各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)）及《遼寧省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2010〕26號(hào)）文件精神，結(jié)合盤(pán)錦實(shí)際，提出如下具體實(shí)施意見(jiàn)：

    一、加快供銷合作社改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

    （一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨和合作制原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，全面構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)新體系，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，供銷合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量和農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

    （二）目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需求的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，搭建供銷合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新平臺(tái)；加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),搭建供銷合作社參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新平臺(tái)；加快改革步伐,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，在完善為“三農(nóng)”服務(wù)方式和建立現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

    二、全面推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    （三）加快建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，利用網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以資本為紐帶，通過(guò)改造、新建、加盟相結(jié)合的方式，優(yōu)化資源配置，整合網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展連鎖和集約化經(jīng)營(yíng)，打造盤(pán)錦農(nóng)資連鎖品牌，形成覆蓋全市的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“放心農(nóng)資”。延伸服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展測(cè)土施肥，推廣技物結(jié)合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資。

    （四）著力構(gòu)建適合農(nóng)民和農(nóng)村特點(diǎn)的日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系。加快發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社培育壯大日用消費(fèi)品連鎖骨干企業(yè)，加快傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，以加盟連鎖為主要形式，以區(qū)域配送中心為依托，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市、村有便利店的農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、放心的日用消費(fèi)品。鼓勵(lì)供銷合作社發(fā)揮“一網(wǎng)多用”優(yōu)勢(shì)，依法開(kāi)展家電、圖書(shū)、藥品、煙花爆竹等連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

    （五）大力發(fā)展暢通有序的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)體系。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造升級(jí)，通過(guò)信息化、電子化改造，逐步建成功能健全、輻射力強(qiáng)，服務(wù)管理規(guī)范化的區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品配送中心。增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流能力，建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)、資金結(jié)算、信息服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)各縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造。通過(guò)試點(diǎn)，在城鄉(xiāng)建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)配送中心和連鎖收購(gòu)站點(diǎn)。發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)作用，發(fā)展各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，加快構(gòu)建以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為基礎(chǔ)、現(xiàn)代物流配送為手段、終端連鎖銷售為目的的農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，降低交易成本，提高流通效率，切實(shí)解決農(nóng)副產(chǎn)品賣難問(wèn)題。

    （六）努力建設(shè)規(guī)范有序的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。加快改造傳統(tǒng)的廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范建設(shè)社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心、區(qū)域集散交易市場(chǎng)和綜合利用處理基地，培育再生資源經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，逐步構(gòu)建由社區(qū)回收、集散交易市場(chǎng)和綜合利用處理三個(gè)層次組成的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、資源化利用和無(wú)害化處理。發(fā)揮再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展。

    三、著力強(qiáng)化供銷合作社為農(nóng)綜合服務(wù)功能

    （七）引領(lǐng)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等條件，采取多種方式積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，開(kāi)展信息、營(yíng)銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等服務(wù)，推進(jìn)規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)和一體化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)拓市場(chǎng)，開(kāi)辟合作社產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的便捷通道，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

    （八）開(kāi)展農(nóng)村綜合服務(wù)。按照政府引導(dǎo)、多方參與、整合資源、市場(chǎng)運(yùn)作原則，支持供銷合作社參與建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。按照農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際需要，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，在繼續(xù)搞好農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展文體娛樂(lè)、養(yǎng)老幼教、勞動(dòng)就業(yè)等服務(wù)。各級(jí)政府要支持供銷合作社推進(jìn)公益性服務(wù)向農(nóng)村延伸，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，共同打造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。

    （九）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持供銷合作社以市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)為依托，牽頭組建農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)揮協(xié)會(huì)與政府部門(mén)之間的橋梁作用，組織市場(chǎng)開(kāi)拓，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。充分利用供銷合作社教育培訓(xùn)資源，開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)有關(guān)協(xié)會(huì)在農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的積極作用。

    四、不斷推進(jìn)供銷合作社體制機(jī)制創(chuàng)新

    （十）加強(qiáng)供銷合作社組織建設(shè)。要保持供銷合作社組織體系的完整性，任何部門(mén)和單位不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系；繼續(xù)加強(qiáng)基層社建設(shè)，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，調(diào)整建制，優(yōu)化布局，改造建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的基層社；各級(jí)聯(lián)合社要積極推進(jìn)開(kāi)放辦社，認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)職能，增強(qiáng)聯(lián)合社服務(wù)功能。

    （十一）依法維護(hù)供銷合作社權(quán)益。各級(jí)供銷合作社是其集體財(cái)產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何部門(mén)和單位不得隨意侵占、平調(diào)其資產(chǎn)。已經(jīng)侵占、平調(diào)的，要盡快糾正并收歸供銷合作社所有。改制后基層供銷合作社和各級(jí)供銷合作社直屬企業(yè)剩余資產(chǎn)，分別歸縣級(jí)供銷合作社和同級(jí)供銷合作社理事會(huì)所有，用于發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)及處理歷史遺留問(wèn)題等方面事宜。因規(guī)劃改造需要拆遷、占用供銷合作社經(jīng)營(yíng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，要嚴(yán)格按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

    （十二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持供銷合作社系統(tǒng)積極利用各級(jí)政府新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資金、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，加快我市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施“千社千品富農(nóng)工程”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

    （十三）做大做強(qiáng)社有企業(yè)。支持供銷合作社推進(jìn)社有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)投資主體多元化，不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。引導(dǎo)社有企業(yè)推進(jìn)以資本為紐帶的縱向整合和橫向聯(lián)合，促進(jìn)改制后社有企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集中，著力培育一批主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的社有企業(yè)集團(tuán)。社有資產(chǎn)整合時(shí)按國(guó)家法律規(guī)定給予減免相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。支持供銷合作社大力引進(jìn)各類人才，促進(jìn)人才流通。

    五、進(jìn)一步加大對(duì)供銷合作社改革發(fā)展的支持力度

    （十四）明確供銷合作社的職能。市、縣聯(lián)合社要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)和教育培訓(xùn)職能。負(fù)責(zé)研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面組織實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，開(kāi)拓農(nóng)村服務(wù)市場(chǎng)；組織、協(xié)調(diào)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)由供銷合作社為業(yè)務(wù)主管部門(mén)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的管理和建設(shè)指導(dǎo)；強(qiáng)化本級(jí)供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)行使出資人職責(zé)，落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際需要，積極創(chuàng)造條件，將可以由供銷合作社承擔(dān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社；做好對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

    （十五）妥善解決歷史遺留問(wèn)題。各地人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)及供銷合作社要按照國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定，妥善解決供銷合作社企業(yè)下崗職工安置和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題。要尊重歷史，注重現(xiàn)實(shí)，切實(shí)解決各級(jí)供銷合作社及其企業(yè)的土地、房產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題。供銷合作社使用的原國(guó)有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓、租賃方式處置或依法轉(zhuǎn)讓，收益實(shí)行“收支兩條線”，優(yōu)先用于支付供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費(fèi)用，改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施；在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、改造，用于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。按照《國(guó)土資源部 中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于加快供銷合作社土地確權(quán)登記工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕173號(hào)）要求，各級(jí)政府要根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際使用情況確定供銷合作社土地使用權(quán)和房屋的所有權(quán)，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。對(duì)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的社有企業(yè)，可由企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請(qǐng)。對(duì)供銷合作社建設(shè)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心所需土地，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先予以提供或調(diào)劑。

    （十六）加大財(cái)政資金的支持力度。各級(jí)政府要設(shè)立扶持資金，支持供銷合作社主管的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)開(kāi)展工作，對(duì)參與示范社建設(shè)、開(kāi)展人員培訓(xùn)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。要加大對(duì)供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支持力度，制定適合供銷合作社特點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)政策和措施，支持供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

    （十七）加大金融保險(xiǎn)扶持力度。鼓勵(lì)供銷合作社的企業(yè)法人按照市場(chǎng)準(zhǔn)入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行。支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)村資金互助社和互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，積極探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，努力提高金融服務(wù)質(zhì)量。要在堅(jiān)持貸款原則的前提下，加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持力度，積極解決好供銷合作社及其領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸資金需求。

    （十八）加大稅務(wù)工商政策支持力度。進(jìn)一步落實(shí)供銷合作社企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)供銷合作社連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在全市范圍內(nèi)設(shè)立的連鎖店，依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，由總部統(tǒng)一核算并向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一繳納增值稅。簡(jiǎn)化連鎖企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)手續(xù)，由總部向其所在地的工商主管部門(mén)統(tǒng)一辦理。對(duì)基層供銷合作社所屬、引領(lǐng)興辦的農(nóng)村便民店由基層供銷合作社統(tǒng)一辦理工商登記手續(xù)；對(duì)供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心），在辦理注冊(cè)登記手續(xù)等方面提供便利。

    （十九）支持供銷合作社拓展重要商品經(jīng)營(yíng)和公益性服務(wù)。發(fā)揮供銷合作社設(shè)施、人才等優(yōu)勢(shì)，建立和完善化肥、農(nóng)藥等重要物資淡季儲(chǔ)備貼息制度，逐年增加化肥淡儲(chǔ)量和財(cái)政貼息規(guī)模，做好化肥儲(chǔ)存調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，保障化肥市場(chǎng)穩(wěn)定。支持供銷合作社開(kāi)展種子、農(nóng)機(jī)具、飼料、獸藥、成品油經(jīng)營(yíng)和報(bào)廢汽車、廢舊家電回收拆解及農(nóng)村醫(yī)藥連鎖經(jīng)營(yíng)。支持供銷合作社打造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，在農(nóng)家書(shū)屋、文化服務(wù)、體育器材、衛(wèi)生室、藥店、醫(yī)藥專柜上給予政策扶持。

    （二十）加強(qiáng)供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)供銷合作社要建立健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。下級(jí)供銷合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的選舉和任免，要征求上一級(jí)供銷合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的意見(jiàn)。配備供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)注重從有供銷合作社工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或有志從事供銷合作事業(yè)的優(yōu)秀人員中考察推選。上級(jí)聯(lián)社要加大綜合業(yè)績(jī)考核力度，完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理者和經(jīng)營(yíng)者的積極性。各級(jí)政府要注重供銷合作社干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、鍛煉和交流使用，不斷優(yōu)化干部職工的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，培育一支甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、善于開(kāi)拓的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。

                                                      盤(pán)錦市人民政府

                                                  二○一○年八月七日