各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快發(fā)展泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

盤錦市人民政府辦公室   

2014年12月8日       

 

關(guān)于加快發(fā)展泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

    為充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，將我市泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)打造成繼河蟹產(chǎn)業(yè)之后的又一特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

    一、總體目標(biāo)

    以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快建設(shè)生態(tài)、高效、安全的泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，盡快將泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)打造成我市繼河蟹產(chǎn)業(yè)之后的又一特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，將大洼縣打造成全省泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范縣，將我市建成中國(guó)泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)第一市。

    二、基本原則

    1.采取政府引導(dǎo)扶持、群眾自愿參與、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的原則。對(duì)養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)方面加大扶持力度。

    2.采取區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展的原則。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域盡快建成一批有規(guī)模、有特色、上檔次的泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖示范區(qū)。

    3.采取扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先驗(yàn)收后補(bǔ)貼的原則。按照驗(yàn)收養(yǎng)殖示范區(qū)的數(shù)量和養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖面積、放苗量予以補(bǔ)貼。

    三、建設(shè)重點(diǎn)

    從2014年秋冬季至2015年底，依托現(xiàn)有的泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力建設(shè)清水鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)等養(yǎng)殖基地，全市泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模從現(xiàn)有0.5萬(wàn)畝發(fā)展至5萬(wàn)畝以上。

    到2017年，全市形成集泥鰍魚(yú)苗種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、精深加工和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。全市泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)畝，產(chǎn)量35000噸，產(chǎn)值10億元以上，完成加工量5000噸，出口量3000噸。

    四、工作措施

    （一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)行規(guī)?；l(fā)展。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、設(shè)施配套、形成規(guī)模、突出效益”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定養(yǎng)殖計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)實(shí)行集中連片開(kāi)發(fā)。養(yǎng)殖基礎(chǔ)好，技術(shù)水平高，泥鰍魚(yú)適銷對(duì)路或銷路穩(wěn)定的地區(qū)，示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，示范區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施要配套。

    （二）積極培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。培育一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有優(yōu)質(zhì)品牌的泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，建立和聯(lián)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌安排泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，使產(chǎn)、供、銷相互銜接，促進(jìn)泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的提高。鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展泥鰍魚(yú)精深加工，打造泥鰍魚(yú)產(chǎn)品品牌，通過(guò)創(chuàng)建名牌來(lái)提升我市泥鰍魚(yú)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    （三）強(qiáng)化科技支撐，提高企業(yè)和養(yǎng)殖戶技術(shù)水平。各級(jí)科技部門要大幅度增加泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖試驗(yàn)的科技投入，加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)漁業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)加強(qiáng)示范區(qū)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，市水產(chǎn)科研和技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)的研究、新品種引進(jìn)、養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和培訓(xùn)。各縣區(qū)要組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍分片逐村逐戶跟蹤指導(dǎo)，做到技術(shù)起點(diǎn)高、效益好，確保每個(gè)養(yǎng)殖戶有一個(gè)技術(shù)明白人，每個(gè)企業(yè)有一批技術(shù)骨干。

    （四）積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人從事泥鰍魚(yú)市場(chǎng)營(yíng)銷，積極構(gòu)建組織嚴(yán)密、網(wǎng)絡(luò)健全、信譽(yù)可靠的銷售網(wǎng)絡(luò)。鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，確保產(chǎn)銷均衡發(fā)展，有效解決泥鰍魚(yú)集中上市銷售難問(wèn)題。

    （五）堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作，多部門聯(lián)手推動(dòng)。積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)和個(gè)人從事泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)，吸引龍頭企業(yè)參與到泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)建設(shè)中來(lái)。鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖。同時(shí)，加強(qiáng)各部門合作，整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金、土地整理等資金向泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖示范區(qū)傾斜。金融部門、擔(dān)保中心和婦聯(lián)負(fù)責(zé)為龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和養(yǎng)殖戶提供貸款支持。

    五、扶持政策

    對(duì)泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖示范區(qū)、龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶從以下四個(gè)方面予以扶持。

    1.苗種補(bǔ)貼。池塘養(yǎng)殖按照養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范投放苗種，每畝給予600元補(bǔ)貼資金（市政府補(bǔ)貼400元，縣（區(qū)）政府補(bǔ)貼200元）；稻田養(yǎng)殖按照養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范投放苗種，每畝給予230元補(bǔ)貼資金（市政府補(bǔ)貼150元，縣（區(qū)）政府補(bǔ)貼80元）。

    2.增殖放流。每年對(duì)上爭(zhēng)取資金，在全市適合泥鰍魚(yú)生長(zhǎng)的水庫(kù)和較大河流等公共水域投放泥鰍魚(yú)苗種，進(jìn)行增殖放流。

    3.貸款及貼息。幫助龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)貸款，積極爭(zhēng)取貸款貼息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶利用婦女創(chuàng)業(yè)平臺(tái)貸款，給予貸款貼息，用于泥鰍魚(yú)苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、冬儲(chǔ)、加工、出口等泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    4.建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金。每年安排100萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)在泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中成績(jī)突出的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶。

    六、相關(guān)要求

    各級(jí)政府要成立推進(jìn)泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將推進(jìn)泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)政府的目標(biāo)考核工作。在完成年度養(yǎng)殖任務(wù)后，各縣區(qū)先行自驗(yàn)，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送市海洋與漁業(yè)局和市財(cái)政局，由市海洋與漁業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局組成聯(lián)合驗(yàn)收組，依據(jù)各縣區(qū)驗(yàn)收結(jié)果，驗(yàn)收合格后報(bào)市財(cái)政局，撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。年末，市政府根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、表彰，以促進(jìn)泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)又好又快發(fā)展。

    附件：盤錦市加快泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

    附件

    盤錦市加快泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

    組  長(zhǎng)：孫占明  副市級(jí)干部

    副組長(zhǎng)：史  偉  市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)

    成  員：駱漢兵  市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任

            馮大慶  市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)

            崔  健  市財(cái)政局副局長(zhǎng)         

            王  鈞  市審計(jì)局副局長(zhǎng)

            孫亞軍  盤山縣副縣長(zhǎng)

            王彥龍  大洼縣副縣長(zhǎng)

            徐  偉  雙臺(tái)子區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

            楊懷林  興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

            張鳳印  遼東灣新區(qū)管委會(huì)主任助理

            張學(xué)斌  遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市海洋與漁業(yè)局，辦公室主任馮大慶（兼）。