近期，我市出臺《“健康盤錦2030”行動綱要》?！毒V要》結合我市實際，提出了健康盤錦“兩步走”目標，即到2020年，主要健康指標居于全省前列，到2030年主要健康指標達到全國先進水平。

　　一是圍繞總體健康水平、健康生活、健康服務與健康保障、健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)等方面，設置了16項主要量化指標。比對基期設置在2015年，主要考慮與省同步，便于考核。二是在健康水平、健康生活、健康服務與保障目標的設定上，經(jīng)過與國內(nèi)、省內(nèi)平均水平比較，考慮我市近年并預測未來一個時期經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，多城?lián)創(chuàng)、建設國際化中等發(fā)達城市等重大舉措帶來的城鄉(xiāng)居民共享空間，居民的健康指數(shù)將有較大提升，13項主要指標都高于全國和全省平均預期指標。三是考慮空氣、地表水質量受域外影響較大，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較弱等因素，在健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)指標的設定上，作出了與全省同步發(fā)展的預測。

　　到2030年，涉及居民健康的主要指標預期為：人均預期壽命達到82.5歲，孕產(chǎn)婦死亡率維持在10/10萬以下，嬰兒死亡率控制在4‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在5‰以下。國家學生體質健康達標優(yōu)秀率達到25%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到52％以上，居民健康素養(yǎng)水平提升到30％以上，重大慢性病過早死亡率比2015年下降30％以上。地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例達到80%以上，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率在達到80%的基礎上持續(xù)改善，健康服務業(yè)總規(guī)模實現(xiàn)270億元。

　　到2030年基本達到人民健康水平持續(xù)提升、人民健康生活全面普及、人民健康服務質量大幅提高、人民健康保障更加健全、人民健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、促進健康制度更加完善的目標。

　　《綱要》堅持以人民健康為中心，站在大健康、大衛(wèi)生的高度，緊緊圍繞健康影響因素，包括遺傳和心理因素、自然與社會環(huán)境因素、醫(yī)療衛(wèi)生服務因素、生活與行為方式因素等，按照從內(nèi)部到外部、從主體到環(huán)境的順序，對個人生活和行為方式、醫(yī)療服務與保障、生產(chǎn)與生活環(huán)境等健康影響因素，圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)五個方面，提出10項戰(zhàn)略行動任務。歸納起來，主要是：

　　在普及健康生活方面：從健康促進的源頭入手，強調個人健康責任，發(fā)展健康文化，通過加強健康教育，提高全民健康素養(yǎng)，廣泛開展全民健身運動，塑造自主自律的健康行為，引導群眾形成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。

　　在優(yōu)化健康服務方面：以婦女兒童、老年人、貧困人口、殘疾人等人群為重點，從疾病的預防和治療兩個層面采取措施，建立整合性的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，強化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務，加大慢性病和重大傳染病的防控力度，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務供給模式，發(fā)揮中醫(yī)藥治未病的獨特優(yōu)勢，為群眾提供更優(yōu)質的健康服務。

　　在完善健康保障方面：健全全民醫(yī)療保障體系，深化公立醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械流通體制改革，完善藥物政策，降低虛高藥價，減輕群眾負擔，改善就醫(yī)感受。加強醫(yī)保制度整合銜接，改進醫(yī)保管理服務體系，推進醫(yī)保支付方式改革，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，實現(xiàn)保障能力長期可持續(xù)。

　　在建設健康環(huán)境方面：針對影響健康的環(huán)境問題，開展大氣、水、土壤等污染防治，實施工業(yè)污染源全面達標排放，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測評估制度，加強食品藥品安全監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治，促進道路交通安全，深入開展愛國衛(wèi)生運動，在國家衛(wèi)生城市的基礎上，建設健康城市和健康村鎮(zhèn)，提高突發(fā)事件應急能力，最大程度減少外界因素對健康的影響。

　　在發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)方面;區(qū)分基本和非基本，按照政府?；镜脑瓌t，優(yōu)化多元辦醫(yī)格局，推動非公立醫(yī)療機構向專科化、高端化、規(guī)模化方向發(fā)展，加強供給側結構性改革，支持發(fā)展健康醫(yī)療旅游、健康管理服務等健康服務新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷滿足群眾日益增長的多層次、多樣化的健康需求。

　　《綱要》體現(xiàn)了目標導向和問題導向，突出了戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、操作性。抓好《綱要》實施，扎實推進健康盤錦建設，是市委市政府對人民作出的鄭重承諾。

　　一要注重與中長期目標相銜接。二要突出大健康的發(fā)展理念。三要落實“以健康為根本，以基層為重點”的總要求，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針。四要注重保障落實和加強組織領導。（李國志）