環(huán)境保護(hù)

    【概  況】  2010年，圍繞全市中心工作，從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，圍繞向海發(fā)展的主題、全面轉(zhuǎn)型的主線、建設(shè)濱海新盤(pán)錦和提高生態(tài)文明水平的新要求，以創(chuàng)建文明城市為核心，以環(huán)境監(jiān)管為己任，以治污減排為重點(diǎn)，全方位、多角度開(kāi)展環(huán)保工作和環(huán)境建設(shè)工作，各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定，城市空氣優(yōu)良天數(shù)（國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）達(dá)349天，達(dá)標(biāo)率為95.6%（其中優(yōu)級(jí)天數(shù)為73天），遼河盤(pán)錦段全河段出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)，功能區(qū)噪聲全部符合標(biāo)準(zhǔn)。全年排污收費(fèi)3 758萬(wàn)元，污水費(fèi)1 384萬(wàn)元，對(duì)上爭(zhēng)取資金6 030萬(wàn)元，超額完成市政府下達(dá)的年度指標(biāo)。全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹市委、市政府“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略方針，采取超常規(guī)做法，積極推動(dòng)項(xiàng)目落地。共審批環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）160項(xiàng)，審批拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目88項(xiàng)。

    【污染企業(yè)專項(xiàng)整治】   按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的要求，重點(diǎn)對(duì)市內(nèi)鋼鐵行業(yè)、鎂砂、卷材行業(yè)、石化行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（加工業(yè)）進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)環(huán)保設(shè)施不健全的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)、限期治理，對(duì)超標(biāo)排污違法企業(yè)責(zé)令整改并實(shí)施高限處罰、對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。共檢查企業(yè)140余家，處罰企業(yè)11家，限期整改企業(yè)27家，掛牌督辦企業(yè)4家，行政罰款116萬(wàn)元。

    【遼河治理】   二污、盤(pán)山、大洼三座污水處理廠均已建成投入使用，按COD考核，遼河干流考核斷面全部消滅劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，全面完成省、市政府提出的遼河治理目標(biāo)。

    【環(huán)境監(jiān)測(cè)工作】  積極開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和服務(wù)性監(jiān)測(cè)，全年共上報(bào)各種環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)33.7萬(wàn)個(gè)，編寫(xiě)環(huán)境質(zhì)量等各類(lèi)報(bào)告524份，為市政府環(huán)境決策提供參考依據(jù)。

    【環(huán)境科研】  開(kāi)展兩項(xiàng)課題研究，分別獲市政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。完成盤(pán)錦市7個(gè)“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村飲用水源地基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作、18個(gè)農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總分析上報(bào)工作。開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，完成46項(xiàng)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）的編制工作，提交工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告3份，在省級(jí)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇。積極推進(jìn)農(nóng)村連片整治工作，選定15個(gè)行政村作為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范村，投入資金2 708萬(wàn)元，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)環(huán)境優(yōu)美村20個(gè)。

    【環(huán)保宣傳教育】  為創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展“環(huán)保大篷車(chē)”進(jìn)社區(qū)、街道、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，組織舉辦以“濕地之都·生態(tài)之城”為主題的紀(jì)念6.5世界環(huán)境日大型文藝匯演。成功籌辦“江河湖泊污染防治”為主題的第四屆（盤(pán)錦）中華環(huán)?；鶎泳G色論壇會(huì)議，受到中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的高度贊賞和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，張掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，制做宣傳彩板，發(fā)放環(huán)保宣傳單3 000余份，發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋3 000余個(gè)。市環(huán)保局與盤(pán)錦人民廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦《聚焦環(huán)保》節(jié)目，共播發(fā)16期?？l(fā)《盤(pán)錦環(huán)境》（月刊）12期。在盤(pán)錦環(huán)境網(wǎng)站發(fā)布信息近900條，點(diǎn)擊率達(dá)10萬(wàn)余人次。上報(bào)民心網(wǎng)稿件295篇，辦理民心網(wǎng)案件11件，辦結(jié)率100%，滿意率90%以上。辦理市人大建議和政協(xié)提案共10件。其中，主辦件為5件，協(xié)辦件5件，答復(fù)滿意率100%。

    【創(chuàng)新工作機(jī)制】  結(jié)合《全市開(kāi)展行風(fēng)政風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)方案》，全局上下開(kāi)展環(huán)保服務(wù)年活動(dòng)。重點(diǎn)科室、主要事業(yè)單位制定辦事指南和工作流程，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制、報(bào)批、竣工驗(yàn)收等方面縮短時(shí)限，特別重大建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批，走綠色通道，實(shí)行特事特辦，隨到隨辦，服務(wù)了社會(huì)，提高了效率，方便了企業(yè)。實(shí)施陽(yáng)光工程，深化政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、辦事大廳和電子屏幕公開(kāi)辦事程序和工作流程；公布重要崗位負(fù)責(zé)人和辦公電話，方便外來(lái)辦事人員，竭力為基層服好務(wù)。

    【環(huán)境質(zhì)量】 

    一、城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況?？晌腩w粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均值均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從歷年污染物變化趨勢(shì)來(lái)看，環(huán)境空氣質(zhì)量處于較好的控制狀態(tài)。

2010年盤(pán)錦市城市環(huán)境空氣質(zhì)量

監(jiān)測(cè)結(jié)果表

                                                                   單位：毫克/立方米

項(xiàng)目 功能區(qū)	可吸入顆粒物 （PM10）	二氧化硫 （SO2）	二氧化氮 （NO2）
工業(yè)區(qū)	0.069	0.022	0.024
交通區(qū)	0.102	0.026	0.030
清潔區(qū)	0.052	0.017	0.018
全  市	0.074	0.022	0.024

 

    二、河流水環(huán)境質(zhì)量狀況。遼河盤(pán)錦段主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、和生化需氧量，其中氨氮濃度年均值超過(guò)國(guó)家地表水Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)0.31倍。生化需氧量濃度年均值符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和石油類(lèi)濃度年均值均符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；總磷和揮發(fā)酚濃度年均值符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；重金屬除六價(jià)鉻符合Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其余均符合Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。大遼河盤(pán)錦段三岔河斷面氨氮濃度年均值超過(guò)國(guó)家地表水Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.56倍；生化需氧量濃度年均值符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、總磷和石油類(lèi)濃度年均值均符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；揮發(fā)酚符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；重金屬除六價(jià)鉻符合Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其余均符合Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2010年遼河各水期主要污染物

監(jiān)測(cè)結(jié)果表

                                                                   單位：毫克/升

項(xiàng)目 水期	化學(xué)需氧量	高錳酸鹽指數(shù)	生化需氧量	氨氮	總磷	石油類(lèi)
枯水期	30.7	12.0	7.4	4.44	0.207	0.29
豐水期	31.8	6.7	5.0	1.01	0.049	0.24
平水期	29.5	7.3	7.6	1.46	0.055	0.26
全年	29.8	9.3	7.1	2.62	0.117	0.27

 
 

2010年大遼河（三岔河斷面）各水期

主要污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果表

                                   單位：毫克/升

項(xiàng)目 水 期	化學(xué)需氧量	高錳酸鹽指數(shù)	生化需氧量	氨氮	總磷	石油類(lèi)
枯水期	27.5	10.0	9.7	9.40	0.519	0.26
豐水期	27.4	7.1	2.9	2.10	0.134	0.21
平水期	29.1	7.0	8.2	2.02	0.091	0.25
全年	28.1	8.4	7.9	5.11	0.277	0.25

      三、城市環(huán)境噪聲質(zhì)量狀況。盤(pán)錦市各類(lèi)功能區(qū)噪聲平均等效聲級(jí)均符合標(biāo)準(zhǔn)。噪聲晝間等效聲級(jí)均值為56.8dB（A），夜間等效聲級(jí)均值為47.5dB（A）。

    全市主要道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為67.7dB（A），低于標(biāo)準(zhǔn)2.3dB（A）。區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)為54.3dB（A）。

2010年功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表

                    單位：分貝

 

功能區(qū)   時(shí) 間	1類(lèi)功能區(qū)		2類(lèi)功能區(qū)		3類(lèi)功能區(qū)		4類(lèi)功能區(qū)		均  值
	晝	夜	晝	夜	晝	夜	晝	夜	晝	夜
一季度	46.8	40.2	55.0	45.6	56.8	49.8	65.2	54.2	56.0	47.5
二季度	47.7	42.7	51.5	46.2	60.0	48.6	65.1	50.9	56.1	47.1
三季度	49.1	40.1	55.3	44.5	57.9	46.3	60.7	53.7	55.8	46.2
四季度	48.6	41.9	57.5	48.3	64.2	54.3	66.1	52.7	59.1	49.3
年  度	48.1	41.2	54.8	46.2	59.7	49.8	64.3	52.9	56.8	47.5

（齊立民）

 

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)

    【建筑業(yè)概況】 通過(guò)積極開(kāi)展冬期施工，扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)以及完善統(tǒng)計(jì)制度，確保全市建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升。全市新增一級(jí)施工企業(yè)1家，二級(jí)施工企業(yè)5家，新辦各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)15余家，建筑業(yè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值214.5億元，比上年增長(zhǎng)30%，建筑業(yè)增加值達(dá)72億元，比上年增長(zhǎng)28%。         

世紀(jì)杯工程匯總一覽表

工程概況

建  設(shè)

承  建

監(jiān)  理

排序

工程名稱

結(jié)構(gòu)層數(shù)

面積（m2）

開(kāi)、竣工時(shí)間

造價(jià) （萬(wàn)元）

單位名稱

項(xiàng)目法人

單位名稱

項(xiàng)目經(jīng)理

技術(shù)負(fù)責(zé)人

質(zhì)量檢查員

單位名稱

項(xiàng)目 總監(jiān)

1

盤(pán)錦瀚新花園二期工程26#綜合樓

11層

12961.20

2008.04.01 2009.08.26

1219.81

盤(pán)錦瀚新房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

張國(guó)榮

錦州新星建筑工程有限公司

張  健

王鵬芳

陳香久

盤(pán)錦市建設(shè)監(jiān)理站

楊延忠

2

盤(pán)錦錦湖花園小區(qū)A區(qū)3#綜合樓

18層

11368.00

2007.06.30 2009.07.22

1451.81

盤(pán)錦市天力房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

董玉祥

盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司

王金環(huán)

鄒玉平

張一男

大連建安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

何  杰

 
    附：中國(guó)化學(xué)工程第九建設(shè)公司

    一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。截至11月，全公司完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4億元，同比增長(zhǎng)9.6%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額150萬(wàn)元。新簽合同額為5.06億元。節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到0.130噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，與上年度持平。新簽合同額及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，均呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、逐步走出困境的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得到落實(shí)。各類(lèi)項(xiàng)目中，化工71.9%，石油化工6.18%，環(huán)保4.68%，電力1.73%，建筑5.73%，其他9.78%。結(jié)轉(zhuǎn)到2011年度的合同額近6億元，任務(wù)儲(chǔ)備創(chuàng)歷史新高。

    二、企業(yè)管理。5月，成立學(xué)習(xí)臺(tái)塑管理經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作，每位班子成員負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作，目前這項(xiàng)工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中，已梳理管理流程40余個(gè)，完成制度修訂63個(gè)，年底匯編成冊(cè)下發(fā)。在公司的9項(xiàng)細(xì)化工作中，在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，新制定《勞動(dòng)用工管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范公司項(xiàng)目部各類(lèi)人員工資待遇的有關(guān)規(guī)定》、《公司員工招聘管理辦法》、《公司大宗材料采購(gòu)管理規(guī)定》、《2010年工程款清欠計(jì)劃》等相關(guān)文件。在資金集中管理方面，截至11月末，除四川石化項(xiàng)目部由于甲方原因資金未被歸集到本部外，其他項(xiàng)目部資金已全部按公司資金歸集策略歸集到本部統(tǒng)一調(diào)配使用。全年資金歸集額近5 000萬(wàn)元。極大的緩解了公司資金緊張的狀況。按照集團(tuán)公司要求，成立九化公司大宗材料采購(gòu)中心，成立大宗材料采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)大宗材料采購(gòu)管理辦法，下半年對(duì)公司大宗材料實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)，年內(nèi)公司大宗材料采購(gòu)預(yù)計(jì)金額528萬(wàn)元。全年購(gòu)置的機(jī)具裝備40臺(tái)，共計(jì)金額95萬(wàn)元；辦公設(shè)備23臺(tái)套，共計(jì)金額7.5萬(wàn)元。完成公司生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)投資155.75萬(wàn)元，建筑面積750平方米。生活設(shè)施維修2.4萬(wàn)平方米。

    三、安全生產(chǎn)。截至11月末，已竣工的和在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主要控制指標(biāo)為：重大安全生產(chǎn)事故為零。職業(yè)病事故為零；重大交通、重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故為零；累計(jì)安全工時(shí)435萬(wàn)人工時(shí)；未有相關(guān)方對(duì)安全生產(chǎn)的抱怨和投訴，基本完成了年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。運(yùn)用目標(biāo)管理方法，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，公司領(lǐng)導(dǎo)與各專業(yè)公司、項(xiàng)目部行政主管簽訂《2010年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把安全管理目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)到人，組織特種作業(yè)人員取證和復(fù)審，對(duì)焊工、電工、起重等特種作業(yè)人員進(jìn)行取證、復(fù)審培訓(xùn)，經(jīng)政府主管部門(mén)考核，122名起重機(jī)械安裝維修人員通過(guò)復(fù)審取得特種作業(yè)人員操作證。中層干部安全教育培訓(xùn)52人次，管理人員（含分包）安全教育培訓(xùn)135人次，組織公司“三類(lèi)”人員參加政府部門(mén)安全教育培訓(xùn)73人次，提高了他們的安全素質(zhì)。對(duì)公司招錄的大、中專畢業(yè)生開(kāi)展入廠教育21人次。4月7日至4月28日組織開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患81項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患52項(xiàng)，限期整改安全隱患29項(xiàng)，下達(dá)《安全隱患及安全資料整改通知單》共9份，各單位均進(jìn)行了整改，較好地起到預(yù)防事故的作用。

    四、技術(shù)創(chuàng)新。用于更新技術(shù)裝備、辦公自動(dòng)化設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新、人員培訓(xùn)等方面投入為52.2萬(wàn)元。重點(diǎn)整理大型鋼筋混凝土水池施工技術(shù)、大跨度工業(yè)廠房施工技術(shù)、壓縮機(jī)組安裝調(diào)試技術(shù)雙相不銹鋼管道焊接技術(shù)等10余項(xiàng)成熟施工技術(shù)。按照集團(tuán)公司的指示精神，公司成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，為信息化的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。年底實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)資金的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)的遠(yuǎn)程、異地的一體化辦公。

    五、企業(yè)黨建和反腐倡廉。建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)和學(xué)習(xí)臺(tái)塑先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)支部建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在有施工任務(wù)的單位中積極開(kāi)展“共產(chǎn)黨員”工程活動(dòng)。做好黨員發(fā)展和教育管理工作。按照“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)班子建設(shè)。利用《九化人》報(bào)、公司電視站、網(wǎng)站等宣傳載體，認(rèn)真做好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。年內(nèi)，有1人獲“全國(guó)優(yōu)秀建造師”，1人獲遼寧省“五一”獎(jiǎng)?wù)拢?人獲“化工建設(shè)協(xié)會(huì)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”。山東瑞科化工石油有限公司7萬(wàn)噸/年粗芳烴加氫工程榮獲2010年度化學(xué)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、四平昊華化工有限公司2500噸/熟料水泥生產(chǎn)線窯尾預(yù)分解安裝系統(tǒng)、遷安中化煤化工有限責(zé)任公司三期工程焦?fàn)t電氣儀表安裝工程榮獲2010年度化學(xué)工業(yè)優(yōu)秀施工項(xiàng)目獎(jiǎng)。                                （杜    革）

 
中國(guó)化學(xué)工程第九建設(shè)公司

領(lǐng)導(dǎo)成員名單

總 經(jīng) 理         徐   健

黨委書(shū)記         汪月新

黨委副書(shū)記       王子和

總經(jīng)濟(jì)師         馬明貴

總會(huì)計(jì)師         田  力

總工程師         張杰民

副總經(jīng)理         王春濤

                 程湘洪 

                 王  惠 

                 趙福安

                 汪全忠

 
    【房地產(chǎn)業(yè)概況】  全年完成房地產(chǎn)投資88億元，為年計(jì)劃的120%，比上年增長(zhǎng)46.7%。全市新開(kāi)工房地產(chǎn)560萬(wàn)平方米，為年計(jì)劃的124%，比上年增長(zhǎng)60.3%。其中，住宅地產(chǎn)401萬(wàn)平方米，商業(yè)地產(chǎn)97萬(wàn)平方米，工業(yè)地產(chǎn)62萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)住宅、商業(yè)、工業(yè)地產(chǎn)三箭齊發(fā)，齊頭并進(jìn)。年內(nèi)，房?jī)r(jià)得到較好控制，全市平均房?jī)r(jià)穩(wěn)定在3 300元/平方米左右。全市房地產(chǎn)銷(xiāo)售呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，全年銷(xiāo)售新建商品房110萬(wàn)平方米，完成銷(xiāo)售額36.1億元，分別比上年增長(zhǎng)16.1%和17.8%，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

    【住房保障】  對(duì)已建成的2.1萬(wàn)平方米廉租房進(jìn)行分配，349戶符合條件的低保戶和低保邊緣戶喜遷新居。投資9 600萬(wàn)元在雙臺(tái)子新開(kāi)河小區(qū)新建廉租房960套，5萬(wàn)平方米，更多低收入群體將從中受益。與遼河油田合作，新建并分配經(jīng)濟(jì)適用房8.5萬(wàn)平方米，1 226套，完成省政府下達(dá)任務(wù)的123%。發(fā)放城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼280萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)保障對(duì)象應(yīng)保盡保。住房改革工作進(jìn)一步深化，全年發(fā)放住房貨幣化補(bǔ)貼623萬(wàn)元。進(jìn)一步加大城中村改造力度，全市共完成拆遷252萬(wàn)平方米，為年度任務(wù)的126%，廣大居民居住條件將得到進(jìn)一步改善。

    【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  全年城市建設(shè)計(jì)劃總投資達(dá)到13億元，為近年投資投入額最高的年份。年內(nèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴(yán)格建設(shè)監(jiān)管，圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。

    一、道路工程進(jìn)展順利。總長(zhǎng)7.8公里的泰山路改造工程全面結(jié)束，兩側(cè)線路全部入地，路面結(jié)構(gòu)更加合理，通行更加順暢。按時(shí)完成工業(yè)街中段改造工程，路面破損嚴(yán)重、影響通行問(wèn)題得到根本解決。興隆大街西出口和紅旗大街西出口改造工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，道路景觀檔次大幅提升。

    二、民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。68條小街小巷整治和15萬(wàn)平方米棄管小區(qū)綠化任務(wù)提前一個(gè)季度完成，全市完成植樹(shù)27萬(wàn)株，為年度任務(wù)108%，百姓出行更加方便，居住環(huán)境不斷改善。泰山、雙興等街路亮化工程按時(shí)完成。兩個(gè)公園改造穩(wěn)步推進(jìn)，中興公園改造已開(kāi)始實(shí)施，湖濱公園改造正與中信集團(tuán)進(jìn)行深入洽談。

    三、環(huán)境工程建設(shè)步伐不斷加快。第二污水處理廠續(xù)建工程完成廠區(qū)土建、道路綠化工作，正在進(jìn)行設(shè)備通水調(diào)試。垃圾填埋廠續(xù)建工程廠區(qū)道路、土建、設(shè)備安裝已完成，即將投入使用。城鄉(xiāng)生活垃圾集中收運(yùn)項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置已到位，集中收運(yùn)工程年內(nèi)即可全面啟動(dòng)。大伙房引水工程設(shè)計(jì)方案和可研報(bào)告已經(jīng)完成，正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

    【公用事業(yè)管理】  道路、排水、照明等市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)力度不斷加大，全年維修路面2.3萬(wàn)平方米，清掏排水管線36公里，維修市政用井500個(gè)，維修路燈2 300基，保證了市政設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)年內(nèi)雨季量大集中、重點(diǎn)路段排水設(shè)施尚未建成的不利局面，沉著應(yīng)對(duì)，積極動(dòng)作，采取果斷措施，較好地解決了城市內(nèi)澇，保證了百姓出行。園林綠化管理得到全面加強(qiáng)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)樹(shù)種，打造綠化景觀，提升綠化品位，不斷提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展病蟲(chóng)害防治工作，綠化管理水平逐年提高。改善公園設(shè)施，加強(qiáng)日常管理，公園檔次不斷提升。不斷加大遼河碑林宣傳力度，碑林被評(píng)為遼寧省科學(xué)技術(shù)普及基地。全面貫徹經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，供水供氣穩(wěn)步運(yùn)行。全年新增供水管線1.2萬(wàn)米、供氣管線7 200米，新建供氣區(qū)域調(diào)壓站3座，檢查維修供水管線360公里，維修漏點(diǎn)3 500處，改造供氣管線4 000延長(zhǎng)米。加強(qiáng)節(jié)水管理，市民節(jié)水意識(shí)不斷提高。加大水費(fèi)收繳力度，全年新增九化、新工等5個(gè)收費(fèi)大廳，水費(fèi)收入創(chuàng)歷史新高。大力實(shí)施供氣設(shè)備改造，積極協(xié)調(diào)油田全力保證氣源供應(yīng)，滿足了百姓日常生活需要。

    【房產(chǎn)管理】 

    一、房屋產(chǎn)權(quán)登記和房產(chǎn)交易管理穩(wěn)步推進(jìn)。房產(chǎn)測(cè)繪工作進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)籍資料管理向數(shù)字化目標(biāo)不斷邁進(jìn)，交易大廳圓滿完成改造，網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)行，房產(chǎn)綜合管理水平大幅提高。全年完成房屋產(chǎn)權(quán)登記1.5萬(wàn)件，185萬(wàn)平方米，辦理房產(chǎn)交易7 500件，成交額24.3億元。

    二、物業(yè)管理水平不斷提高。按照市政府整治10個(gè)物業(yè)棄管小區(qū)的部署，擬定工作方案，全力予以推進(jìn)，圓滿完成整治任務(wù)。深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，油田研究院辦公樓被評(píng)為國(guó)家示范大廈、德品筑邦、昆侖云景等4個(gè)小區(qū)分別被評(píng)為國(guó)家示范小區(qū)和省優(yōu)小區(qū)。房屋維修資金收繳力度不斷加大，全年完成資金收繳1 100萬(wàn)元，為年計(jì)劃的367%。

    三、供熱工作平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)努力，圓滿完成采暖任務(wù)，室溫合格率達(dá)到99.7%，市民較為滿意，盤(pán)錦市成為全省供熱投訴量最少的城市。大力實(shí)施集中供熱改造，全年拆除小鍋爐房6座，小鍋爐10臺(tái)，鋪設(shè)、改造管網(wǎng)75公里，新增集中供熱改造面積42萬(wàn)平方米，城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到98%。建筑節(jié)能改造穩(wěn)步推進(jìn)，鶴鄉(xiāng)、園丁等9個(gè)小區(qū)完成供熱計(jì)量和節(jié)能改造150萬(wàn)平方米。提前著手搶抓冬季儲(chǔ)煤和設(shè)備三修，供暖前完成儲(chǔ)煤45萬(wàn)噸，檢修鍋爐87臺(tái)，輔機(jī)設(shè)備251臺(tái)，為冬季供曖平穩(wěn)運(yùn)行提供有力保證。

    四、法制建設(shè)不斷深入。結(jié)合工作實(shí)際，修改《盤(pán)錦市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》和《盤(pán)錦市房屋裝飾裝修管理暫行辦法》，起草《盤(pán)錦市城市房屋租賃管理辦法》，依法行政水平進(jìn)一步提高。

    【建設(shè)行業(yè)管理】  結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，全市深入開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等制度，多項(xiàng)違法違規(guī)建設(shè)行為得到有效遏制，建筑市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范。盤(pán)錦市被評(píng)為全國(guó)可再生能源應(yīng)用示范城市，為節(jié)能減排深入開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。嚴(yán)格建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，開(kāi)展工程質(zhì)量大檢查，全力保證地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全，質(zhì)量通病得到進(jìn)一步治理，全市各參建單位質(zhì)量行為逐步規(guī)范，建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。嚴(yán)抓全行業(yè)安全生產(chǎn)，以建筑工程、供水供氣、園林綠化等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全隱患排查治理。年內(nèi)，全行業(yè)未發(fā)生重大事故，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。

    【城市管理】  市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)，積極落實(shí)市政府交辦的46件民生實(shí)事，對(duì)建成區(qū)內(nèi)侵占市民共享空間、占?jí)旱缆芳t線、侵占綠化用地、擠占消防通道、影響安全生產(chǎn)的1 690戶，9.2萬(wàn)平方米存量違章建筑依法予以拆除。為配合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)家土地儲(chǔ)備項(xiàng)目工作，共介入11處拆遷現(xiàn)場(chǎng)，拆除房屋5 735戶，建筑面積約75.16萬(wàn)平方米。嚴(yán)格規(guī)劃落地管理，對(duì)58個(gè)公建項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工實(shí)施全程監(jiān)控，嚴(yán)查擅自改變使用性質(zhì)、增加面積、改變?cè)煨偷冗`法建設(shè)行為，現(xiàn)場(chǎng)介入率、跟蹤率、建檔率均達(dá)到100%。加大對(duì)潤(rùn)城苑、現(xiàn)代城、晟華苑等新竣工小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)商家牌匾設(shè)置的監(jiān)管力度，逐步對(duì)興隆大街、惠賓大街等17條街路的商家牌匾進(jìn)行整改。共規(guī)范整改商家牌匾680塊。拆除興隆臺(tái)區(qū)街路兩側(cè)影響市容觀瞻、存在安全隱患的640處，1.2萬(wàn)平方米的違規(guī)戶外廣告。重點(diǎn)對(duì)21個(gè)棄管小區(qū)、68個(gè)新改建小街小巷進(jìn)行整治，共規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等行為1 200余起。清理小菜園400余處，3萬(wàn)平方米。理順城市管理體制，下放管理權(quán)限。將市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政、房產(chǎn)、工商方面等8項(xiàng)行政處罰權(quán)以及“門(mén)前四包”責(zé)任制1項(xiàng)監(jiān)管職能下放兩區(qū)政府行使。

    【村鎮(zhèn)建設(shè)】  加大縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度，大洼、盤(pán)山縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成，正在履行報(bào)批程序。唐家、清水、王家總體規(guī)劃已獲批準(zhǔn)，新興、新開(kāi)、新立、東風(fēng)總體規(guī)劃已完成專家評(píng)審，二界溝、田莊臺(tái)、平安、趙圈河等4個(gè)建制鎮(zhèn)的總規(guī)正在修改編制中。全年完成51個(gè)村莊整治規(guī)劃編制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)兩縣村鎮(zhèn)建設(shè)和整治的指導(dǎo)，各重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利，全市各村鎮(zhèn)的道路、綠化、照明、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，村容鎮(zhèn)貌持續(xù)好轉(zhuǎn)，全市各村鎮(zhèn)正向新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。（張玉國(guó)）

（張玉國(guó)）

 

自然保護(hù)區(qū)

    【盤(pán)錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局成立】  根據(jù)遼寧省編委《關(guān)于設(shè)置省遼河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的通知》（遼編發(fā)［2010］3號(hào)），盤(pán)錦市政府于11月10日，以市政府辦公室文件形式下發(fā)《盤(pán)錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知。該通知中明確：組建盤(pán)錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局，與遼寧雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。盤(pán)錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局（遼寧雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局）為正縣級(jí)建制，主要承擔(dān)遼河保護(hù)區(qū)、雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。將水利、環(huán)保、國(guó)土資源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等七個(gè)部門(mén)的涉及遼河范圍內(nèi)的有關(guān)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)全部劃入遼河保護(hù)區(qū)管理局，由保護(hù)區(qū)管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)遼河保護(hù)區(qū)的污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等管理工作。

    遼河干流從鐵嶺福德店?yáng)|西遼河匯流處到大洼縣接官?gòu)d入?？?，全長(zhǎng)538公里，盤(pán)錦段長(zhǎng)度116公里，占總長(zhǎng)度的21.5%，全遼河保護(hù)面積1 869平方公里，盤(pán)錦945平方公里，占總面積的51%。按照省政府的要求，基本完成年初確定的遼河保護(hù)區(qū)八項(xiàng)工作任務(wù)，得到遼寧省遼河保護(hù)區(qū)管理局的好評(píng)。

    【物種保護(hù)】  年內(nèi)，成功組織實(shí)施“2010年春季大型候鳥(niǎo)遷徙保衛(wèi)戰(zhàn)”，首次創(chuàng)造春季遷徙候鳥(niǎo)無(wú)人為傷亡的記錄。重點(diǎn)物種保護(hù)有新進(jìn)展，加強(qiáng)對(duì)黑嘴鷗繁殖地和丹頂鶴繁殖地的保護(hù)，保證了黑嘴鷗種群基本穩(wěn)定，“五千七”二巢丹頂鶴成功繁殖4雛，為紅海灘旅游增加了亮點(diǎn)?？蒲斜O(jiān)測(cè)和疫病疫源監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)常規(guī)化和制度化，與相關(guān)院校和科研院所的合作日益緊密。救護(hù)和人工繁育珍稀鳥(niǎo)類(lèi)取得新成績(jī)，趙圈河管理站孵化丹頂鶴11只，成活率81.8%，丹頂鶴人工飼養(yǎng)種群數(shù)量已達(dá)到48只。

    【總體規(guī)劃】  按照市政府要求，從2009年下半年開(kāi)始，著手啟動(dòng)雙臺(tái)河口自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃工作，總結(jié)二十年的保護(hù)工作實(shí)踐，結(jié)合保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀，科學(xué)地提出了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及規(guī)劃的總體布局，確立保護(hù)管理規(guī)劃、科研監(jiān)測(cè)規(guī)劃、宣傳教育規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃五個(gè)方面的內(nèi)容，歷經(jīng)一年半時(shí)間，通過(guò)市、省和國(guó)家三個(gè)層面，四次論證和評(píng)審，已于2010年底得到正式批準(zhǔn)。新的規(guī)劃文體，突出保護(hù)自然為主、尊重自然規(guī)律、尊重科學(xué)、尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的思想，堅(jiān)持了保護(hù)優(yōu)先、合理布局、突出重點(diǎn)、目標(biāo)前瞻的原則。

    【調(diào)研工作】  全國(guó)政協(xié)、國(guó)家林業(yè)局、省人大、省政府、省政協(xié)先后5次到保護(hù)區(qū)開(kāi)展?jié)竦匮a(bǔ)償調(diào)研活動(dòng)，保護(hù)區(qū)管理局認(rèn)真組織相關(guān)單位召開(kāi)不同層次座談會(huì)，走訪基層群眾，進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，全力參與調(diào)研工作。根據(jù)所提供的資料，各級(jí)調(diào)研組形成的調(diào)研報(bào)告已經(jīng)引起決策層的高度重視。12月初，陳政高省長(zhǎng)在盤(pán)錦市政府報(bào)送的調(diào)研報(bào)告上做出批示，副省長(zhǎng)趙化明先后兩次專題聽(tīng)取盤(pán)錦市的匯報(bào)。                             （李 波）