填報單位：（公章） 

填報時間：2018年4月2日

整改任務總體完成情況

整改方案明確的

任務數(shù)量

已完成

任務數(shù)量

提前完成 

任務數(shù)量 

正在開展任務數(shù)量

未啟動任務數(shù)量

備 注

達到序時進度的 

任務數(shù)量

未達序時進度的

任務數(shù)量

26

25

25

1

0

0

重點整改任務進展情況

序號

重點整改任務名稱

整改目標和主要整改措施

完成時限

進展情況

備注

1

遼寧省作為海洋大省，近年來大規(guī)模違法圍填海問題突出，2013年以來僅海洋部門立案查處的違法填海案件就多達144起，涉及填海面積1914.5公頃。面對大量違法違規(guī)填海問題，海洋等有關部門和地方雖然進行了處罰，但基本沒有按照《中華人民共和國海域使用管理法》規(guī)定恢復原狀，也未追究相關人員責任，一罰了之、以罰代管。正是由于處罰金額遠遠低于填海所得，一定程度上鼓勵和縱容了違法填海行為。

整改目標：

落實屬地整改責任，實施分類整改，確保案件整改有督導、有著落。

主要整改措施：

（一）按照屬地管理原則，對沿海六市查處的144起違法填海案件進行梳理，分類整改。對已查處結案的案件，抓緊完善用海手續(xù)，符合條件的，依法依規(guī)確定海域使用權；對已立案尚未結案的案件，抓緊查處，依法結案，積極完善用海手續(xù)，符合條件的，依法依規(guī)確定海域使用權。對上述確實具備恢復原狀條件的違法填海案件，依法責令恢復原狀。 
（二）按照《海域使用管理違法違紀行為處分規(guī)定》等相關規(guī)定，對重大海洋違法案件的相關責任人進行問責。 
（三）嚴格執(zhí)行遼寧省海洋執(zhí)法監(jiān)察“四項制度”，按照《遼寧省海洋執(zhí)法監(jiān)察日常巡查報告工作制度》要求，保證巡查人員按照巡查頻率對轄區(qū)岸線進行巡查；落實《岸段管理責任制度》，確保每段岸線責任到人。對海洋違法行為啟動通報、約談制度。

立行立改、長期堅持

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

2

全省44個縣（市）中仍有8個沒有建成垃圾無害化填埋場，部分垃圾填埋場超負荷運行，大量生活垃圾簡易堆存于河邊、溝邊、路邊、村邊，污染十分嚴重。有關資料顯示，全省現(xiàn)有非正規(guī)垃圾堆放點1299處，堆存垃圾總量達644萬立方米；大面積水上漂浮垃圾27處、總面積超過10萬平方米。僅2017年前4個月就清運河道垃圾90多萬立方米。

整改目標：

基本完成非正規(guī)垃圾堆放點集中整治工作，基本解決垃圾場超負荷運行問題。

主要整改措施：

市住建委整改措施： 

（一）加強無害化處理設施建設。未建成生活垃圾無害化處理場的8個縣（市），阜蒙縣、燈塔市、遼陽縣、鐵嶺縣的生活垃圾統(tǒng)一運至所在市垃圾焚燒廠處理，阜新市已建成，鐵嶺市正在建設，遼陽市正在籌建（擬于2019年底建成）；朝陽縣正在建設生活垃圾無害化處理場，計劃2018年6月底前投入使用；大洼縣（已撤縣設區(qū)）、盤山縣通過盤錦市已建立的覆蓋盤錦全域的一體化大環(huán)衛(wèi)體系，解決城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收集、運輸、處理；撫順縣沒有縣城，正在石文鎮(zhèn)籌備建設縣城，縣城建成后，生活垃圾運至石文鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場（已建成使用，目前處理農(nóng)村生活垃圾）處理。

（二）進一步核實數(shù)據(jù)。省級有關部門現(xiàn)場核查錄入上報的非正規(guī)垃圾堆放點位置、主要成份、規(guī)模等信息，督促各市對本地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點進行再排查、核實，精確上報數(shù)據(jù)。

（三）建立工作臺賬。按照《關于開展生活垃圾處理設施評價工作和報送清掃保潔有關情況的通知》要求，以市為單位，抓緊建立和完善生活垃圾衛(wèi)生填埋處理設施管理臺賬，強化生活垃圾處理設施運行管理。督促指導縣（市、區(qū)）相關部門建立非正規(guī)垃圾堆放點工作臺賬，全面掌握所有非正規(guī)垃圾堆放點位置、主要成份、規(guī)模等信息。

（四）編制整治規(guī)劃。督促各地按照非正規(guī)垃圾堆放點位置、主要成份、規(guī)模以及垃圾治理成本制定分類整治規(guī)劃，明確年度實施計劃、目標任務、整治模式、整治要求及保障措施，到2020年基本完成非正規(guī)垃圾堆放點集中整治工作。

（五）完善基礎設施。督促各地按照“加快立項、加快審批、及早建成”的原則，制定建設項目實施計劃，盡快彌補垃圾處理設施不足短板，整合各類基礎設施建設資金，實施生活垃圾處理設施建設。 

（六）加大宣傳力度。各地采取廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄等多種形式，開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治宣傳工作，引導社會各界積極參與，激發(fā)干部群眾工作的積極性。對垃圾亂排亂放的單位和個人，對管理和治理不利的地方在媒體曝光，全面形成有利于推進工作的輿論氛圍。

市水利局整改措施：

（一）督促各地對河岸垃圾進行排查，查明存在問題、提出整改措施，2017年5月底前已清理河道垃圾223萬立方米。按省政府有關要求部署，進一步組織開展河道垃圾清理工作。

（二）督促各地充分發(fā)揮基層水利站、水管員作用，繼續(xù)加強河道監(jiān)管，做好宣傳工作，引導沿河群眾自覺抵制向河道傾倒垃圾行為。

2020年年底

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

3

遼河是遼寧的“母親河”，也是全國七大江河之一。遼寧省在遼河流域治理方面曾取得積極進展，但近年來工作推進滯后，沿河城市大量生產(chǎn)生活污水直排超排，造成水質明顯惡化。2016年遼河流域劣Ⅴ類水質斷面比例比2013年增加19%，氨氮、總磷濃度比2013年分別上升100%和56%。遼河、渾河、太子河干流水質惡化河段超過500公里。

整改目標：

全省河流水質優(yōu)良比例，2017年達到45.4%，2020年達到51.2%。

整改措施：

（一）實施河流斷面水質污染補償。對超標河流斷面所在地區(qū)進行資金扣繳，對水質良好地區(qū)進行資金補償和獎勵。 
（二）強化水環(huán)境質量管理機制。發(fā)現(xiàn)河流超過預期目標或超標趨勢，立即開展排查，采取措施確保河流水質達標；對斷面連續(xù)超標或嚴重超標的市，約談相關市政府領導。 
（三）啟動全省河流水質限期達標工作。針對17條重點河流開展河流水質限期達標工作，各相關市按照省里下發(fā)的實施方案組織實施，確保河流水質在規(guī)定時限內達標。 
（四）認真落實河長制。按照《遼寧省實施河長制工作方案》要求，編制“一河一策”治理及管理保護方案，并盡快組織實施。 
（五）加快畜禽養(yǎng)殖污染防治。依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，減輕畜禽養(yǎng)殖業(yè)對河流水質的污染。

立行立改、長期堅持

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

4

監(jiān)測結果顯示，渾河及其支流水質明顯惡化，與2013年相比，2016年干流出境斷面氨氮和總磷濃度分別上升220%和97%，細河分別上升475%和364%，蒲河分別上升259%和62%，水質均下降為劣Ⅴ類。

整改目標：

地表水斷面水質持續(xù)改善，達標斷面水質保持穩(wěn)定。

整改措施：

按照中央環(huán)保督察反饋意見整改工作“以點帶面、舉一反三”要求，各市對照“河流水質惡化，河流斷面污染物濃度上升，水質下降等問題”結合實際制定整改措施。強化水環(huán)境質量管理機制，發(fā)現(xiàn)河流超過預期目標或超標趨勢，立即開展排查，采取措施確保河流水質達標。

結合實際制定整改措施，擬定整改時限。

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

5

部分城市污水排海問題嚴重。大連市現(xiàn)有入海排污口172個，其中41個存在超標排放問題。主城區(qū)內每天17萬噸生活污水直排，春柳河等7座污水處理廠每天50多萬噸污水超標排放，最終排放入海。金普新區(qū)每天4.3萬噸生活污水直排北大河、紅旗河后入海。錦州市濱海新區(qū)每天8100噸污水直排入海，導致海濱浴場水質下降。

整改目標：

全面清理非法或設置不合理的入海排污口，消除劣V類入海河流。

整改措施：

按照中央環(huán)保督察反饋意見整改工作“以點帶面、舉一反三”要求，沿海各市對照“入海排污口直排超標問題”結合實際制定整改措施。全面清理非法或設置不合理的入海排污口，消除劣V類入海河流。

立行立改，2020年取得明顯成效。

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

6

大規(guī)模違法填海影響海洋生態(tài)環(huán)境。2012年，大連市政府在未取得審批手續(xù)的情況下，決定由大連港集團啟動實施太平灣港區(qū)開發(fā)建設。大連港集團2011年至2016年期間累計違法圍海1368公頃，填海造地585公頃。2013年，瓦房店市海洋部門對太平灣港區(qū)違法填海行為處以1150萬元罰款，但當?shù)刎斦块T隨后又以補貼名義全額返還大連港集團，變相縱容企業(yè)違法行為，性質十分惡劣。2014年，大連長興島經(jīng)濟區(qū)管委會為建設生命人壽甲醇制烯烴項目，在未取得用海手續(xù)的情況下，違法填海222公頃。2012年至2015年，莊河市政府實施莊河港擴建、河道治理等工程，共計違法填海261公頃。2010年以來，葫蘆島市綏中濱海經(jīng)濟區(qū)管委會違法將39.6公頃沿海灘涂作為城市建設用地，轉讓給佳兆業(yè)東戴河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等3家企業(yè)用于房地產(chǎn)開發(fā)，目前已完成房地產(chǎn)開發(fā)面積144.6萬平方米，綏中縣國土資源部門為其辦理土地使用證。

整改目標：

糾正未批先建、邊批邊建行為，對違建項目進行整改；落實綠色發(fā)展理念，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏。 

整改措施：

按照中央環(huán)保督察反饋意見整改工作“以點帶面、舉一反三”要求，沿海各市對照“大規(guī)模違法填海影響海洋生態(tài)環(huán)境”結合實際制定整改措施。

立行立改、長期堅持

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

未按期完成或未達序時進度整改任務情況

序號

整改任務名稱

相關責任單位

應完成時間或

應達到的序時進度

目前進展情況

存在的主要問題

備 注

1

2

填報單位：（公章）

填報時間：2018年4月2日

序號

整改任務具體要求

目前進展情況及存在問題

備注

1

“遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園將未經(jīng)防滲處理的紅旗溝、風水溝和雙井子溝3條天然潮汐水溝作為事故應急池，存在明顯環(huán)境安全隱患”問題

我市剩余1項整改任務正在積極推進中，為遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)風險防控存在的明顯環(huán)境安全隱患問題。3月初 ，遼東灣新區(qū)遼東灣新區(qū)管委會按照《盤錦遼東灣新區(qū)環(huán)保督察問題整改意見優(yōu)化完善方案》內容和施工設計方案開始3萬立園區(qū)公共事故池的施工建設工作，目前已經(jīng)完成供電線路安裝、施工圍擋建設、施工場地地面硬化和應急事故池樁基建設工作。

□已完成 
達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動