各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構：

    經市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市2010年度依法行政考核方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                盤錦市人民政府辦公室

                                                二○一○年十月十九日

        盤錦市2010年度依法行政考核方案

    為全面推進依法行政，建設法治政府、服務政府，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及《遼寧省依法行政考核辦法》的要求，結合我市依法行政工作實際，制定2010年度依法行政考核方案。

    一、指導思想

    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步強化法治觀念，規(guī)范行政行為，完善監(jiān)督機制，提高行政效率，從嚴治政，依法行政，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府。

    二、組織機構

    依法行政考核工作由市全面推進依法行政工作領導小組統(tǒng)一領導，市全面推進依法行政工作領導小組辦公室具體負責組織實施，監(jiān)察、人事、編制部門組成聯(lián)合檢查小組，對全市依法行政工作情況進行評議考核。

    三、考核對象

    本方案確定的考核對象為各縣（區(qū)）人民政府、市政府各部門及中省直有關單位（以下統(tǒng)稱為被考核部門）。

    四、考核內容

    按照《遼寧省依法行政考核辦法》的要求，結合我市的實際，確定考核內容如下：

    1.依法行政工作的組織領導和責任落實情況；

    2.轉變政府職能情況；

    3.建立健全科學民主決策機制情況；

    4.加強制度建設情況；

    5.規(guī)范行政執(zhí)法情況；

    6.防范化解行政爭議和社會矛盾情況；

    7.強化行政監(jiān)督情況。

    五、考核方式

    考核工作采取層級考核與屬地考核相結合，日?？己?、專項考核與年終考核相結合的方式。堅持日?？己耍⑷粘？己藱n案，對規(guī)范性文件報備、日常履行法定職責等，通過行政執(zhí)法檢查、行政復議、行政違法舉報等方式，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時記入考核檔案；按照相關工作安排，積極開展專項考核；年終由市政府按照本方案確定的考核內容進行考核。

    具體考核方式：

    1.審閱有關文件資料，聽取依法行政工作情況的匯報;

    2.現(xiàn)場檢查或者調閱、抽查行政處罰、行政許可案卷；

    3.對有關負責人員和行政執(zhí)法人員進行法律素質測試；

    4.組織明查暗訪、專題調查，新聞報道跟蹤調查、受理行政執(zhí)法投訴；

    5.組織召開座談會或者面向社會發(fā)放執(zhí)法評議卡，聽取管理相對人意見，對行政機關的行政執(zhí)法情況進行人民滿意度調查；

    6.考核機關確定的其他考核方式。

    六、考核結果

    考核結果分為四個等級：95分（含95分）以上為先進；95分（不含95分）以下，85分（含85分）以上為達標；85分（不含85分）以下，70分（含70分）以上為基本達標；70分（不含70分）以下為不達標。

    縣級以上人民政府對連續(xù)3年評為先進的部門，給予表彰；對年度考核為先進、達標的單位，按照本級政府工作目標管理的有關規(guī)定給予獎勵。

    考核中被評為基本達標和不達標的部門，不得評為政府工作目標管理先進和達標單位。其中不達標的給予批評，責令提出書面整改意見，并建議有關部門追究相關人員的責任；連續(xù)2年不達標的，被考核部門主要負責人應當主動提出辭去現(xiàn)任職務，本人不主動提出辭職的，按照干部管理權限，由有關部門予以處理。

    對考核中發(fā)現(xiàn)有嚴重違法行政行為的，考核機關將依據(jù)《盤錦市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》追究主要負責人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

    附件：盤錦市2010年度依法行政考核標準。(略)