| 索 引 號(hào)： | 主題分類(lèi)： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤(pán)政發(fā)〔2004〕27號(hào)關(guān)于印發(fā)2004年市政府對(duì)各縣區(qū)政府市直各部門(mén)工作考核指標(biāo)及數(shù)量評(píng)價(jià)規(guī)則的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-09-02 | |
| 主 題 詞： | |||
盤(pán)政發(fā)〔2004〕27號(hào)關(guān)于印發(fā)2004年市政府對(duì)各縣區(qū)政府市直各部門(mén)工作考核指標(biāo)及數(shù)量評(píng)價(jià)規(guī)則的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2004年市政府對(duì)各縣區(qū)政府、市直各部門(mén)工作考核指標(biāo)及數(shù)量評(píng)價(jià)規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 盤(pán)錦市人民政府 二○○四年九月二十三日 2004年市政府對(duì)各縣區(qū)政府、市直各部門(mén)工作考核指標(biāo)及數(shù)量評(píng)價(jià)規(guī)則 為貫徹落實(shí)市四屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中提出的重點(diǎn)工作任務(wù)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作考核指標(biāo)，考核、評(píng)價(jià)各縣區(qū)政府及市政府各部門(mén)的工作成效，特制定本規(guī)則。 一、考核指標(biāo)體系 （一）縣區(qū) 按照省政府對(duì)各市政府工作考核指標(biāo)與《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)相銜接的原則，確定2004年市政府對(duì)縣區(qū)政府工作考核指標(biāo)共53項(xiàng)，分解到各縣區(qū)的考核指標(biāo)項(xiàng)分別為： 1．城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)； 2．地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)； 3．地方財(cái)政一般預(yù)算收入(億元)； 4．全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(億元)； 5．外貿(mào)出口額(萬(wàn)美元)； 6．實(shí)際利用外商直接投資額(萬(wàn)美元)； 7．非公有經(jīng)濟(jì)稅收收入(萬(wàn)元)； 8．社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)； 9．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值(億元)； 10．農(nóng)民人均純收入(元)； 11．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元)； 12．社會(huì)保障工作； 13．農(nóng)村植樹(shù)造林和城市植樹(shù)造林； 14．環(huán)境保護(hù)； 15．城市居民人均可支配收入(元)； 16．旅游總收入(億元)； 17．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（萬(wàn)元）； 18．償還企業(yè)拖欠并軌人員債務(wù)（％）； 19．外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目數(shù)(個(gè))； 20．政府債務(wù)償還額(萬(wàn)元)； 21．新增連鎖超市店鋪(個(gè))； 22．專(zhuān)利申請(qǐng)計(jì)劃完成率和引進(jìn)科技成果； 23．農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)； 24．外商投資企業(yè)投訴案件結(jié)案率（%）； 25．為全市作出特殊貢獻(xiàn)（件）； 26．農(nóng)村重點(diǎn)工作； 27．城市低保和扶貧幫困； 28．社區(qū)建設(shè)； 29．計(jì)劃生育工作; 30．公共衛(wèi)生體系建設(shè)； 31．教育重點(diǎn)工作； 32．行政事業(yè)單位職工國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定工資發(fā)放率(%)和拖欠工資補(bǔ)欠任務(wù)完成情況； 33．社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)工作； 34．安全生產(chǎn)工作； 35. 政府交辦事項(xiàng)落實(shí)情況； 36. 投訴事件處理情況； 37. 行政執(zhí)法責(zé)任制完成情況； 38. 解決信訪重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題； 39. 第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元）； 40. 工業(yè)總產(chǎn)值（億元）； 41. 農(nóng)業(yè)增加值（億元）； 42. “十一五”計(jì)劃編制工作和建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目； 43. 技術(shù)改造投資及國(guó)有中小企業(yè)改制； 44. 公安工作情況； 45.村鎮(zhèn)建設(shè)； 46. 商業(yè)工作情況； 47. 審計(jì)工作情況； 48. 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)元）； 49. 鄉(xiāng)企工作情況； 50. 改善居民居住環(huán)境情況； 51. 農(nóng)機(jī)工作完成情況； 52. 供銷(xiāo)工作情況； 53. 稅收收入和稅收征收管理工作。 （二）市政府各部門(mén) 市政府各部門(mén)的考核指標(biāo)體系另行下達(dá)。 二、考核指標(biāo)基礎(chǔ)分權(quán)重 （一）縣區(qū) 按照指標(biāo)的重要性、完成難度等因素，將指標(biāo)劃分為七檔，并分別確定不同的基礎(chǔ)分權(quán)重。第一檔基礎(chǔ)分100分，有城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)、政府交辦事項(xiàng)落實(shí)情況、投訴事件處理情況等3項(xiàng)指標(biāo)；第二檔基礎(chǔ)分60分，有地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、實(shí)際利用外商直接投資額、非公有經(jīng)濟(jì)稅收收入等6項(xiàng)指標(biāo)；第三檔基礎(chǔ)分50分，有行政執(zhí)法責(zé)任制完成情況、解決信訪重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等2項(xiàng)指標(biāo)；第四檔基礎(chǔ)分40分，有社會(huì)消費(fèi)品零售總額、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、農(nóng)民人均純收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)保障工作、農(nóng)村植村造林和城市植樹(shù)造林、環(huán)境保護(hù)等7項(xiàng)指標(biāo)；第五檔基礎(chǔ)分20分，有城市居民人均可支配收入、旅游總收入、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等3項(xiàng)指標(biāo)；第六檔基礎(chǔ)分10分，有第三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值等3項(xiàng)指標(biāo)；第七檔基礎(chǔ)分為零分，有償還企業(yè)拖欠并軌人員債務(wù)、外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目數(shù)、政府債務(wù)償還額、新增連鎖超市店鋪、專(zhuān)利申請(qǐng)計(jì)劃完成率和引進(jìn)科技成果、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)、外商投資企業(yè)投訴案件結(jié)案率、為全市作出特殊貢獻(xiàn)、農(nóng)村重點(diǎn)工作、城市低保和扶貧幫困、“十一五”計(jì)劃編制工作和建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、技術(shù)改造投資及國(guó)有中小企業(yè)改制、商業(yè)工作情況、審計(jì)工作情況、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)企工作情況、改善居民居住環(huán)境情況、農(nóng)機(jī)工作完成情況、供銷(xiāo)工作情況、社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育工作、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、教育重點(diǎn)工作、行政事業(yè)單位職工國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定工資發(fā)放率和拖欠工資補(bǔ)欠任務(wù)完成情況、社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)工作、安全生產(chǎn)工作、公安工作情況、村鎮(zhèn)建設(shè)、稅收收入和稅收征收管理工作等29項(xiàng)指標(biāo)。 （二）市政府各部門(mén) 市政府各部門(mén)目標(biāo)的基礎(chǔ)分為1000分，其中：完成基本職能任務(wù)700分（具體指標(biāo)分?jǐn)?shù)另行規(guī)定），落實(shí)政府交辦事項(xiàng)、處理投訴事件各100分；完成行政執(zhí)法責(zé)任制、 解決信訪重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題各50分。 三、考核指標(biāo)評(píng)分辦法 （一）縣區(qū) 按照考核指標(biāo)的數(shù)量特征，指標(biāo)評(píng)分辦法分為五類(lèi)。 第一類(lèi)用報(bào)告期實(shí)際完成數(shù)與上年同期實(shí)際完成數(shù)相比較計(jì)算得分。指標(biāo)的綜合得分由指標(biāo)基礎(chǔ)分、增長(zhǎng)分和增量分加總確定，指標(biāo)最低得分為零分。增長(zhǎng)分的計(jì)算公式為：(報(bào)告期增長(zhǎng)率/報(bào)告期最高增長(zhǎng)率)×基礎(chǔ)分，其中最高增長(zhǎng)率指各縣區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)率中最高的。增量分的計(jì)算公式為：(報(bào)告期完成數(shù)一基期完成數(shù))/報(bào)告期增量最高值)×基礎(chǔ)分，其中報(bào)告期增量最高值指考核指標(biāo)各縣區(qū)增量的最高值。 此類(lèi)指標(biāo)有：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、實(shí)際利用外商直接投資額、非公有經(jīng)濟(jì)稅收收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、農(nóng)民人均純收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、城市居民人均可支配收入、旅游總收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值等15項(xiàng)指標(biāo)。 第二類(lèi)用報(bào)告期實(shí)際完成數(shù)與報(bào)告期計(jì)劃數(shù)相比較計(jì)算得分。此類(lèi)指標(biāo)得分的總體計(jì)算公式為：(報(bào)告期實(shí)際完成數(shù)/報(bào)告期計(jì)劃數(shù))×基礎(chǔ)分。 此類(lèi)指標(biāo)有：農(nóng)村植樹(shù)造林和城市植樹(shù)造林等1項(xiàng)指標(biāo)。 第三類(lèi)依據(jù)報(bào)告期實(shí)際情況單獨(dú)計(jì)算得分，即實(shí)行加分和減分的評(píng)分辦法。其中，依據(jù)實(shí)際完成情況進(jìn)行加分的指標(biāo)有：償還企業(yè)拖欠并軌人員債務(wù)、環(huán)境保護(hù)、外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目數(shù)、政府債務(wù)償還額、新增連鎖超市店鋪、專(zhuān)利申請(qǐng)計(jì)劃完成率和引進(jìn)科技成果、農(nóng)村基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)、外商投資企業(yè)投訴案件結(jié)案率、為全市作出特殊貢獻(xiàn)、“十一五”計(jì)劃編制工作和建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、技術(shù)改造投資及國(guó)有中小企業(yè)改制、商業(yè)工作情況、審計(jì)工作情況、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)企工作情況、改善居民居住環(huán)境情況、農(nóng)機(jī)工作完成情況、供銷(xiāo)工作情況等18項(xiàng)指標(biāo)；依據(jù)實(shí)際完成情況進(jìn)行減分的指標(biāo)有：計(jì)劃生育工作、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、行政事業(yè)單位職工國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定工資發(fā)放率和完成拖欠工資補(bǔ)欠任務(wù)情況、社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)工作、安全生產(chǎn)工作、公安工作情況、村鎮(zhèn)建設(shè)等7項(xiàng)指標(biāo)。 第四類(lèi)既有用報(bào)告期實(shí)際完成數(shù)與報(bào)告期計(jì)劃數(shù)相比較計(jì)算得分，又有依據(jù)報(bào)告期實(shí)際情況單獨(dú)計(jì)算得分。此類(lèi)指標(biāo)有：城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障工作、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村重點(diǎn)工作、城市低保和扶貧幫困、社區(qū)建設(shè)、教育重點(diǎn)工作、稅收收入和稅收征收管理工作等8項(xiàng)指標(biāo)。 第五類(lèi)由考核部門(mén)直接給分。此類(lèi)指標(biāo)有：政府交辦事項(xiàng)落實(shí)情況、投訴事件處理情況、行政執(zhí)法責(zé)任制完成情況、解決信訪重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等4項(xiàng)指標(biāo)。 由于縣區(qū)指標(biāo)數(shù)量的差異，最終結(jié)果在分縣、區(qū)兩組計(jì)分的基礎(chǔ)上，進(jìn)行歸一化處理后確定。 （二）市政府各部門(mén) 市政府各部門(mén)具體考核指標(biāo)分解與評(píng)分辦法另行規(guī)定。 四、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)做好考核工作，成立市政府考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府辦公室及市人事局（編委辦）、市發(fā)展計(jì)劃委、市統(tǒng)計(jì)局、市監(jiān)察局、市教育局、市科技局、市民委(宗教局)、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市建委、市城建局、市水利局、市農(nóng)發(fā)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市審計(jì)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市鄉(xiāng)企局、市商業(yè)局、市旅游局、市信訪辦、市經(jīng)貿(mào)委等為成員單位。 市政府考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事局，辦公室主任由市人事局局長(zhǎng)兼任，辦公室成員由市政府辦公室及市人事局、市發(fā)展計(jì)劃委、市統(tǒng)計(jì)局等單位有關(guān)科（室）負(fù)責(zé)人組成。 附件：2004年市政府對(duì)各縣區(qū)政府工作考核指標(biāo)分解表（略） |
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