、履行職責、錘煉黨性、反腐倡廉的過程，作為我們落實整改、從嚴治政的過程。

    要圍繞落實國務院、省政府廉政會議精神，按照市紀委六屆六次全會上國相書記的要求，重點抓好以下工作。

    第一，要加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革力度。就盤錦而言，關(guān)鍵是做好投資服務兩個便利化、市對縣區(qū)管理體制改革兩篇大文章。在前不久召開的全市領(lǐng)導干部培訓班上，我們進一步明確了改革的方向和工作重點。近期，市委、市政府還要召開專題會議進行安排部署。

    這里，我強調(diào)以下幾點：

    一是，切實提高放權(quán)的協(xié)同性。要認真貫徹市委關(guān)于“不管是原則、管是例外”的要求，最大限度放權(quán)給市場、放權(quán)給縣區(qū)。

    要全面取消那些束縛企業(yè)經(jīng)營、影響大眾創(chuàng)業(yè)的審批事項，特別是清理取消建設項目前置審批要件、與審批有關(guān)的證明事項和中介服務事項。同時，還要繼續(xù)清理削減收費項目，探索建立收費清單。關(guān)于精簡審批程序，我們已經(jīng)多次開會討論，希望各部門按照相關(guān)會議要求，重新建立審批流程。各分管副市長及各部門主要負責同志要齊心協(xié)力，加快推進流程再造。

    要全面向縣區(qū)下放投資、國土資源、城鄉(xiāng)建設、人力資源、文教衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)等各個方面審批權(quán)和事項，做到人、財、物同步下放，做實縣區(qū)發(fā)展權(quán)、服務權(quán)、管理權(quán)、生存權(quán)，壓實縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、服務百姓民生等主體責任。

    二是，切實增強監(jiān)管的有效性。各部門、各縣區(qū)都要把精力集中到加強事中事后監(jiān)管上來，推進審批事項的規(guī)范化、標準化、網(wǎng)絡化建設。

    市直部門和縣區(qū)要共同就審批權(quán)限形成一攬子目錄清單，明確權(quán)力邊界。

    市直部門要圍繞向縣區(qū)放權(quán)，切實履行起對上協(xié)調(diào)、對下服務、業(yè)務監(jiān)管等職責，加強對權(quán)力清單、責任清單的動態(tài)調(diào)整，加強對基層用權(quán)的業(yè)務指導、權(quán)力監(jiān)管，防止“明放暗不放”和“一放就亂”的問題。

    各縣區(qū)要科學設置機構(gòu)和人員，減少辦事環(huán)節(jié)，絕不能上下一般粗，確保承接權(quán)力“接得住、用得好”。在這方面，市直各部門自身要求比較嚴，放權(quán)比較徹底；各縣區(qū)接到權(quán)力后，必須嚴格要求下屬部門，堅決約束到位，絕不能有權(quán)任性，勾起腐敗的欲望。

    要全面推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，減少管理成本，提高監(jiān)管的有效性。李克強總理也重點強調(diào)要實施“雙隨機”抽查，這對于我們防治腐敗具有重要意義。

    三是，切實提高服務的便利性。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，利用大數(shù)據(jù)，建設“網(wǎng)上行政服務中心”，推進網(wǎng)上服務和網(wǎng)上審批兩個便利化，這是一個長期的過程。

    關(guān)于行政審批網(wǎng)絡平臺建設，要加緊完善市縣鎮(zhèn)三級網(wǎng)上行政審批平臺，做到審批事項全部向?qū)徟罩行募?、審批事?00%網(wǎng)上審批和全流程辦理，實現(xiàn)網(wǎng)上直接申報、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一批復。在這方面，市行政公共服務中心一定要加快推進。原來我們有一個很好的基礎(chǔ)，要在這個基礎(chǔ)之上認真研究如何整合、優(yōu)化、提升，切實提高審批效率和服務水平。

    關(guān)于網(wǎng)上服務平臺建設，要加大力度推進，讓全市5000余項投資服務事項、近2000項便民服務事項都通過這一平臺實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務事項的信息互通互聯(lián)，從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”，變“群眾奔波”為“信息跑腿”。

    第二，要嚴格財政資金監(jiān)管，從源頭上遏制腐敗。去年，我市相繼出臺了12個專項資金管理和政府債務管理等一系列規(guī)定，取得了明顯成效。今年，我們要在抓制度執(zhí)行上狠下功夫，在堵塞漏洞上持續(xù)發(fā)力，確保資金安全。

    一是，依法加強財政資金管理。要嚴格執(zhí)行財政預算，進一步壓減專項支出和一般性支出，全面推進預決算公開，真正把有限的資金用在刀刃上。尤其是加強對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、子基金的管理，讓資金真正發(fā)揮應有的作用。

    當前，我市養(yǎng)老金依然存在缺口，主要集中在農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險金方面。我們要按照陳求發(fā)省長的要求，立足對上爭取，切實做好養(yǎng)老金及時足額發(fā)放的保障工作。各相關(guān)部門要積極對接人社部、財政部等相關(guān)部委，盡最大努力爭取國家對農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險的政策和資金支持。

    二是，加強對政府債務風險的管控。核心就是要通過“1+5+2”集團公司的組建，向各個專業(yè)集團公司移交國有資產(chǎn)以及經(jīng)營管理事項，闖出一條與資本市場充分對接、多元化融資、實現(xiàn)滾動發(fā)展的新路。組建“1+5+2”集團公司，不僅要解決當前的債務問題，還要解決今后的發(fā)展和建設問題，更主要的是要打通資產(chǎn)與資本市場的有效對接，向資本市場要資金，減少財務成本和負擔。目前，這項工作正在按照既定設計路徑有序推進，過段時間我們要聽取工作進展情況匯報。各位副市長要帶領(lǐng)各工作組，抓緊做好公司籌建工作，確保6月底前完成各集團公司組建，年底前實現(xiàn)市場化運行。

    在推進國企改革過程中，尤其要管好人、財、物，加強交易劃轉(zhuǎn)的監(jiān)管，做到全程公開透明、規(guī)范運作，嚴防國有資產(chǎn)流失。

    三是，繼續(xù)完善公共資源交易平臺建設。在公共資源集中公開交易方面，盤錦走在了全省前列。今年，我們還要繼續(xù)完善交易平臺建設，讓所有政府采購項目和公共工程、國有資產(chǎn)出讓、國有土地轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、公立醫(yī)院藥品和醫(yī)療器械設備采購等公共資源交易行為，全部進場集中交易，嚴格執(zhí)行招投標制度，堅決杜絕暗箱操作。

    四是，加大審計監(jiān)督力度。推動審計監(jiān)督全覆蓋，不留死角。要把事后審計變成全過程審計，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果，都要進行全過程監(jiān)督。

    特別是對宜居鄉(xiāng)村建設、民生工程、基礎(chǔ)設施工程，審計部門要盯緊每一件事情，看好每筆投資，決不能讓財政投下去的錢產(chǎn)生腐敗，更不能被腐敗分子侵吞蠶食，切實把好事辦好、實事辦實，讓群眾滿意。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題，要查深、查透、查實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處，絕不姑息。去年，我們對宜居鄉(xiāng)村建設開展了全面審計，發(fā)現(xiàn)了一些問題，交予市紀委、監(jiān)察局進行了嚴肅查辦。對于重點建設工程、重大民生項目，各級領(lǐng)導干部都要盯住、盯緊，絕不能出現(xiàn)問題。

    第三，要優(yōu)化投資環(huán)境，全力構(gòu)建“親商”、“清商”的政商關(guān)系。年初以來，市縣兩級政府堅持走進一線、現(xiàn)場辦公，為企業(yè)破解難題，推進了一批重點項目。今年第一季度，全市固定資產(chǎn)投資預計完成140億元，同比增長7%。這在全省來講，我們處于中上游。但實事求是地講，陳求發(fā)省長指出的投資環(huán)境不好，搞“敞開門招商、關(guān)起門打狗”的問題，以及個別權(quán)力部門為了顯示權(quán)威，搞以罰代管甚至是“吃拿卡要”，有的縣區(qū)對已經(jīng)承諾的事情不兌現(xiàn)的問題，在我們盤錦也不同程度存在。

    全市上下都要牢記，企業(yè)是生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，是財政收入的提供者。要牢固樹立“親商”理念及主動服務意識，深化行政執(zhí)法體制改革，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴肅查處違紀違法、侵犯企業(yè)利益的行為，真正為經(jīng)濟發(fā)展營造良好氛圍。各級政府要帶頭加強誠信體系建設，承諾給企業(yè)的事情，只要符合國家政策和法律法規(guī)，就必須兌現(xiàn)。

    當然，我們在推進項目、服務企業(yè)過程中，還要注重在行為上守底線、分公私、講責任，做到交往有道、于公有利。我們?yōu)槠髽I(yè)服務，就是為了發(fā)展，絕不能因為紀律嚴了，就不敢和企業(yè)接觸了。大家既要守住底線，還要積極走進企業(yè)、走入一線，主動幫助企業(yè)解決難題，為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境。

    第四，大力糾正群眾身邊的不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸。前不久，在低保資金審計中，我們查處了一批違法違紀干部。這種發(fā)生在群眾身邊的腐敗，影響非常惡劣。今年，市政府將把懲處群眾身邊的腐敗行為，作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，加大執(zhí)紀問責力度，堅決予以整治。當前，老百姓對發(fā)生在身邊的“蒼蠅式”腐敗深惡痛絕。各級政府一定要進一步加大力度，堅決整治基層和群眾身邊的腐敗問題。特別是對于低保領(lǐng)域的腐敗行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅查處。

    市監(jiān)察局要加大執(zhí)紀審查力度，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，重點查處集體“三資”管理、惠農(nóng)政策落實、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域“雁過拔毛”、強占掠奪、貪污挪用等突出問題，深挖“黑出租”背后的非法利益鏈條，開展學校管理等專項整治行動，認真糾正和嚴肅查處在辦理涉及群眾事務時執(zhí)法不公甚至欺壓群眾的違紀行為，切實維護群眾利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果，堅決遏制基層不正之風和腐敗現(xiàn)象。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級，各縣區(qū)一定要加強監(jiān)管。

    第五，保持高壓態(tài)勢，加強對違法違規(guī)案件的查處力度。習近平總書記強調(diào)，作風建設永遠在路上。我們一定要持續(xù)用力，謹防“四風”反彈，持之以恒落實好、執(zhí)行好中央八項規(guī)定、國務院約法三章，認真執(zhí)行省委十項規(guī)定和市委八項規(guī)定，堅持不懈改進作風，緊盯“四風”的新動向、新表現(xiàn)，研究和掌握改頭換面、轉(zhuǎn)入地下等隱身變形問題，及時采取措施進行整治。對典型案例要公開通報、及時曝光；對不收斂、不收手、頂風違紀的“四風”問題，要從重處理。

    今年，我們還要聚焦國企、金融等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項清查、集中整治等手段，認真查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、群眾紀律等行為，重點查辦發(fā)生在政府機關(guān)和領(lǐng)導干部中，插手工程建設、土地出讓、招投標收受賄賂、違規(guī)支付工程款的問題，查處動拆遷以及危房和棚戶區(qū)改造違規(guī)問題，查處財政資金管理、專項資金使用弄虛作假、假公濟私的問題，堅決查處近海灘涂違規(guī)審批等腐敗問題。對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對典型案例予以通報曝光，發(fā)揮警示教育作用。

    第六，強化責任擔當，推動決策措施落實到位。十八大以來，特別是八項規(guī)定實施以來，我們有的領(lǐng)導干部還沒有適應這種常態(tài)，認為限制多了、要求高了、風險大了，就消極應對，認為多做事就有可能出事，寧愿少做事、不做事。這里，我告訴大家，在崗位上不作為，拿著工資不干事也是腐敗，這種現(xiàn)象在盤錦政府系統(tǒng)中絕不允許存在。

    今年，市政府把全年目標任務細化分解為987項重點任務，出臺了人才集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金、完善市場主體等5項配套政策。這些政策措施，是全年工作的總抓手，各級領(lǐng)導干部要把任務牢牢扛在肩上，抓在手上，確保各項決策部署一項一項落到實處，做到守土有責、守土盡責。

    一要進一步強化責任落實。各縣區(qū)、各部門都要按照節(jié)點要求，不折不扣地完成各項工作，確保事事有人抓，件件有回音。

    二要加大統(tǒng)推督查力度。重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結(jié)，全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期，確保進度。

    三要加大問責力度。總書記講，動員千遍不如問責一次。今年，我們要把問責追責常態(tài)化，對政策落實不力、“為官不為”等現(xiàn)象，依法依規(guī)問責追責，決不允許占著位子不干事。

    四月初，全市要召開經(jīng)濟形勢分析會。這次我們要打破慣例，各縣區(qū)、各部門要針對經(jīng)濟運行中存在的突出問題，實事求是地剖析原因，我們要通過這次會議，堅決整肅庸政、懶政、怠政行為。

    三、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，切實把廉政建設和反腐敗要求落到實處

    在座的各位，都是本地區(qū)、本部門的主要領(lǐng)導，大家都要帶頭落實主體責任，發(fā)揮表率作用，以上率下、以上帶下、身體力行，模范遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，推動和促進本地區(qū)、本部門黨風廉政建設工作不斷取得新成效，打造人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，為“十三五”良好開局提供堅強保障。

    一是要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。各級政府和各部門都要堅決做到任何時候、任何情況下，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省委保持高度一致，與市委保持高度一致，樹立正確的政治方向，保持堅強的政治定力，扎實推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

    二是要嚴守黨的各項紀律。各級領(lǐng)導干部都要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位，帶頭尊崇黨章，堅決貫徹落實《準則》和《條例》，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，發(fā)揮模范帶頭作用，做到夙夜在公、建功立業(yè)。

    三是要認真落實黨風廉政主體責任。要認真落實市政府黨組制定的《落實黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，擔起黨風廉政建設黨組主體責任，承擔起領(lǐng)導干部“一崗雙責”職責，把廉政工作抓細、抓深、抓具體，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要嚴格執(zhí)行《市政府重大行政決策規(guī)則》，凡屬重大決策，都要提交市政府常務會議集體討論，凡屬重大項目、重大工程，都要納入年度協(xié)商計劃，接受政協(xié)民主監(jiān)督。各縣區(qū)也要對照執(zhí)行，確保各項決策依法合規(guī)落到實處。

    四是要嚴格監(jiān)督考核。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，必須制定實施有效的制度措施，用制度強化監(jiān)督考核。市政府黨組要進一步健全以行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、政務督查為主體，以考核、評價、通報、約談、問責為內(nèi)容的監(jiān)督制度，把黨風廉政建設、反腐敗工作和經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)務工作一起部署、一起考核、一起檢查。

    五是要進一步強化執(zhí)紀問責力度。各級政府都要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督部門的作用，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。各級監(jiān)察部門要切實發(fā)揮行政監(jiān)察的職責和作用，堅持抓早抓小，做到案件查處力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，做到有案必查、有貪必肅。各級審計部門要強化經(jīng)濟責任審計、政策落實情況審計，不斷提高審計監(jiān)督的有效性和嚴肅性，形成抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的合力。

    六是要堅持獎懲并舉。我們既要堅持黨紀國法的“高壓線”，也要完善容錯糾錯機制。對工作缺乏責任意識、遇到困難“繞道走”、不作為、不擔當?shù)痊F(xiàn)象，要依法依規(guī)嚴格追責問責。同時，也要旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，鼓勵各級干部想干事、愿干事、敢干事、能干成事，調(diào)動干部主動作為的積極性，鼓勵干部振奮精神、真抓實干，確保各項政策措施落地生根。

    同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作責任重大。我們要按照黨中央、省委和市委的部署安排，認真落實黨風廉政建設責任制，為盤錦實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展提供堅強的政治保障！