各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

    現(xiàn)將市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2003年民主評議行風(fēng)結(jié)果及2004年民主評議行風(fēng)工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實。

                                               盤錦市人民政府辦公室

                                                二○○四年四月二日

                     關(guān)于2003年民主評議行風(fēng)結(jié)果及2004年

                            民主評議行風(fēng)工作的意見

市政府：

    為進(jìn)一步加強政府機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，貫徹“群眾利益無小事”的理念，樹立部門和行業(yè)良好形象，根據(jù)省市政府的統(tǒng)一安排部署，市政府糾風(fēng)辦按照《2003年全市民主評議行風(fēng)工作實施方案》的要求，在全市30個行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門和社會服務(wù)行業(yè)開展了行風(fēng)評議工作。

    一、民主評議行風(fēng)結(jié)果

    按照問卷測評、民主黨派評議、政府糾風(fēng)辦考核統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2003年全市行風(fēng)建設(shè)社會綜合滿意率比上年有大幅度提高，全市綜合滿意率為75.02%，比上年凈增 9.82個百分點。綜合滿意率低于60%的單位已經(jīng)消失（上年有7個單位低于60%）；絕大多數(shù)部門進(jìn)步比較明顯。公安、國稅、人事、衛(wèi)生、建委、藥監(jiān)、交通等部門社會綜合滿意率均比上年增幅20%以上，國稅、地稅、電力、郵政部門的綜合滿意率達(dá)到了80%以上。

    2003年全市大多數(shù)行風(fēng)被評議部門的糾風(fēng)工作開展的比較扎實有效。主要表現(xiàn)在：

    領(lǐng)導(dǎo)重視，將行風(fēng)建設(shè)納入到重要工作日程。狠抓了責(zé)任制落實。各參評部門和單位針對行風(fēng)評議中提出的問題，認(rèn)真分析原因，采取措施，進(jìn)行整改。

    加強制度建設(shè)，強化了對窗口單位監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)了不良作風(fēng)，提高了部門整體形象。

    窗口單位和社會服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，實行文明用語，規(guī)范服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量。

    2003年全市行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作存在的主要問題：一是個別部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對糾風(fēng)工作認(rèn)識不高，重視不夠，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是有的部門和單位抓行風(fēng)的力度不大，查處不嚴(yán)，致使一些熱點問題得不到及時解決，群眾意見很大，群眾滿意率仍較低。三是行風(fēng)評議工作在規(guī)范化、科學(xué)化上有待進(jìn)一步加強。

    按照群眾問卷測評，人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士測評，市政府糾風(fēng)辦考核，2003年民主評議行風(fēng)結(jié)果如下：

    市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、盤錦供電公司、市郵政局、盤錦通信分公司、市工商行政管理局、市財政局為民主評議行風(fēng)標(biāo)兵單位。

    市教育局、市勞動和社會保障局、市發(fā)展計劃委（物價局）、市司法局、市移動分公司、市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局、市聯(lián)通公司、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為民主評議行風(fēng)先進(jìn)單位；

    市民政局、市公共行政服務(wù)中心、市審計局、市國土資源局、市人事局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會、市文化局、市旅游局、市交通局、市藥品監(jiān)督管理局、市城建局、市房產(chǎn)局為民主評議行風(fēng)建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。

    市公安局去年為未達(dá)標(biāo)單位，今年社會滿意率雖增長幅度較大，但仍處于末位，屬基本達(dá)標(biāo)單位。

    二、對今后抓好糾風(fēng)評議工作的幾點意見

   （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，全面提升行風(fēng)建設(shè)水平。要堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和糾建并舉、綜合治理的方針，把糾風(fēng)工作同推進(jìn)依法行政相結(jié)合；與轉(zhuǎn)變職能，建立服務(wù)型政府相結(jié)合；與建設(shè)求真務(wù)實的政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合；與建立懲防結(jié)合的機制相結(jié)合。通過專項治理，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

   （二）擴大評議對象。凡是與群眾生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)一律作為行風(fēng)評議的對象。對行風(fēng)建設(shè)中的問題，要認(rèn)真整改，直查快辦不正之風(fēng)案件。對行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，對“吃拿卡要”，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題要下決心予以查處。要把整改和查處案件作為民主評議行風(fēng)的重要內(nèi)容。

   （三）建立行風(fēng)監(jiān)督員評議制度。邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士及新聞輿論部門的同志作為行風(fēng)評議監(jiān)督員，有目的地進(jìn)行暗訪和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并對評議檢查情況公開報道。

   （四）創(chuàng)新評議載體和方法。開設(shè)“行風(fēng)熱線”，面對面答疑解難辦實事，使行風(fēng)評議更具實效。

   （五）建立行風(fēng)末位培訓(xùn)制度。對行風(fēng)先進(jìn)單位予以獎勵，社會綜合滿意率排在末位的單位，第一年要警告培訓(xùn)，第二年要責(zé)令整頓。
以上意見如無不妥，請轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)、各部門。

                                    盤錦市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

                                            二○○四年三月十六日