各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革，規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購集中采購目錄及相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕41號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市政府采購集中采購目錄及相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    一、各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購單位）使用財(cái)政性資金購買列入政府采購集中采購目錄或預(yù)算金額超過集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)，均屬于政府采購集中采購范圍，必須按照《政府采購法》確定的采購方式和采購程序進(jìn)行。

    二、采購單位購買列入政府采購集中采購目錄或雖未納入集中采購目錄但項(xiàng)目預(yù)算超過集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)，按照《政府采購法》和此次頒布的《盤錦市政府采購集中采購目錄及相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，分別采取政府集中采購和部門集中采購的組織形式進(jìn)行。其中，政府集中采購由依法設(shè)立的政府采購中心組織實(shí)施，部門集中采購由采購單位或其行政主管部門自行組織實(shí)施，也可以委托政府集中采購機(jī)構(gòu)或者經(jīng)認(rèn)定資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并嚴(yán)格限定集中采購目錄以內(nèi)且限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目。

    三、采購單位必須依法委托政府集中采購機(jī)構(gòu)組織采購的項(xiàng)目范圍包括：

    1.納入集中采購目錄以內(nèi)的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購項(xiàng)目；

    2.納入集中采購目錄以內(nèi)且項(xiàng)目預(yù)算在政府集中采購資金限額以上（含本數(shù)）的采購項(xiàng)目。

    3.未納入集中采購目錄但項(xiàng)目預(yù)算超過集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目。集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)是：

    （1）貨物類。單位價值在5000元（含5000元）以上或者單位價值低于5000元，但批量購買并且當(dāng)年累計(jì)價值在2萬元以上的。

    （2）工程類。項(xiàng)目預(yù)算在10萬元（含10萬元）以上或者工程建筑面積在100平方米以上的新建、擴(kuò)建、翻建工程。

    （3）服務(wù)類。項(xiàng)目預(yù)算在5萬元（含5萬元）以上的。

    四、采購單位可按照部門集中采購組織形式實(shí)施的項(xiàng)目范圍包括：

    1.納入集中采購目錄以內(nèi)但項(xiàng)目預(yù)算在政府集中采購資金限額以下的采購項(xiàng)目；

    2.納入集中采購目錄以內(nèi)但項(xiàng)目要求特殊的藥品及醫(yī)療耗材、獸醫(yī)用品等貨物類采購；

    五、未納入集中采購目錄或預(yù)算金額低于集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，報政府采購監(jiān)督管理部門后，實(shí)行分散采購，由采購單位自行組織實(shí)施，納入政府采購信息統(tǒng)計(jì)范圍，統(tǒng)一由“政府采購專戶”結(jié)算。

    六、屬于政府采購集中采購范圍，貨物和服務(wù)類單項(xiàng)或者批量采購金額一次性達(dá)到50萬元（含50萬元）以上，必須采用公開招標(biāo)方式；工程類項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（省政府令第160號）第12條規(guī)定的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。

    七、采購單位要進(jìn)一步加強(qiáng)部門集中采購管理，嚴(yán)格按照同級財(cái)政部門規(guī)定的部門集中采購工作程序和有關(guān)要求組織實(shí)施。采購單位不得采取化整為零、拆分項(xiàng)目等方式將應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的采購項(xiàng)目，自行組織實(shí)施或委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。違者，一經(jīng)查出，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

    八、各縣、區(qū)可結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和采購需求情況，對市制定的集中采購目錄及各項(xiàng)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。其中，對于集中采購目錄，可在此目錄基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充；對于各項(xiàng)限額標(biāo)準(zhǔn)，可在此標(biāo)準(zhǔn)以下進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。各縣、區(qū)集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布后，應(yīng)報送市財(cái)政局備案。

    九、此次確定的政府采購集中采購目錄和各項(xiàng)限額標(biāo)準(zhǔn)作為2010年度政府采購預(yù)算執(zhí)行及今后年度編制政府采購預(yù)算的依據(jù)，在省對政府采購集中采購目錄和各項(xiàng)采購限額標(biāo)準(zhǔn)未做調(diào)整前，我市不再進(jìn)行調(diào)整。采購單位和政府集中采購機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)定，依法實(shí)施政府采購活動，切實(shí)提高政府采購資金使用效益和采購活動的效率及質(zhì)量。財(cái)政部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門采取有力措施，加強(qiáng)對規(guī)避政府采購管理行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性。

                                                  盤錦市人民政府辦公室

                                                  二○○九年十二月八日

    附件:盤錦市政府采購集中采購目錄及相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn).doc