為進一步貫徹落實省、市關(guān)于加強政務(wù)公開工作的要求,我局認真開展政務(wù)公開工作,緊緊圍繞增強工作透明度,加強民主監(jiān)督,促進依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,規(guī)范政務(wù)公開要求,深化政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,提高政務(wù)公開水平。現(xiàn)將具體情況總結(jié)報告如下:
一、加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導
一年來,我局按照市委、市政府政務(wù)公開工作的要求,更加重視政務(wù)公開工作,切實加強了領(lǐng)導,并把政務(wù)公開工作更入了議事日程。
1、成立了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。局黨組書記、局長史偉同志任組長,副局長張紹華、紀檢組長于泓同志任副組長,成員由辦公室、財務(wù)科、人事科、海域科、漁業(yè)科主任科長組成,同時紀檢組負責對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。
2、明確政務(wù)公開工作的原則和重點。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則,嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對行政執(zhí)法和服務(wù)事項如實公開,并按照規(guī)定的制度和程序,對公開的事項采用方便、快捷的方式及時公開。
我局把政務(wù)公開工作的重點放在了“權(quán)、錢、人”的管理和使用等重要情況上,尤其是海域使用重大項目的審批,群眾漁港項目建設(shè),水產(chǎn)項目的立項、建設(shè)及驗收,漁港、漁船審批、收費等行政許可事項辦理,行政執(zhí)法行為等事項上并按照要求將“三公”經(jīng)費進行了公開。
我局為全面提高政務(wù)公開工作質(zhì)量,做到了三個到位。一是領(lǐng)導思想認識到位,每個班子成員充分認識到推行政務(wù)公開是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn);是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn);是堅持和發(fā)展社會主義民主,建設(shè)社會主義政治文明,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是落實依法治國基本方略,推進依法行政,建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立健全懲治和預防腐敗體系,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。我局的局屬事業(yè)單位將政務(wù)公開工作擺上重要的議事日程,加強領(lǐng)導,狠抓落實。二是領(lǐng)導體制和工作機制到位。為建立與政務(wù)公開相適應(yīng)的高效廉潔的運行機制,形成完善的政務(wù)公開制度規(guī)范,完善領(lǐng)導機制、工作機制、監(jiān)督機制。建立了政務(wù)公開領(lǐng)導小組,落實專人負責的領(lǐng)導體制和工作機制。三是工作落實到位。我局根據(jù)新的情況和形勢,不斷創(chuàng)新工作。為確保工作落實,我局把政務(wù)公開工作作為窗口標準化建設(shè)和服務(wù)窗口考核的重要指標,對考核中反映出來的問題,要求服務(wù)窗口和各單位、及時整改。同時,將政務(wù)公開工作納入了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系之中,作出長遠規(guī)劃。
二、政務(wù)公開工作各項內(nèi)容開展情況
1、制定了《盤錦市海洋與漁業(yè)局崗位廉政教育手冊》,發(fā)到各事業(yè)單位、機關(guān)各科室。
2、在我局門戶網(wǎng)站,公開領(lǐng)導班子的工作職責,加強社會和群眾的監(jiān)督;在二樓緩步臺墻上公開了各科室工作職責,便于用海企業(yè)和漁民進行咨詢了解。
3、按照省、市要求,我局加強對“民心網(wǎng)”的使用,派“民心網(wǎng)”通訊員參加培訓,并對在“民心網(wǎng)”上向我局咨詢相關(guān)政策的網(wǎng)民,進行了細致的解答,網(wǎng)民都表示滿意。我局還向社會公開電話政策咨詢解答途徑,便于企業(yè)和相關(guān)業(yè)者咨詢相關(guān)政策。
4、按照農(nóng)業(yè)部和遼寧省海洋與漁業(yè)廳的安排部署,我局加強了對從事近海、內(nèi)陸淡水捕撈及養(yǎng)殖的機動漁船發(fā)放柴油價格補貼政策的公開工作,在局門戶網(wǎng)站上對實施方案進行了公開,在一樓大廳安排了油補發(fā)放流程示意圖,做到各種補貼款決不搞暗箱操作,不以權(quán)謀私,做到了對黨和國家負責,讓漁民滿意。
三、嚴格責任追究,確保政務(wù)公開落到實處
我局對不推行政務(wù)公開制度、暗箱操作或搞假公開、只公開一般事項而不公開重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀行為,堅決按照有關(guān)制度予以追究。還加強了對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改,使我局各項政務(wù)公開工作落到實處,真正向陽光政府、依法行政邁出新的一步。
四、2017年工作安排
一、抓考核促提高
一是把政務(wù)公開工作納入干部考核的重要內(nèi)容,進一步提高干部特別是應(yīng)公開單位領(lǐng)導干部對政務(wù)公開工作重要性的認識,切實抓緊抓好本單位政務(wù)公開工作。 二是把政務(wù)公開納入社會評議政風、行風的范圍。發(fā)動群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實、準確、全面,時間是否及時,程序是否符合規(guī)定,制度是否落實到位等進行評議,評議結(jié)果與年終干部考核相掛鉤。三是加大責任追究力度。在明確職責的基礎(chǔ)上,對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評,限期整改;對不履行主動公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴重后果的要追究責任,嚴肅查處。
二、抓先進促后進
以示范單位建設(shè)為抓手,培育和挖掘政務(wù)公開工作的先進典型,對做得好的單位進行表揚,對做得不好的單位進行通報批評,直至追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
三、抓制度促規(guī)范
以建立應(yīng)公開單位定期匯報政務(wù)公開工作制為主軸,進一步健全和完善政務(wù)公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量。在確保全局應(yīng)公開單位公開率達100%的基礎(chǔ)上,重點抓好公開形式、公開實效等規(guī)范化建設(shè)和建立健全“四項制度”,即主動公開和依申請公開制度;政務(wù)公開評議和考核制度;政務(wù)公開責任追究制度;政務(wù)信息公開情況統(tǒng)計報告制度,促使我局政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
四、抓督查促落實
進一步加大監(jiān)督檢查力度。一是加強行政層級監(jiān)督和專項監(jiān)督。二是自覺接受人民群眾的監(jiān)督,特別是要充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用。在以完善投訴信箱、監(jiān)督投訴電話等形式主動接受社會監(jiān)督的基礎(chǔ)上, 通過網(wǎng)站開設(shè)政務(wù)公開監(jiān)督投訴受理平臺,暢通群眾投訴渠道,進一步拓寬便民的監(jiān)督形式和方法。三是規(guī)范政務(wù)公開監(jiān)督員隊伍建設(shè),完善政務(wù)監(jiān)督員工作機制,發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用,聽取工作意見和建議,不斷改進政務(wù)公開工作。
五、抓重點促深化
一是突出政務(wù)公開的重點領(lǐng)域。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,切合實際,穩(wěn)步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。特別是把與群眾聯(lián)系密切的領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域和涉及“權(quán)、錢、人”的管理領(lǐng)域作為我局推行政務(wù)公開的重點。同時,要求按照有關(guān)規(guī)定,對上述領(lǐng)域的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。二是突出政務(wù)公開的重點環(huán)節(jié)。繼續(xù)開展政務(wù)公開目錄編制工作,對全局及其局屬各單位政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限、責任單位等進一步作出明確規(guī)定。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù),對各項辦事指南的公開進行進一步細化。借助計算機網(wǎng)絡(luò)手段,設(shè)置完整直觀的政務(wù)辦理服務(wù)指南,讓群眾一目了然,方便辦事。探索行政執(zhí)法過程中的權(quán)力約束機制,確保執(zhí)法處罰公開公正。