各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，進(jìn)一步加大支持“三農(nóng)”力度，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，有效推動(dòng)市政府與農(nóng)行遼寧省分行《服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的落地實(shí)施，促進(jìn)全市小微企業(yè)（含業(yè)主）、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，解決農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款“擔(dān)保難、成本高”問(wèn)題，推進(jìn)“惠農(nóng)貸”貸款任務(wù)目標(biāo)的順利完成，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

    一、任務(wù)目標(biāo)

    2016年—2020年，全市“惠農(nóng)貸”貸款推薦目標(biāo)為50億元。具體任務(wù)分解：雙臺(tái)子區(qū)5億元；興隆臺(tái)區(qū)5億元；大洼區(qū)15億元；盤山縣15億元；遼東灣新區(qū)5億元；遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)5億元。各區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)首年推薦目標(biāo)不低于各自目標(biāo)總數(shù)的30%。

    二、運(yùn)作流程

    本著“分端運(yùn)作、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、對(duì)等互換、信息共享”的運(yùn)作原則，政府和農(nóng)行各級(jí)部門各司其職，扎實(shí)有效推進(jìn)“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

    三、考核工作

    （一）考核對(duì)象

    各區(qū)、縣政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)。

    （二）考核內(nèi)容

    一是指標(biāo)完成情況。按照2016年“惠農(nóng)貸”目標(biāo)計(jì)劃完成率計(jì)算得分，該項(xiàng)滿分值為50分，得分值按照完成率×50分計(jì)算得出。

    二是報(bào)送“盤錦市惠農(nóng)貸客戶推薦表”情況。該項(xiàng)滿分值為20分，得分值按照按時(shí)上報(bào)率×20分計(jì)算得出。

    三是尋找貸款對(duì)象及協(xié)助催繳貸款情況。該項(xiàng)滿分值為20分，得分值依據(jù)工作的積極性、主動(dòng)性及效果評(píng)定。

    四是工作總結(jié)情況。該項(xiàng)滿分值為10分，每月底前上報(bào)工作情況小結(jié)，不少于500字。得分值按照按時(shí)上報(bào)率×10分計(jì)算得出。

    五是不良貸款考核情況。該項(xiàng)分值為扣分項(xiàng)20分，按照當(dāng)年各考核單位發(fā)放的“惠農(nóng)貸”產(chǎn)生的不良率進(jìn)行考核。被考核單位當(dāng)年發(fā)生不良貸款但不良率未達(dá)到0.5%時(shí)，扣減被考核單位10分；被考核單位當(dāng)年貸款不良率達(dá)到0.5%（含）—1%時(shí)，扣減被考核單位15分；被考核單位當(dāng)年貸款不良率達(dá)到1%（含）以上時(shí)，扣減被考核單位20分。

    （三）考核方式

    對(duì)各區(qū)縣“惠農(nóng)貸”工作實(shí)行年終考核。各考核對(duì)象要依照考核內(nèi)容及時(shí)填報(bào)相關(guān)資料，經(jīng)區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后于當(dāng)年12月20日前報(bào)送市農(nóng)委。市農(nóng)委匯同市農(nóng)行按考核內(nèi)容對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)分排名，并報(bào)送市政府。

    四、工作要求

    （一）提高認(rèn)識(shí)

    各區(qū)縣要站在支持“三農(nóng)”、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品推廣工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好落實(shí)。

    （二）建立工作聯(lián)系機(jī)制

    市政府成立推進(jìn)“惠農(nóng)貸”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署、主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的工作機(jī)制，確保工作任務(wù)圓滿完成。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)“惠農(nóng)貸”工作；各區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)（考核對(duì)象）要指定專人負(fù)責(zé)“惠農(nóng)貸”工作，統(tǒng)計(jì)基層上報(bào)的情況，撰寫相關(guān)情況分析報(bào)告，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送資料。

    （三）各司其職，形成合力

    市農(nóng)委負(fù)責(zé)“惠農(nóng)貸”工作考核和相關(guān)數(shù)據(jù)匯總工作；市農(nóng)行負(fù)責(zé)督促所轄支行完成對(duì)推薦農(nóng)戶及小微企業(yè)的調(diào)查、審查和貸款發(fā)放工作，并及時(shí)報(bào)送貸款投放信息等；各區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)要按月對(duì)“惠農(nóng)貸”工作進(jìn)行調(diào)度，積極做好農(nóng)戶及小微企業(yè)篩選和推薦工作，對(duì)在貸戶推薦、貸款投放等過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)上報(bào)“惠農(nóng)貸”相關(guān)信息資料。建立區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)生“惠農(nóng)貸”推薦客戶信息不真、需求不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假或催收到期貸款工作不力的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    （四）加大宣傳力度

    各區(qū)縣要積極利用電視、廣播、報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)等媒體做好宣傳工作，使廣大農(nóng)戶和“三農(nóng)”小微企業(yè)及早獲取增加融資渠道的信息，對(duì)先進(jìn)典型等進(jìn)行宣傳報(bào)道。   

 

    附件：1.盤錦市推進(jìn)“惠農(nóng)貸”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2.2016年市政府對(duì)區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)辦理“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)考評(píng)表

         

盤錦市人民政府     

2016年4月29日    

 

附件1

盤錦市推進(jìn)“惠農(nóng)貸”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長(zhǎng)：郭  倫  常務(wù)副市長(zhǎng)

    副組長(zhǎng)：陸  兵  副市長(zhǎng)

            孫占明  副市級(jí)干部

    成  員：王曉東  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

            孫亞娟  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

            梁建柏  市農(nóng)委主任

            王  巖  市財(cái)政局局長(zhǎng)

            毛延紅  市國(guó)資委（金融辦）主任

            宋再明  市農(nóng)行行長(zhǎng)

            徐  偉  雙臺(tái)子區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

            楊懷林  興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

            王彥龍  大洼區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

            孫亞軍  盤山縣副縣長(zhǎng)

            張鳳印  遼東灣新區(qū)管委會(huì)主任助理

            張學(xué)斌  遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，辦公室主任梁建柏（兼）。

 

    附件2

2016年市政府對(duì)區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)辦理“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)考評(píng)表

序號(hào)	考核項(xiàng)目	分值	考核內(nèi)容	直接扣分法	責(zé)任區(qū)縣	證明材料	考評(píng)主體
1	辦 理 惠 農(nóng) 貸 業(yè) 務(wù) 工 作	50	2016年全市“惠農(nóng)貸”貸款推薦目標(biāo)為15億元。具體任務(wù)分解：雙臺(tái)子區(qū)1.5億元；興隆臺(tái)區(qū)1.5億元；大洼區(qū)4.5億元；盤山縣4.5億元；遼東灣新區(qū)1.5億元；遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)1.5億元。	完成目標(biāo)任務(wù)得滿分，每少完成10%扣1分。	各區(qū)縣 經(jīng)濟(jì)區(qū)	以市農(nóng)行確認(rèn)貸款票據(jù)為準(zhǔn)	市農(nóng)委 市農(nóng)行
2		20	報(bào)送“盤錦市惠農(nóng)貸客戶推薦表”情況。	按時(shí)上報(bào)得滿分。		以推薦表為準(zhǔn)
3		20	尋找貸款對(duì)象，協(xié)助農(nóng)行催繳貸款工作。	工作積極主動(dòng)得滿分。		以市農(nóng)行和市農(nóng)委工作調(diào)研情況為準(zhǔn)
4		10	以區(qū)縣為單位每月底上報(bào)貸款工作情況小結(jié)，不少于500字。	按時(shí)上報(bào)得滿分，每月底漏報(bào)、不報(bào)扣1分。		以上報(bào)材料為準(zhǔn)
5		-20	以區(qū)縣為單位按照當(dāng)年發(fā)放的“惠農(nóng)貸”產(chǎn)生的不良率進(jìn)行考核。	被考核單位當(dāng)年發(fā)生不良率<0.5%時(shí)，扣減10分；當(dāng)年貸款不良率達(dá)到0.5%（含）-1%時(shí)，扣減15分；當(dāng)年貸款不良率≥1%時(shí)，扣減20分。		以市農(nóng)行和市農(nóng)委核準(zhǔn)情況為準(zhǔn)