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    索 引 號: pjsrmzf-2022-000110 主題分類: 市政府文件
    發(fā)文機關: 盤錦市政府 成文日期: 2022-08-06
    標  題: 盤政發(fā)〔2022〕8號 盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市推進沿海經濟帶高質量發(fā)展三年行動方案的通知
    發(fā)文字號: 盤政發(fā)〔2022〕8號 發(fā)布日期: 2022-08-06
    主 題 詞:

    盤政發(fā)〔2022〕8號 盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市推進沿海經濟帶高質量發(fā)展三年行動方案的通知

    發(fā)布時間:2022-08-06 瀏覽次數:3612

    各縣、區(qū)人民政府,遼濱沿海經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、直屬機構:

    現將《盤錦市推進沿海經濟帶高質量發(fā)展三年行動方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

     

     

    盤錦市人民政府

                         2022年8月6日

    (此件公開發(fā)布)

    盤錦市推進沿海經濟帶

    高質量發(fā)展三年行動方案

     

    為深入貫徹《遼寧沿海經濟帶高質量發(fā)展規(guī)劃》和《遼寧省推進“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調發(fā)展三年行動方案》,結合我市實際,制定本方案。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,立足維護“五大安全”,做好結構調整“三篇大文章”,建設“數字盤錦、智造強市”,堅持高質量發(fā)展、高標準規(guī)范、高水平提升,積極融入以大連為龍頭的遼寧沿海經濟帶建設,在對外開放、創(chuàng)新驅動、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、深化改革、區(qū)域協(xié)調、生態(tài)保護、民生事業(yè)、項目建設等方面協(xié)同發(fā)力,加快建設遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)。到2024年,盤錦沿海經濟帶建設取得顯著進展,城市綜合實力競爭力明顯提升,海洋經濟發(fā)展取得新成效,更高水平開放型經濟新體制基本形成,與沿海經濟帶各市協(xié)同發(fā)展取得實質性突破,成為沈陽現代化都市圈、東北和蒙東地區(qū)重要的沿海門戶城市及東北地區(qū)開發(fā)開放重要前沿。

    二、打造對外開放新前沿

    (一)提升重點開放平臺功能。復制推廣自貿試驗區(qū)創(chuàng)新經驗,加快建立與國際通行規(guī)則深度接軌的管理體制和運行機制。統(tǒng)籌推進跨境電商綜試區(qū)建設,構建完整的跨境電子商務產業(yè)鏈和生態(tài)圈。拓展保稅物流中心業(yè)務,推進綜合保稅區(qū)申建。加快推進石化、石油裝備、農產品等國家和省級外貿轉型升級基地發(fā)展建設。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚優(yōu)勢和輻射帶動能力,強化遼濱沿海經濟技術開發(fā)區(qū)開放龍頭作用,明確開發(fā)區(qū)發(fā)展方向和功能定位,強化營商環(huán)境建設,提升發(fā)展能級和配套水平,培育壯大園區(qū)企業(yè),增強頭部企業(yè)本地配套率,努力打造盤錦開放發(fā)展的主引擎。(責任單位:市商務局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (二)加快陸海通道樞紐建設。積極對接中蒙俄經濟走廊建設,推動阜盤鐵路、京哈高速綏中至盤錦段等工程建設,謀劃沈金鐵路復線、疏港高速西安至遼中段等重點項目,加快構建珠(恩噶達布其)巴(彥烏拉)新(邱)盤(錦)陸海通道。提升港口能力能級,完善港口開放功能,建成30萬噸級原油碼頭和重點配套泊位,適時實施航道深挖工程,暢通“北糧南運”通道,打造石化和糧食強港。構建以智能化港口為核心、路港協(xié)同的現代綜合交通物流體系,建設公海鐵多式聯運樞紐站,進一步加快多式聯運發(fā)展。(責任單位:市交通運輸局、市商務局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (三)主動融入“一帶一路”建設。推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務實合作,構筑互利共贏的產業(yè)鏈、供應鏈合作體系,高質量打造遼寧融入“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)第三核心區(qū)。支持企業(yè)“走出去”開拓國際市場,開展國際產能合作和跨國并購。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,推進兵器工業(yè)集團精細化工及原料工程等重大利用外資項目取得積極進展。(責任單位:市發(fā)展改革委、市商務局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (四)推進對外經貿合作。加強與日本、韓國以及朝鮮等國家及重點地區(qū)的經貿合作,拓寬在石化、電子、裝備制造等領域的合作。有序增開盤錦港至日韓、俄羅斯的海運貿易航線。積極參與中蒙俄經濟走廊建設,以我國東北振興和俄羅斯遠東地區(qū)合作對接機制為抓手,強化與俄羅斯重點地區(qū)的跨境通道、能源等領域合作,加快推進蒙古國出海通道建設。(責任單位:市商務局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    三、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

    (五)引育壯大科技型中小企業(yè)群體。實施科技企業(yè)梯度培育,支持企業(yè)設立研發(fā)中心,培育壯大科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。支持中藍電子、大禹防水等高新技術企業(yè)上市。完善科技融資擔保資金管理機制,強化為科技型中小企業(yè)提供融資擔保等金融服務。(責任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局、市金融發(fā)展局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    六)加快科技創(chuàng)新平臺建設。構建“遼河生態(tài)帶+科創(chuàng)、文創(chuàng)”發(fā)展布局,搭建“政產學研金服”創(chuàng)新平臺,支持企業(yè)組建實質性產學研聯盟,優(yōu)化提升一批產業(yè)技術研究院和省級專業(yè)技術創(chuàng)新中心。加快推進精細化工中試基地、SAP雙碳創(chuàng)新中心、碳中和產業(yè)園和盤錦高新區(qū)雙創(chuàng)基地等平臺建設,推動高端團隊“帶土移植”,一體引進項目、團隊和技術,推進科技成果本地轉化。(責任單位:市科技局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (七)加強關鍵核心技術攻關。實行“揭榜掛帥”等制度,突破化工新材料、新一代信息技術、智能制造、海洋裝備、新能源、鄉(xiāng)村振興、綠色技術等領域關鍵核心技術。引導支持骨干龍頭企業(yè)與大連理工大學等高校、科研機構加強合作,共同開展重大科技攻關,著力解決一批“卡脖子”難題。實施精細化工、海洋工程、先進制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領域創(chuàng)新能力提升工程,加快形成一批擁有自主知識產權的新產品、新技術、新工藝。(責任單位:市科技局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    四、加快構建現代產業(yè)體系

    (八)推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提質升級。以“老字號”“原字號”為重點,積極開展智能化、數字化改造轉型,促進傳統(tǒng)產業(yè)升級發(fā)展。支持遼河油田實施“千萬噸油田、百億方氣庫、流轉區(qū)效益上產”戰(zhàn)略,推進遼河儲氣庫群項目建設,打造東北地區(qū)重要的天然氣儲備調峰中心。大力推動石化產業(yè)綠色化改造,持續(xù)推進降油增化,重點圍繞兵器華錦、遼河石化、金發(fā)科技等石化領域頭部企業(yè),積極開展產業(yè)鏈培育提升行動,推動頭部企業(yè)本地配套,提升乙烯、丙烯、碳四和芳烴四大化工產業(yè)鏈競爭力。依托水稻、大豆以及水飛薊等資源,延長加深對相關產品和副產品的精深加工,加快推進糧食集散和精深加工產業(yè)基地建設。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (九)培育壯大新興產業(yè)。立足產業(yè)發(fā)展現狀,推動新材料、新醫(yī)藥、新能源等新興產業(yè)加快發(fā)展,培育經濟發(fā)展新動能。加快建設光學電子產業(yè)基地,以中藍電子等企業(yè)為龍頭,加快培育現代光學電子產業(yè)集群,加速光學電子科技園建設。以北斗產業(yè)為切入,大力發(fā)展數字經濟,重點推進氮化鎵半導體材料等項目,建設北斗區(qū)域時空數據中心及產業(yè)創(chuàng)新中心。以三力中科新材料、魯華泓錦高性能水性高分子乳液為支撐,建設國內領先的高端合成樹脂、合成橡膠、工程塑料等新材料生產集群。以東科鋰電池電解液溶劑為牽引,提升新能源電池產業(yè)發(fā)展能級。鼓勵企業(yè)加快“5G+工業(yè)互聯網”示范工廠建設,加快推進IPv6技術創(chuàng)新和融合應用,打造一批示范項目和可復制、可推廣的應用場景試點,帶動新一代信息技術等關聯產業(yè)發(fā)展。依托清華大學工研院等科研機構,培育發(fā)展氫能產業(yè),探索發(fā)展氫能裝備、氫燃料電池等產業(yè)。(責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市營商局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (十)發(fā)展海洋經濟。加快培育新型海洋產業(yè),開展海水淡化利用,推廣應用海水循環(huán)冷卻,探索推進海水化學資源綜合利用,培育發(fā)展海洋數據產業(yè)。科學發(fā)展現代海洋漁業(yè),推進國家級海洋牧場示范區(qū)建設,科學有序開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動,做好養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和養(yǎng)殖用地確權工作。大力發(fā)展涉海服務業(yè),建立完善以云計算為基礎的港口物聯網服務體系,拓展航運金融保險、航運交易、航運教育培訓、海事法律服務等現代航運業(yè)務。(責任單位:市自然資源局、市農業(yè)農村局、市文旅廣電局、市金融發(fā)展局、市交通運輸局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (十一)加快發(fā)展現代服務業(yè)。積極發(fā)展應急、智慧、逆向物流,推廣集約智慧綠色物流發(fā)展模式。加快東北快遞(電商)物流產業(yè)園、東北新發(fā)地農產品供應鏈中心等項目建設,推動中國物流東北物流基地落地實施,建設區(qū)域性物流產業(yè)基地。深化“政銀企”合作機制,完善“金融顧問”制度,暢通金融支持實體經濟通道。規(guī)范發(fā)展“直播電商+”等新業(yè)態(tài),推動農村電商公共服務體系建設,賦能優(yōu)勢和特色產業(yè)發(fā)展。以遼河康養(yǎng)服務中心、遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)項目為依托,加快康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進遼河濕地生態(tài)修復、遼河國家公園和遼河水利博物館等項目建設,延伸“遼河+”產業(yè)鏈條。推動紅海灘廊道、北旅田園、廣廈藝術街等重點景區(qū)改造升級,盤活存量旅游設施和民宿資源,加大引客入盤力度,推動旅游與文化等融合發(fā)展,創(chuàng)建國家級旅游休閑城市。(責任單位:市發(fā)展改革委、市商務局、市金融發(fā)展局、市文旅廣電局、市財政局、市營商局、市稅務局、市工業(yè)和信息化局、盤錦海關,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    五、完善基礎設施網絡

    (十二)構建便捷交通網絡。實施盤錦火車站東廣場交通樞紐工程。加快通用機場建設,推動盤山縣陳家通用機場升級改造,強化與遼寧通用航空研究院合作,推進通航產業(yè)發(fā)展,構建航空生態(tài)產業(yè)。大力發(fā)展公共交通,建設5G智慧快速公交系統(tǒng)(BRT),推進國省干線改擴建及地方干線公路等項目新建改建,打通城市“斷頭路”“瓶頸路”。完善產業(yè)園區(qū)交通運輸體系,推進霍田路改建、林豐路延伸等工程。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)客運公交線網。(責任單位:市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (十三)加快水利設施建設。實施河湖治理、中小河流綜合治理、遼河干流防洪提升等工程,系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設,統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作,加快建設和完善城市防洪排澇設施體系。建設遼西北供水盤錦應急支線工程,實施農村飲水安全鞏固提升工程。(責任單位:市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (十四)完善能源輸配網絡。推進與國網遼寧省電力公司戰(zhàn)略合作,共同構建新型電力系統(tǒng)。推進盤錦遼濱500千伏輸變電工程,加快仙人島-盤錦已建輸油管線改造工程、盤錦港-盤錦高新區(qū)化工園區(qū)輸油工程、盤山-遼東灣輸氣管道東線工程建設,推進錦州-盤錦輸油管道(錦聯長輸管道)、雙臺子儲氣庫雙向輸氣管道項目完工。抓好遼河儲氣庫群等儲能項目建設,重點推進遼河雙臺子儲氣庫群一期項目及遼河馬19儲氣庫先導試驗工程完工。(責任單位:市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (十五)加快新型基礎設施建設。加快推進省級新型智慧城市試點建設。實施數字油田、遼河馬19儲氣庫數字化、新型充電基礎設施等重點項目,推進能源、交通、農業(yè)等領域新型融合基礎設施建設。推進5G精品網絡工程項目建設,推進主城區(qū)及產業(yè)園區(qū)5G全覆蓋,完善光纖寬帶、云計算等網絡基礎設施建設,提升各級園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)的光纖寬帶接入能力,率先完成雙千兆寬帶網絡布局。推動數據中心、云計算中心等信息平臺建設。(責任單位:市營商局、市工業(yè)和信息化局、市通管辦、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    六、全面深化重點領域改革

    (十六)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,實施優(yōu)化營商環(huán)境專項工程,實施簡化審批、照后減證、全程代辦等改革舉措,深入推進“一網通辦”“一網統(tǒng)管”“一網協(xié)同”。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推開柔性執(zhí)法。嚴格落實《遼寧省社會信用條例》,健全信用獎懲和信用修復機制,推動“信用盤錦”建設。(責任單位:市營商局、市市場監(jiān)管局、市司法局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (十七)有效激發(fā)市場活力。深入實施國企改革三年行動計劃,加大“央企+”行動力度,推開外部董事和市場化選聘經理層制度,壓減管理層級,減少法人戶數,搭建國資監(jiān)管數字平臺,強化考核監(jiān)管。支持、引導非公有制經濟發(fā)展,實施民營經濟市場主體培育計劃,推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,開展“千人助千企”專項行動,培育更多充滿活力的市場主體。(責任單位:市國資委市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市金融發(fā)展局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (十八)推進要素配置改革。建立隨用隨供“產業(yè)用地標準庫”,實施工業(yè)項目“標準地”“拿地即開工”改革。全面盤活閑置資源資產,推進農村土地綜合整治和油田工礦低效地再開發(fā)利用。強化銀政企保對接合作,引導金融機構加大對實體經濟融資的支持力度,促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。創(chuàng)新政府數據有序開放共享模式,探索拓展專業(yè)領域規(guī)范化數據開發(fā)利用。(責任單位:市自然資源局、市金融發(fā)展局、市營商局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    七、推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展

    (十九)加強區(qū)域對接合作。深入推進與京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略對接和交流合作,加強與無錫市對口合作,推動體制機制借鑒、產業(yè)項目對接、重點園區(qū)共建、干部人才交流等。推動建設對口合作產業(yè)園區(qū),支持飛地經濟發(fā)展。加強與東北其他地區(qū)在基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展等方面協(xié)同合作。(責任單位:市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (二十)強化六市協(xié)同發(fā)展。協(xié)同推進遼東灣精細化工產業(yè)帶建設,推動與營口市、錦州市合作事項落實,協(xié)力打造遼寧沿海經濟帶新的增長極。加強跨區(qū)域重大基礎設施合作共建,加快營口至盤錦、錦州至盤錦輸油管道建設,強化區(qū)域間產業(yè)協(xié)作,共享科技研發(fā)、科技金融平臺,推進辦學合作、教學交流,互派干部掛職交流,實現異地就醫(yī)直接結算、診療信息互聯互通,推動數據共享、業(yè)務協(xié)同、高頻政務服務事項“區(qū)域通辦”和公共信用信息共享應用,加強海洋環(huán)境保護聯防聯控,合作打造遼東灣濱海旅游圈、實現旅游景區(qū)門票互惠。(責任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市教育局、市委組織部、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市營商局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣電局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    八、加強生態(tài)環(huán)境建設

    (二十一)加強海洋生態(tài)保護。協(xié)同創(chuàng)建遼河國家公園,加快推進自然保護地管理能力建設。實施最嚴格的自然岸線保護制度,實現自然岸線“零減少”。強化優(yōu)質自然岸線和親海岸線保護,實施遼河口-盤錦段海岸線整治修復。嚴格落實“河長制”要求,強化入海河流監(jiān)管。加強遼河口典型河口灣生態(tài)系統(tǒng)的保護修復,加強重要物種保護,持續(xù)打造國際濕地城市。開展?jié)竦刭Y源碳儲量調查評估,力爭遼河口鹽沼生態(tài)系統(tǒng)列入國家藍碳交易試點。(責任單位:市自然資源局、市林濕局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (二十二)持續(xù)改善環(huán)境質量。全面嚴防嚴控重大生態(tài)環(huán)境風險,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深化“無廢城市”建設,推行生活垃圾分類。實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,對環(huán)境違法企業(yè)實行聯合懲戒。加大城市黑臭水體治理力度,加快建設城市污泥資源化無害化處理處置設施。推進重點行業(yè)污染治理升級改造,逐步建立環(huán)境風險全過程監(jiān)管機制,大力推進企業(yè)清潔生產。推進盤錦化工污水收集工程等項目建設。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (二十三)強化綠色低碳發(fā)展。聚焦“雙碳”目標,有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,推進高耗能企業(yè)綠色化改造。支持開展碳捕獲、利用與封存技術(CCUS)研究,建設區(qū)域性碳封存基地。統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局,提質升級“光伏+”工程,因地制宜發(fā)展生物質能,科學利用地熱資源,推動新能源推廣應用與產業(yè)發(fā)展相互配套、協(xié)同發(fā)展,重點發(fā)展鋰電池全產業(yè)鏈和光伏重要組件兩大產業(yè)集群。積極爭取納入國家海上風電規(guī)劃布局,推動盤山縣開展國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點,助力雙碳目標實現。(責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    九、大力保障改善民生

    (二十四)提升城市功能品質。推進公園城市、海綿城市、韌性城市建設。實施城市更新行動,全力改造提升老舊小區(qū)和小街小巷,打造一批美麗宜居街區(qū)和完整居住社區(qū),建設一批“口袋公園”,推進城市精細化管理,實現存量空間資源提質增效。推進固廢綜合處理循環(huán)經濟園區(qū)建設,建設完成有機垃圾生化處理等重點項目。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (二十五)全面推進鄉(xiāng)村振興。深入開展農村人居環(huán)境整治,統(tǒng)籌抓好農村廁所革命、生活污水和垃圾治理等工程。推進鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村文化繁榮。做大做強“兩大產業(yè)聯盟”,推行盤錦大米、盤錦河蟹地方標準。全力突破“西部三鎮(zhèn)街”振興發(fā)展,大力發(fā)展鎮(zhèn)街經濟。(責任單位:市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文旅廣電局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (二十六)優(yōu)化公共服務體系。全面落實義務教育“雙減”工作,全面提升教育發(fā)展質量,打造高水平教育強市。健全現代醫(yī)療衛(wèi)生體系,建設高標準健康城市。聚焦“一老一小”,發(fā)展普惠托育服務體系,深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革。加強高品質文化產品和服務供給,推進一批文化場館建設,深入開展文化惠民活動,更好滿足人民群眾的精神文化需求。推動構建更高水平的全民健身公共服務體系。完善支持高校畢業(yè)生本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。(責任單位:市教育局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市文旅廣電局、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    十、全力做好項目建設

    (二十七)強化項目謀劃包裝。準確把握國家和省投資政策、投資方向,圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、園區(qū)基礎設施、科技創(chuàng)新平臺、公共服務平臺、綠色化改造等領域,做好項目謀劃包裝,對已經謀劃的項目,分類匯入年度建設項目、近期謀劃推進項目、遠期規(guī)劃儲備項目庫,滾動更新“一庫三清單”。積極做好項目前期準備工作,完善項目材料,提高項目申報成功率。(責任單位:市發(fā)展改革委、市商務局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    (二十八)推動項目落地實施。抓好招商引資項目簽約落地,做好重點項目全周期服務,開展高質量發(fā)展項目觀摩拉練,強化“賽馬”“晾曬”機制,推動前期項目盡快開工、開工項目加快實施、在建項目盡早竣工。搶抓國家和省發(fā)展遼寧沿海經濟帶政策窗口期,敏銳掌握政策動向,吃透上級精神,爭取更多項目納入國家和省規(guī)劃盤子。(責任單位:市發(fā)展改革委、市商務局,各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會)

    十一、建立實施保障機制

    (二十九)加強組織領導。成立由市委、市政府主要領導為組長,市委、市政府有關領導為副組長,市直各部門主要負責同志為成員的盤錦市推進沿海經濟帶建設工作領導小組,組織領導、統(tǒng)籌實施全市沿海經濟帶發(fā)展工作,審議行動方案、工作要點等重要文件,研究部署沿海經濟帶發(fā)展重大事項。領導小組辦公室設在市發(fā)展改革委,負責協(xié)調落實領導小組決議、工作部署,定期調度、通報有關情況。(責任單位:市發(fā)展改革委)

    (三十)推動工作落實。著力提升將決策部署和戰(zhàn)略要求轉化為具體項目和具體行動的能力,圍繞重點任務謀劃推進一批有代表性、引領性的高質量項目、重大工程和改革創(chuàng)新舉措,落實工作責任,明確時間節(jié)點,加強協(xié)調、調度。全方位落實體制機制、土地、資金、技術、人才等各方面支撐,創(chuàng)新投入機制和運作方式,廣泛吸引社會資本參與,為方案提供強有力的要素保障。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、市人力資源社會保障、市金融發(fā)展局


        政策解讀:《盤錦市推進沿海經濟帶高質量發(fā)展三年行動方案的通知》政策解讀

                  (圖解版)《盤錦市推進沿海經濟帶高質量發(fā)展三年行動方案的通知》政策解讀

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