各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市突發(fā)事件應(yīng)急救援方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                            盤錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一二年六月十九日

    盤錦市突發(fā)事件應(yīng)急救援方案

    依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，為有效處置各類突發(fā)事件，提高緊急救援能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

    一、應(yīng)急指揮

    突發(fā)事件發(fā)生后，分管市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)履行統(tǒng)一指揮職責(zé)，針對(duì)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，采取積極應(yīng)急救援措施，控制事態(tài)發(fā)展。如有特殊情況，分管領(lǐng)導(dǎo)沒有及時(shí)或不能到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)由第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，達(dá)到快速處置的目的。

    二、信息報(bào)送

    一是報(bào)告時(shí)限。已經(jīng)發(fā)生事件的報(bào)告，最遲不得超過半小時(shí)（市報(bào)省需經(jīng)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同志按批示意見上報(bào)，報(bào)省時(shí)間不得超過一小時(shí)）。二是信息報(bào)告與發(fā)布。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)專門信息員，收集、起草、匯總相關(guān)信息，并及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急辦，市政府應(yīng)急辦報(bào)告市政府秘書長(zhǎng)并同時(shí)報(bào)告市政府分管副市長(zhǎng)和分管公安、安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)，市領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)和發(fā)布（詳見附件1）。三是信息報(bào)告責(zé)任追究。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)造成損失或重大影響的，由市監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    三、預(yù)案啟動(dòng)

    突發(fā)事件發(fā)生后，由該事件種類對(duì)應(yīng)的指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。一是提請(qǐng)。市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的指揮部發(fā)現(xiàn)、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即向市政府應(yīng)急辦提請(qǐng)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。二是批準(zhǔn)。由突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案指定的總指揮簽發(fā)批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案（一般事件由縣區(qū)級(jí)能夠處理的為四級(jí)響應(yīng)；影響較大或處理不了上升為三級(jí)響應(yīng)報(bào)市政府，事態(tài)快速發(fā)展及升二級(jí)響應(yīng)同時(shí)報(bào)省。

    四、應(yīng)急協(xié)調(diào)

    接到突發(fā)事件預(yù)警信息后，由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。一是協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置涉及到的部門、單位和事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，展開后續(xù)力量的全方位救援（突發(fā)事件應(yīng)急救援程序見后附件2）。二是協(xié)調(diào)召集制定信息的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，將此次信息匯總報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，按批示辦理。三是跟蹤事件的處置進(jìn)度，并形成續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

    五、善后處理

    善后處理工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。一是繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止次生、衍生事件發(fā)生。二是要盡快對(duì)損壞設(shè)施制定修復(fù)計(jì)劃，立即恢復(fù)通電、通水、通燃?xì)獯_保受傷害或者波及群眾的正常生活秩序。三是對(duì)傷亡人員及家屬進(jìn)行安置，做好思想穩(wěn)定工作，辦理有關(guān)賠償事宜。四是新聞采訪必須征得專項(xiàng)預(yù)案指揮部同意，并由市新聞辦負(fù)責(zé)接待。  

    發(fā)生突發(fā)事件后，由事發(fā)地政府和市相關(guān)部門、單位根據(jù)突發(fā)事件類別，即自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全類，依據(jù)《盤錦市突發(fā)事件應(yīng)急救援職責(zé)劃分表》對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

    附件：1、盤錦市突發(fā)事件應(yīng)急救援職責(zé)劃分表.doc

          2、盤錦市突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)送流程圖

         3、盤錦市突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援程序.doc

          4、盤錦市突發(fā)事件指揮體系圖

          5、遼河油田公司突發(fā)事件指揮體系圖

          6、遼河石化公司突發(fā)事件指揮體系圖

          7、北方華錦集團(tuán)突發(fā)事件指揮體系圖

          8、長(zhǎng)城鉆探工程公司遼河地區(qū)突發(fā)事件指揮體系圖