| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | （此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2006〕88號(hào) 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作意見的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-13 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2006〕88號(hào) 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作意見的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年九月十七日 關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的意見 市政府： 為推進(jìn)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的若干意見》（遼勞社發(fā)〔2006〕44號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出如下意見： 一、突出重點(diǎn)，解決制約勞動(dòng)保障工作瓶頸問題 各級(jí)政府及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要把私營(yíng)、個(gè)體用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)情況作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作重點(diǎn)，推動(dòng)全市勞動(dòng)保障工作平衡發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)所轄用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察做到全覆蓋、無(wú)死角，提高用人單位勞動(dòng)合同簽訂率和履行率，確保依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)解決勞動(dòng)保障工作的瓶頸問題。 二、創(chuàng)新方式，注重勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法實(shí)際效果 要圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略和勞動(dòng)保障工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要改進(jìn)對(duì)用人單位普遍監(jiān)察的單一工作方式，建立以用人單位守法記錄為基礎(chǔ)的管理機(jī)制，激勵(lì)用人單位自我約束、自我管理、自我完善，做好守法級(jí)別較低用人單位的整改監(jiān)督工作。要增加執(zhí)法檢查的科學(xué)性，在全市試行勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查表制度，以會(huì)診的方式對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)情況科學(xué)定性，明確用人單位的整改方向，做到檢查一戶、規(guī)范一戶、鞏固一戶。 三、落實(shí)責(zé)任，理順勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制 按照國(guó)家《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和考核負(fù)總責(zé)，各縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要在市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督下開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要按照?qǐng)?zhí)法主體法定和方便用人單位、合理配置勞動(dòng)保障監(jiān)察資源的原則，進(jìn)一步明確勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄范圍。市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門管轄對(duì)象為： 1.受省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳委托，對(duì)中、省直駐盤企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察； 2.外省市駐盤企業(yè)、“三資”企業(yè)、經(jīng)市工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察； 3.由市勞動(dòng)保障行政部門審批的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)勞動(dòng)保障監(jiān)察； 4.對(duì)全市有重大影響的勞動(dòng)違法案件和市勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為需要直接管轄的監(jiān)察對(duì)象的勞動(dòng)保障監(jiān)察。 各縣（區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除市勞動(dòng)保障行政部門管轄之外的監(jiān)察對(duì)象及案件的勞動(dòng)保障監(jiān)察。非經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門委托，各縣（區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門不得超越管轄范圍執(zhí)法。 四、擴(kuò)大外延，構(gòu)建“四級(jí)”勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò) 要按照城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃，將勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)延伸，努力構(gòu)建市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四位一體的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要制定對(duì)重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)案件舉報(bào)和提供主要線索、證據(jù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，暢通投訴舉報(bào)渠道，提高對(duì)投訴舉報(bào)案件的辦案效率和質(zhì)量，依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。 五、提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 各級(jí)人民政府要把勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)納入完善勞動(dòng)保障體系的重要內(nèi)容，有計(jì)劃開展勞動(dòng)保障監(jiān)察員的培訓(xùn)考核工作，不斷提高勞動(dòng)保障行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保障依法行政。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法人員資格化的規(guī)定，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，建設(shè)高效、廉潔的勞動(dòng)保障行政執(zhí)法隊(duì)伍。 六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)多方參與勞動(dòng)保障維權(quán)積極性 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府整體機(jī)制的作用，共同維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益；要積極爭(zhēng)取工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和新聞媒體的參與，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督的作用；要加大勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣傳力度，支持勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)各企業(yè)自我管理的積極性，通過(guò)推動(dòng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系建設(shè)，使用人單位的勞動(dòng)保障管理日趨完善。通過(guò)積極有效地協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注勞動(dòng)保障事業(yè)的氛圍，為建設(shè)和諧盤錦提供良好的勞動(dòng)保障環(huán)境。 以上意見如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)實(shí)施。 盤錦市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 二○○六年九月十一日 |
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