各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市精簡建設(shè)項(xiàng)目審批前置事項(xiàng)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

盤錦市人民政府辦公室   

2015年9月17日        

盤錦市精簡建設(shè)項(xiàng)目審批前置事項(xiàng)實(shí)施意見

    為進(jìn)一步減少項(xiàng)目審批前置事項(xiàng)，壓縮審批時限，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程的指導(dǎo)意見》（遼政辦發(fā)〔2015〕25號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

    一、實(shí)施范圍

    全市權(quán)限內(nèi)采用審批方式的政府投資類項(xiàng)目及采用核準(zhǔn)、備案制方式的企業(yè)投資類項(xiàng)目。

    二、精簡審批前置事項(xiàng)

    按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見的通知》（盤政辦發(fā)〔2014〕89號）要求，貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程的指導(dǎo)意見》（遼政辦發(fā)〔2015〕25號）精神，深入實(shí)施并聯(lián)審批制度，每階段由牽頭部門負(fù)責(zé)，實(shí)行同級審批機(jī)制。在各階段審批過程中，進(jìn)一步精簡審批前置事項(xiàng)。

    1.項(xiàng)目審批階段。牽頭部門為發(fā)改部門，審批前置調(diào)整后精簡為2.5項(xiàng)，即：規(guī)劃選址意見書、土地預(yù)審意見，對重大項(xiàng)目要求環(huán)境影響評價審批意見。

    2.用地審批階段。牽頭部門為國土部門，審批前置調(diào)整后精簡為1項(xiàng)，即：建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

    3.規(guī)劃審批階段。牽頭部門為規(guī)劃部門，審批前置調(diào)整后精簡為2項(xiàng)，即：①土地使用證或建設(shè)用地批準(zhǔn)書及《國有建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》；②經(jīng)批準(zhǔn)的方案（包括日照分析報告）。

    4.施工審批階段。牽頭部門為住建部門，審批前置事項(xiàng)調(diào)整后精簡為4項(xiàng)，即：①土地使用證或建設(shè)用地批準(zhǔn)書；②建設(shè)工程規(guī)劃許可證；③已備案的施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書及合同，現(xiàn)場基本具備施工條件（現(xiàn)場踏勘表），質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)和具體保證措施，以及五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的“法定代表人授權(quán)書”和“工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書”，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)單位無拖欠工程款情形的承諾書或相關(guān)證明；④施工圖審查合格證明。

    5.竣工驗(yàn)收階段。牽頭部門為住建部門，審批前置事項(xiàng)調(diào)整后精簡為6項(xiàng)，即：①施工許可證，②建設(shè)工程消防驗(yàn)收，③環(huán)保保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，④建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)，⑤建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證，⑥土地復(fù)核驗(yàn)收。

    三、工作要求

    1.各階段牽頭單位及每階段涉及的相關(guān)單位，要按照本意見要求做好建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)審批工作，凡是沒有國家法律、法規(guī)明確必須保留的前置事項(xiàng)，不作為前置事項(xiàng)保留。

    2.如建設(shè)項(xiàng)目審批中涉及到本意見以外的其他審批事項(xiàng)，各階段牽頭單位可在本意見中明確的各前置事項(xiàng)齊備的條件下完成本階段項(xiàng)目審批工作，其他審批事項(xiàng)要求項(xiàng)目單位在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊。

    3.國家、省相關(guān)部門對審批前置事項(xiàng)有調(diào)整的，或本意見中有與國家、省相關(guān)規(guī)定相違背的，遵照國家、省規(guī)定執(zhí)行。

    附件：1.盤錦市建設(shè)項(xiàng)目審批前置事項(xiàng)表

          2.盤錦市建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批流程圖