農(nóng)村經(jīng)濟(2015年)
農(nóng)業(yè)綜述
【概況】2015年,農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)122.9億元,扣除價格因素,增長4.5%,比上年提高1.4%,全市農(nóng)民常住居民人均高出全國2341元,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長,國標線以下貧困人口實現(xiàn)動態(tài)為零。可支配收入達到13763元,位居全省第二位。
全市糧食作物播種面積為190萬畝產(chǎn)量達115.1萬噸;肉蛋奶總產(chǎn)量47.5萬噸,同比減少10.4%。
2015年全市新增設施農(nóng)業(yè)面積2.4萬畝,新建省級現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)小區(qū)30個,設施農(nóng)業(yè)總面積達到41萬畝,設施蔬菜產(chǎn)量達到95萬噸,總產(chǎn)值22.3億元,帶動農(nóng)民純收入增加3900元。
縣域經(jīng)濟逆勢增長。2015年,縣域經(jīng)濟克服外部經(jīng)濟下行壓力,部分指標實現(xiàn)逆勢增長。縣域地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成442億元,增長-4.2%;公共財政預算收入預計完成31.5億元,增長-49.8%;固定資產(chǎn)投資額預計完成687億元,增長-6.9%;社會消費品零售總額預計完成85億元,增長9.4%;農(nóng)產(chǎn)品出口額預計完成3900萬美元,增長16.5%,增幅位居全省前列。
【農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設取得新突破。2015年在兩縣各規(guī)劃建設一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶,形成了現(xiàn)代化種植、高標準設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等綜合示范區(qū)。盤錦市被確定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。盤山縣成為全省唯一的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設試點縣。承建65個國家級水稻高產(chǎn)示范區(qū),示范區(qū)產(chǎn)量全部達到畝產(chǎn)700公斤以上,增產(chǎn)糧食3200萬公斤,增加收入近億元。大洼縣為全省唯一水稻整建制推進示范縣,盤山縣太平鎮(zhèn)為水稻整建制推進示范鎮(zhèn)(全省共5個)。
【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化】全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到124個,其中國家級1個、省級40個。2015年新簽約億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項目12個。
【招商引資】投資150億元的中儲糧東北綜合產(chǎn)業(yè)基地項目成功落戶盤錦市。
【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測】農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系進一步完善。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站達到24個。全市符合農(nóng)藥經(jīng)營條件標準的農(nóng)藥經(jīng)營單位比重達到60%。全面完成了大洼縣國家農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣項目和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣項目年度任務指標。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),全市無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積達到141萬畝,占全市糧食種植面積的75%。農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設單位、創(chuàng)建單位達到25家,占遼寧墾區(qū)追溯企業(yè)總數(shù)的70%以上,位居全省第一。
【農(nóng)民培訓】在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,通過開展“科普之冬”、“科技三下鄉(xiāng)”和“科技特派團”等活動,舉辦技術培訓班500多場次,廣播和電視講座40多場次,印發(fā)農(nóng)業(yè)科技資料18萬份,并通過陽光工程完成984名農(nóng)村勞動力的培訓工作。
【預防懲治】在農(nóng)資打假活動中,共出動執(zhí)法人員400余人次,車輛60臺次,聯(lián)合檢查20次,立案查處12件,結案12件。在農(nóng)作物病蟲草害防治中,累計開展防治面積達101.08萬公頃次,挽回糧食損失41658噸。
【科技興農(nóng)】2015年,全市測土配方施肥面積21萬公頃。項目區(qū)內(nèi)使農(nóng)作物秸稈還田率達到95%以上,減少化肥施用量150%以上。共開展田間試驗40余個,采集土壤樣品2400個,獲得土壤數(shù)據(jù)18400個。通過數(shù)據(jù)分析,確定各地塊施肥建議,全市共發(fā)放施肥建議卡7萬余張。
【政策惠農(nóng)】2015年,發(fā)放糧食綜合補資金總額為1.45億元,畝均補貼83.33元,涉及13.5萬農(nóng)戶、174萬畝耕地。積極做好農(nóng)業(yè)保險工作,全市完成大田作物(水稻、玉米)承保面積160.59萬畝,超額完成134.5萬畝的省績效考核指標,保險理賠面積達到18.51萬畝,涉及農(nóng)戶2.65萬戶,預計理賠金額2622萬元。在全省率先開展農(nóng)技云平臺手機客戶端(農(nóng)技寶)應用,在線用戶達到1000人以上。(金成明)
種植業(yè)
【物資及資金準備】2015年在各級農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)業(yè)干部的催促下化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、架材等農(nóng)用物資市場供應充足。為解決春耕備耕資金缺口問題,市縣兩級政府積極協(xié)調(diào)金融部門,爭取提高信貸資金額度,加大對農(nóng)民的支持力度。確保春耕備耕資金基本有保障。
【農(nóng)業(yè)技術培訓】全市舉辦各類農(nóng)業(yè)技術培訓班800期,培訓的主要內(nèi)容有無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)有關知識,農(nóng)業(yè)政策法規(guī),種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的新品種、新技術及農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)信息方面的知識。
【新生產(chǎn)技術推廣應用】優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種推廣應用;推廣水稻園田、高臺旱育苗技術;全面推廣隔離層旱育苗技術;推廣以應用“三劑”(種子消毒劑、水稻壯苗劑、旱育苗除草劑)為主的旱育苗配套技術;推廣水稻無紡布覆蓋育苗技術;推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術;推廣稻田立體種養(yǎng)技術;全面推廣水稻旱育稀植節(jié)水栽培技術;推廣水稻節(jié)能降耗生產(chǎn)技術。
【認養(yǎng)農(nóng)業(yè)】2015年,全市認養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積達到4.3萬畝,位居全省第一。其中,大洼縣30000畝、盤山縣5500畝、興隆臺區(qū)680畝、雙臺子區(qū)1220畝、遼東灣新區(qū)1915畝、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)3430畝。
【品牌建設】成功舉辦了2015盤錦大米河蟹(北京),大米交易量4.5萬噸。2015年,“盤錦大米”在最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評比中榮獲第一名。配合中宣部、中央電視臺協(xié)助《稻米之路》紀錄片拍攝。12月1日成功舉辦了開機儀式,就品牌推薦工作開辟了新途徑。
【國有農(nóng)場體制改革先期試點工作】大洼縣王家農(nóng)場成立了盤錦中堯農(nóng)墾集團公司,集團公司下設農(nóng)業(yè)、米業(yè)、電子商務物流、水利機械、旅游、商貿(mào)等6個分公司,截止到目前集團公司共實現(xiàn)凈利潤4500萬元,試點工作取得了圓滿成功。
【農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作】農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設單位、創(chuàng)建單位達到25家,占遼寧墾區(qū)追溯企業(yè)總數(shù)的70%以上,位居全省第一。
【農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設】盤山縣成為國家級河蟹出口示范區(qū),大洼縣成為省級河蟹出口示范區(qū)。
【民生工程】2015年完成省下達脫貧任務指標18496人,全市32個貧困村全部實現(xiàn)脫貧,實現(xiàn)國標貧困人口靜態(tài)為零。省下達我市2015年農(nóng)墾職工危房改造任務指標20378戶,占全省總任務指標的75%,爭取國家、省政策性補助資金3.81億元。
【農(nóng)民收入】2015年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入預計達到13868元,增長9%,位居全省前列。(金成明)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)】全市農(nóng)機總動力達到81.06萬千瓦,同比增加1.3個百分點;完成機械整地182萬畝,機械化水平100%;水稻機插秧148.55萬畝,機械化水平達到93.4%,同比提高1.5個百分點;完成水稻機收獲130.45萬畝,超出計劃的2%,機械化收割水平達到82%以上,同比提高4個百分點。水稻耕、插、收綜合機械化水平92.64%;完成玉米機械收獲10萬畝,收獲機械化水平達43.6%;90萬畝蘆葦機收割實現(xiàn)了100%實現(xiàn)機收作業(yè)。
【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)】加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。通過高標準農(nóng)田建設,全市共修建橋、涵、閘、站、渡槽等水工建筑物486座,開挖疏浚排灌渠系645.05千米。整平土地0.65萬畝,改良土壤3.56畝;新修機耕作業(yè)路112.64千米,動用土石方190.87萬立方米,石方0.74萬立方米,混凝土14.78萬立方米。營造農(nóng)田防護林0.15萬畝。改善灌溉面積7.85萬畝,改善除澇面積4.7萬畝,新增節(jié)水灌溉面積7.36萬畝,年節(jié)水1629.84萬立方米,新增農(nóng)田林網(wǎng)防護面積3.0萬畝,優(yōu)質(zhì)糧食種植面積8.15萬畝。通過采取綜合治理措施,項目區(qū)實現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排,旱澇保收的高標準農(nóng)田,有效地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災害的能力和水資源利用效率,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,保障了農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以增加農(nóng)民收入為目標,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。全年安排財政資金795萬元,支持盤山縣春秋生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、盤山縣慶隆三元豬業(yè)有限公司、大洼縣亞男養(yǎng)豬專業(yè)合作社、石山種畜場鵬達家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,吸引項目投資1535萬元,使項目區(qū)人均增收600元以上。促進發(fā)展生產(chǎn)做大做強,建設了一批優(yōu)質(zhì)糧食保護地、畜禽養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品加工項目,提高了農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,項目達產(chǎn)可為全市實現(xiàn)年新增糧食生產(chǎn)能力799.97萬公斤,新增蛋類58.95萬公斤,新增肉類200萬公斤,新增其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力5.2萬公斤,新增總產(chǎn)值4799.78萬元,項目區(qū)農(nóng)民人均增收450元。
大力引進推廣農(nóng)業(yè)先進技術,有效促進了農(nóng)業(yè)科技進步。以科技為先導,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標,按照“廣覆蓋、高含量”要求,加大科技投入和先進技術的引進。去年共投入科技資金571萬元,實施省級科技推廣綜合示范項目1個、省級市管科技項目3個、市級科技措施44項,示范推廣面積12.44萬畝。引進和推廣新技術30余項,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系2個,扶持農(nóng)村六站建設2個,組織10余家農(nóng)業(yè)科技單位、30多名科技人員到項目區(qū)開展科研活動,培訓農(nóng)民1.94萬人次,科技貢獻率達到55%以上。引進和推廣了水稻病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥技術、土壤有機質(zhì)提升配方施肥技術、優(yōu)質(zhì)水稻新品種示范推廣技術、水稻高產(chǎn)綠色栽培技術、水稻綜合節(jié)水技術及激光土地整平等多項技術,同時注重狠抓科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化,開發(fā)區(qū)良種覆蓋率達到100%。(金成明)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目】2015年,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設,全市實現(xiàn)年新增糧食生產(chǎn)能力794.3萬公斤,新增肉產(chǎn)品1000萬公斤,新增有機肥1000萬公斤。土地治理項目區(qū)年直接受益農(nóng)民純收入增加總額3590.95萬元,產(chǎn)業(yè)化財政補助項目實現(xiàn)新增總產(chǎn)值26880萬元,直接受益農(nóng)民年收入增加總額1980萬元。
【土地治理項目建設】2015年,全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目共涉及12個場鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施高標準農(nóng)田建設示范工程項目12項,面積8.05萬畝。其中,試點項目2項,面積0.65萬畝。
水利措施,按計劃完成橋、涵、閘、渡槽等水工建筑物438座,其中橋224座、涵147座、閘57座、渡槽9座、倒虹吸1座,疏浚渠系239.74公里,機耕路104.57公里,共完成土方15.46萬立方米,石方2.24萬立方米,砼1.14萬立方米。農(nóng)業(yè)措施,完成改良土壤面積0.9萬畝。林業(yè)措施,營造農(nóng)田防護林0.09萬畝。
通過高標準農(nóng)田建設,興建了各類灌排工程及完善配套建筑物,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過采取綜合治理措施,項目區(qū)實現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排,旱澇保收的高標準農(nóng)田,有效地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災害的能力和水資源利用效率,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
【產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設】按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以增加農(nóng)民收入為目標,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2015年計劃投資6259萬元,支持盤錦市意豐肉聯(lián)加工(集團)有限公司、盤錦市鶴源養(yǎng)殖發(fā)展有限公司、大洼縣亞男養(yǎng)豬專業(yè)合作社、盤錦旭海河蟹有限公司等7家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。促進發(fā)展生產(chǎn)做大做強,建設了一批優(yōu)質(zhì)糧食保護地、畜禽養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品加工項目,提高了農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
【科技進步】以科技為先導,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標,按照“廣覆蓋、高含量”要求,加大科技投入和先進技術的引進。實施了綠色稻米高產(chǎn)栽培技術、水稻工廠化育苗及機插秧技術推廣、精準施肥技術等26項科技措施,使項目區(qū)良種覆蓋率達到100%。提高了項目區(qū)科技含量,加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化,推動了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向高水平深層次發(fā)展,項目區(qū)科技貢獻率達到55%以上。
【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期準備】將項目前期準備工作經(jīng)常化、制度化。依據(jù)市農(nóng)業(yè)中長期規(guī)劃和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,制定了盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案,并在此基礎上深入實際認真調(diào)查研究,制訂年度實施計劃,建立了土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫。在立項過程中,邀請水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)保等各方面專家進行評估論證,按規(guī)定編制可行性研究報告和項目擴初設計,并嚴格按擴初設計組織施工,實現(xiàn)了立項高起點、設計高標準、施工高質(zhì)量。
【項目建設監(jiān)管與資金安全檢查】在項目區(qū)推行了項目競爭入選制、專家評審制、項目法人責任制、工程建后管護制、竣工驗收制、績效考核制、農(nóng)民籌資投勞等十項制度,并重點推行了工程監(jiān)理制和工程招投標制,確保項目建設單位嚴格按照經(jīng)批準的初步設計組織實施,并加強項目實施過程中的檢查監(jiān)督,進行定期檢查和資金專項檢查,做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
【科學化、精細化管理】加強預算執(zhí)行工作,加快資金撥付進度,嚴格執(zhí)行財政資金專人管理、分賬核算、??顚S弥贫群涂h級財政報賬制度。加強軟件工程建設,完善項目庫和資料庫。對檔案實行電子化管理,圖表齊全上墻,做到圖上畫的、表上列的、實際干的、檔案裝的、財務的相一致。深入開展調(diào)查研究,完善相關政策。組織專人圍繞關鍵環(huán)節(jié)開展資金和項目管理調(diào)研,深入研究如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢,加強涉農(nóng)資金整合,提高支農(nóng)資金的積聚效應。
【工程運行和管護】為了鞏固開發(fā)成果,延長工程建后的使用壽命,建立工程管護領導小組。管護領導小組組長由場鄉(xiāng)一把手擔任,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、水電科長、技術人員參加。制定工程管護制度。從市、縣、鄉(xiāng)到村都制定一整套管護制度。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資料室或是田間公示牌上,都可以看到“五不準、六嚴禁”的管護條款。建立管護隊伍。制定管護措施。無論是田間水工建筑物,林地都派專人管護。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管護工作做到了“市有市法”、“縣有縣規(guī)”、“民有民約”,使開發(fā)工程持續(xù)發(fā)揮效益。(于超)
農(nóng)墾管理
【農(nóng)墾危房改造】2015年,盤錦市計劃改造農(nóng)墾職工危舊房20378戶,占全省總任務指標的75%。為了按時完成省、市政府年度績效考核任務,基本解決農(nóng)墾危房、險房,切實改善農(nóng)墾職工住房條件和居住環(huán)境,在市委、市政府高度重視和省農(nóng)墾局大力支持下,年初以來,市農(nóng)委、農(nóng)墾局做了大量工作。按照要求及時上報年度改造計劃。在各縣區(qū)、農(nóng)場上報計劃的基礎上,深入基層調(diào)查了解,把握國家政策要求,核實情況,掌握第一手數(shù)據(jù)。按照上級部門的要求,積極與市發(fā)改委、住建委等部門密切配合,在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)合上報全市年度改造計劃。研究制定工作實施方案。本著及早動手、盡早開工的原則,研究制定了2015年全市農(nóng)墾危房改造工作實施方案,為全市各項目單位順利開展工作提出了指導性意見。實地調(diào)研檢查指導工作。在各縣區(qū)明確改造建設任務后,市農(nóng)墾局組織人員對各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、項目農(nóng)場進行了實地調(diào)研。在調(diào)研過程中,充分結合全市宜居鄉(xiāng)村建設,嚴把政策關,及時發(fā)現(xiàn)和反饋問題并提出具體解決方案,為工程順利實施做出了巨大努力。加大督促工程開工建設工作力度。為了按時達到省、市政府績效考核有關工作時間節(jié)點的要求,要求各縣區(qū)每半個月匯報工程進度,并根據(jù)需要不定期到項目現(xiàn)場進行督導。截至10月31日,工程已全部開工,開工率100%,竣工16345戶,竣工率80%,完成了省政府對盤錦市農(nóng)墾危房改造工作考核的時間節(jié)點要求,預計年底前工程全部完工。
【農(nóng)墾改革】十八屆三中全會后,國家高度重視農(nóng)墾改革發(fā)展工作,啟動了農(nóng)墾重大問題調(diào)研和文件起草工作。按照市委《中共盤錦市委關于貫徹落實<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的實施意見》文件精神,市農(nóng)墾局高度重視、迅速展開行動,組織專人先后赴江蘇農(nóng)墾、湖北農(nóng)墾學習考察,學習借鑒其他墾區(qū)成功經(jīng)驗。在積極配合國家、省調(diào)研工作的同時,針對國家農(nóng)墾改革重點調(diào)研問題進行基本情況摸底調(diào)查和基礎數(shù)據(jù)收集,并就盤錦市國有農(nóng)場改革中存在的一些重點、難點問題與國家、省調(diào)研組進行了匯報與交流。根據(jù)國家、省調(diào)研組提出的農(nóng)墾改革重點工作任務和改革大方向,在學習借鑒其他墾區(qū)成功經(jīng)驗的基礎上,以大洼縣王家農(nóng)場為全市國有農(nóng)場改革試點單位并多次召開座談會,積極研究探索適合盤錦市的國有農(nóng)場改革的道路,目前農(nóng)墾改革試點工作正穩(wěn)步推進。
【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場和宜居鄉(xiāng)村建設】盤錦農(nóng)墾按照省農(nóng)墾局關于提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設和加強宜居鄉(xiāng)村建設工作要求,對全市14家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場開展實地調(diào)研、評比、考核工作,推薦盤山縣太平農(nóng)場、大荒農(nóng)場,大洼縣西安農(nóng)場、新興農(nóng)場、前進農(nóng)場5個示范作用強的單位參加提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設,并被列入省政府績效考核。太平等5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場按照提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設發(fā)展計劃,分別在優(yōu)質(zhì)糧食工程、小城鎮(zhèn)建設、高標準農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面進行重點建設,并爭取到優(yōu)質(zhì)糧食工程項目,扶持資金各100萬元,年底前,項目通過市、縣主管部門聯(lián)合財政部門的驗收后,資金撥付到位。
在加強宜居鄉(xiāng)村建設工作中,選擇盤山縣甜水農(nóng)場、大洼縣唐家農(nóng)場、榆樹農(nóng)場、王家農(nóng)場,遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)石山種畜場5個宜居鄉(xiāng)村建設工作成效突出的重點農(nóng)場進行扶持,樹立全系統(tǒng)宜居鄉(xiāng)村建設的樣板。唐家等5個宜居鄉(xiāng)村建設農(nóng)場按照加強宜居鄉(xiāng)村建設工作方案,重點對長效機制建立、道路硬化、保潔員隊伍建設和增設垃圾收集池方面加強建設,效果明顯,走在了全市宜居鄉(xiāng)村建設的前列,并爭取到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范工程項目,扶持資金各100萬元,年底前,項目通過市、縣主管部門聯(lián)合財政部門的驗收后,資金撥付到位。
【農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯】按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設整體規(guī)劃,2015年繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作。盤錦金社裕農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品連鎖有限公司、盤山縣胡家麗茹河蟹養(yǎng)殖專業(yè)合作社和遼寧盤寶食品有限公司3家單位納入2015年建設單位,每個單位建設資金35萬元,還有6家續(xù)建單位,總計165萬元,6月全部到位。盤錦繞陽河文化旅游有限公司成功申報創(chuàng)建單位,并參加農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設實施方案編寫工作。
到十二五期末,盤錦市農(nóng)墾產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系成員單位1家,建設單位18家,包括大米、河蟹、蔬菜、肉鴨、對蝦、豬肉、食用菌、雞蛋和豆醬九大品種,追溯規(guī)模達到8萬畝、489.5萬頭(只),追溯產(chǎn)量達到4.3萬噸。
2015年遼寧農(nóng)墾以獨立的展廳參加第九屆中國遼寧國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨第十五屆中國沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會,共劃分12個展位,盤錦市組織盤錦旭海河蟹有限公司、遼寧振興生態(tài)集團發(fā)展有限公司、盤錦永和禽業(yè)有限公司、盤錦北方農(nóng)業(yè)技術開發(fā)有限公司、盤錦鑫葉農(nóng)業(yè)科技有限公司、盤錦腰崗子澤惠農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社和盤山縣鵬達家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社7家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯企業(yè)參展。盤錦旭海河蟹有限公司的“旭?!迸坪有凡坏揭惶炀捅粨屬徱豢眨P錦鑫葉農(nóng)業(yè)科技有限公司的綠色蔬菜、盤錦腰崗子澤惠農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社的“腰崗子”牌河蟹和盤山縣鵬達家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社“鵬達興旺”牌鮮雞蛋也都受消費的青睞,采購商也紛紛前來洽談,并留下聯(lián)系方式。更可喜可賀的是盤錦旭海河蟹有限公司的“旭?!迸坪有繁淮髸M委會評為金獎產(chǎn)品。
【農(nóng)業(yè)技術項目】按照農(nóng)業(yè)技術推廣項目的實施要求,年初組織大洼縣東風農(nóng)場、盤山縣太平農(nóng)場和遼河口石山種畜場與遼寧省農(nóng)墾局分別簽訂農(nóng)墾農(nóng)業(yè)試驗示范專項經(jīng)費項目合同,總計項目資金100萬元,已全部到達項目農(nóng)場。市級主管部門為項目單位聯(lián)系考察學習,聘請各方面專家對東風農(nóng)場奶牛養(yǎng)殖標準化先進技術推廣項目、太平農(nóng)場水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)模式推廣項目、石山種畜場玉米滴灌技術示范推廣項目進行指導、檢查,進一步把農(nóng)業(yè)技術推廣項目落到實處。
為進一步做好農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術遠程培訓工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局關于開展2015年農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術遠程培訓衛(wèi)星遠端接收站建站工作的通知,在3個農(nóng)業(yè)技術推廣項目農(nóng)場分別開展農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術遠程培訓接收站建站工作,截止到2015年全省共建設遠程培訓接收站5個,均在盤錦墾區(qū)。2015年全國農(nóng)墾新型職業(yè)農(nóng)工培育暨農(nóng)墾遠程教育培訓平臺啟動視頻會遼寧墾區(qū)代表在大洼縣清水農(nóng)場遠程培訓接收站參加視頻會議。農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術遠程培訓工作的開展為盤錦市開展農(nóng)業(yè)技術培訓創(chuàng)造了方便條件。
【水稻高產(chǎn)創(chuàng)建和畜牧高產(chǎn)攻關活動】2015年,農(nóng)墾系統(tǒng)按照“強管理、促轉型、提質(zhì)量、抓聯(lián)營”的方針,以奶牛、生豬養(yǎng)殖為重點,通過集成、展示、推廣先進實用技術,盤山縣慶隆三元豬業(yè)有限公司等3家畜牧養(yǎng)殖場繼續(xù)深入開展畜牧高產(chǎn)攻關活動。在規(guī)?;?、集約化、標準化飼養(yǎng)水平方面迅速提升,推進農(nóng)墾系統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全市農(nóng)墾系統(tǒng)6個示范片,總計補助資金90萬元,已下?lián)艿娇h、經(jīng)濟區(qū)財政部門。每個示范片已完成生產(chǎn)檔案記錄、標牌制作、物化補貼發(fā)放、技術指導、省、市、縣的測產(chǎn)等工作。
【農(nóng)民專業(yè)合作組織建設】2015年,全市農(nóng)墾已建立各類經(jīng)濟合作組織723個,經(jīng)濟合作組織成員中農(nóng)墾職工人數(shù)達到16530人,經(jīng)濟合作組織已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要主體。為促進合作組織特別是農(nóng)民合作社的健康快速發(fā)展,市局積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社建設,組織骨干社員培訓、進行經(jīng)驗材料交流、聘請專家現(xiàn)場指導、開展合作社自查等工作,大大規(guī)范了農(nóng)民合作社的建設。2015年盤錦華蘭葡萄種植專業(yè)合作社、盤山縣鵬達家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社和盤錦鑫海養(yǎng)殖專業(yè)合作社被評為省級農(nóng)民合作社示范社,獎勵資金每個單位20萬元。
【農(nóng)墾專項資金爭取】2015年上半年共落實2014年省優(yōu)質(zhì)糧食工程項目七項,資金560萬元;落實省級農(nóng)墾標準化示范工程建設項目13項,以獎代補資金450萬元。下半年又爭取了2015年農(nóng)墾專項資金1150萬元,其中:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準示范工程650萬元,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程550萬元。上述農(nóng)墾專項的爭取與實施,為盤錦市農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要的示范引領和帶動作用。
【農(nóng)墾系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查】根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局關于做好《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況檢查工作的通知精神,結合統(tǒng)計部門有關做好2014年統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的要求。制定了盤錦農(nóng)墾系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作實施方案,并成立了以計劃財務科和縣(區(qū))主管部門組成的農(nóng)墾系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作領導小組。集中時間對全市26個農(nóng)葦場的15家進行了重點檢查,對存在問題嚴重的以文件形式給予通報批評,對存在問題較輕的責令限期整改。通過檢查,進一步規(guī)范了工作程序,嚴肅了工作紀律。
【農(nóng)墾企業(yè)職工社會保障和信訪工作】農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險,自2003年7月實施以來到現(xiàn)在已經(jīng)全面步入程序化管理,無檔案人員按照《盤錦市農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險無檔案人員資格認定辦法》的通知要求,經(jīng)認定后,凡符合條件的,全部重新建立了檔案入冊,在職職工個人繳費基數(shù)逐年增加,由開始的每人每年340元增加到現(xiàn)在的每人每年864元;退休職工實現(xiàn)了人手一折,全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放。到目前為止,參加農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在職職工人數(shù)78717人、退休人數(shù)104857人,退休人員養(yǎng)老金最高達到每人每月2000元,最低每人每月300元,平均養(yǎng)老金每人每月達到1140元。目前盤錦市農(nóng)墾企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險職工26741人、參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險退休人數(shù)15283人、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險職工6209人、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險退休人數(shù)6274人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療職工158979人、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療退休人數(shù)39597人。全年共接待胡家農(nóng)場、壩墻子農(nóng)場、遼河口經(jīng)濟區(qū)等農(nóng)場職工關于養(yǎng)老險有關政策咨詢信訪事件3件,為讓上訪職工滿意,本著實事求是的原則,對上訪職工所反映的問題進行了登記,并及時與相關部門及所屬農(nóng)場進行溝通聯(lián)系,了解情況,及時給予了解釋答復。通過積極工作,上訪職工基本滿意,有效地化解了矛盾。(李明)
畜牧獸醫(yī)管理
【概況】2015年,市局全面落實“五大理念”及“四個著力”全鏈條部署,以供給側結構性改革為重點,緊緊圍繞牧業(yè)增效、農(nóng)民增收,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,牢抓盤錦生態(tài)城市和宜居鄉(xiāng)村建設契機,加快畜牧業(yè)結構調(diào)整和轉型升級,著力加強畜牧獸醫(yī)體系能力建設,強化動物疫病防控各項措施落實,切實保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全,動物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全。由于畜牧養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定,市委“嚴格控制全域畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,適養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖項目、養(yǎng)殖規(guī)模只減不增”總要求,各畜禽品種飼養(yǎng)量比上年均有不同程度下降,但整體仍保持平穩(wěn)發(fā)展。全年無區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。
2015年全市生豬飼養(yǎng)量172.7萬頭,比上年下降25.6%;牛飼養(yǎng)量3.9萬頭,比上年下降55.9%;羊飼養(yǎng)量4.3萬只,比上年下降20.3%;家禽飼養(yǎng)量12975.6萬只,比上年下降32.7%,其中蛋雞飼養(yǎng)量955.4萬只,比上年下降11.4%;肉雞飼養(yǎng)量4961.1萬只,比上年下降12.9%;鴨飼養(yǎng)量6989.4萬只,比上年下降43.4%;鵝飼養(yǎng)量69.7萬只,比上年下降57.3%。全年畜產(chǎn)品肉蛋奶總產(chǎn)量38.4萬噸,比上年下降27.3%,其中肉類總產(chǎn)量為25.2萬噸,比上年下降35.9%,禽蛋產(chǎn)量11.4萬噸,比上年下降3.5%,奶產(chǎn)量1.8萬噸,比上年下降25%;牧業(yè)總產(chǎn)值45.2億元,比上年下降1.1%。保障了全市畜產(chǎn)品市場供應穩(wěn)定。
【畜牧業(yè)資金投入】2015年,共爭取省以上項目資金2503.7萬元,超額完成全年2000萬元指標。其中爭取國家生豬大縣資金406萬元,為大洼縣生豬發(fā)展起到積極的推動作用;爭取省畜禽標準化生態(tài)建設項目資金750萬元;爭取畜禽標準化養(yǎng)殖項目資金350萬;爭取農(nóng)民專業(yè)合作社補助資金40萬元;爭取病死動物無害化處理設施建設項目省補貼資金396萬元;爭取病死豬無害化處理補貼資金174萬元;爭取養(yǎng)殖業(yè)保險補貼資金355萬元;爭取基層動物防疫經(jīng)費32.7萬元。
【畜禽標準化養(yǎng)殖】2015年,積極推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變,全市畜禽標準化養(yǎng)殖率達到67%,畜禽標準化養(yǎng)殖程度位居全省前列。通過宣傳引導、政策支持,積極整合社會資源,加大資金爭取力度,全市共建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)310個,創(chuàng)建國家級畜禽標準化示范場11個,省級畜禽標準化示范場33個。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,共發(fā)展畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社318家,帶動從業(yè)人員7500人。
【畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局】截至2015年末,畜牧產(chǎn)業(yè)“集群效應”不斷提升,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局逐步形成,共發(fā)展固定資產(chǎn)投資5000萬元以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)18家,具有自主產(chǎn)品品牌企業(yè)16家。盤錦六和、正邦集團、遼寧寶迪等重點招商引資項目累計投資超10億元。加工企業(yè)涵蓋生豬、牛、肉雞、肉鴨屠宰加工,安排就業(yè)5000余人,帶動3萬余戶農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè)。肉鴨、肉雞、生豬、奶牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步凸顯。形成了以大洼縣清水鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)為核心,輻射帶動唐家鎮(zhèn)、榆樹鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)為重點的肉鴨產(chǎn)業(yè)基地;以盤山縣沙嶺鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)為核心,以盤錦興牧養(yǎng)殖有限公司、盤錦意豐養(yǎng)殖有限公司為龍頭的肉雞養(yǎng)殖基地;以盤山縣高升鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn),大洼縣西安鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn),遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)石新鎮(zhèn)為核心的生豬養(yǎng)殖基地。以遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)石山種畜場、大洼縣東風鎮(zhèn)為核心,以盤錦源泉奶業(yè)專業(yè)合作社、盤錦金昌畜牧有限公司為龍頭的奶牛養(yǎng)殖基地。初步形成了以點帶面,輻射發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
【生態(tài)畜牧業(yè)建設】2015年,累計治理規(guī)模養(yǎng)殖場134家,全市32個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設畜禽糞便貯存池36處,總計12000立方米;有機肥廠6家,年加工能力21萬噸;建設縣級公益性畜禽養(yǎng)殖病死動物無害化處理中心2個(大洼縣、盤山縣各1個),萬頭以上大型豬場病死動物無害化處理設施8個,千頭以上萬頭以下豬場病死動物無害化處理設施36個,村級病死動物無害化處理點59個。
【良種繁育體系建設】全市現(xiàn)有有效期內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可種畜禽場32家。其中,種豬場20家、種羊場1家、蛋種雞場2家、肉種雞場5家,種鴨場2家,種鵝場1家。豬人工授精站點8個,為全市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了種源基礎。按照政府簡政放權工作安排意見,完成了市級《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》行政審批權限下放工作。督導各縣區(qū)規(guī)范《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》發(fā)放,嚴格審批條件審查和流程。種畜禽生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,種畜禽生產(chǎn)監(jiān)管力度逐步加強,種畜禽市場經(jīng)營行為進一步規(guī)范。
【養(yǎng)殖業(yè)保險】按照遼寧省養(yǎng)殖業(yè)保險有關文件精神,遵循政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則,確定中國人保盤錦分公司和中華聯(lián)合保險盤錦保險公司為盤錦市養(yǎng)殖業(yè)保險工作承保單位。全市2015年度共參保146725頭,其中保能繁母豬19660頭,育肥豬126055頭,奶牛1010頭,參保費5385450元。
【動物疫病防控】重大動物疫病免疫。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種重大動物疫病強制免疫密度達到100%;平均免疫抗體合格率達到70%以上;疫苗管理、檔案、標識佩戴等管理規(guī)范。動物疫病監(jiān)測質(zhì)量、結果準確率、檢測時限、記錄報告等符合要求;100%完成牛羊布魯氏菌病檢疫任務,陽性畜監(jiān)管到位,撲殺及時,2015年共撲殺羊212只,奶牛68頭。全市無重大動物疫情發(fā)生。
急管理工作。建立和完善了動物疫情報告制度、應急值班值宿制度、免疫檔案管理制度,科學、有效地應對國內(nèi)外動物疫情發(fā)生,成功阻擊了小反芻獸疫、海城炭疽、鐵嶺炭疽等多起動物疫病。動物防疫經(jīng)費落實及時。疫苗、撲殺補貼及無害化處理等相關經(jīng)費及時足額到位;預防、控制、撲滅重大動物疫情所需藥品、疫苗、儀器設備等物資儲備及時到位。
【動物檢疫監(jiān)督】積極探索和推行動物檢疫工作新模式,建設并完善了檢疫申報點360個(其中屠宰檢疫申報點7處),逐步完善和推進動物檢疫責任制和責任追究制,通過動物產(chǎn)地檢疫工作現(xiàn)場會,屠宰檢疫現(xiàn)場會以及開展動物檢疫大練兵等形式多樣的活動,規(guī)范了檢疫操作,提升了檢疫技術水平,有力保障了動物檢疫工作的順利實施。通過動物產(chǎn)地申報檢疫制、屠宰檢疫提前6小時申報等多種措施,確保了檢疫工作的順利實施,確保上市動物及動物產(chǎn)品無疫安全。2015年,共檢疫生豬9.5872萬頭,檢疫牛0.4665萬頭,羊0.0229萬只,禽類3948.314萬只,屠宰檢疫豬3.5437萬頭、牛0.8174萬頭、禽類5497.407萬只,無害化處理158.378噸。
【打擊非法處置病死動物及其產(chǎn)品】2015年,全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員共出動近千余人次,與盤錦市食品藥品偵查大隊、盤錦市綜合執(zhí)法局采取聯(lián)合行動,同時結合兩種專項檢查,制定并實施切實可行的行動方案,重點加強病死動物及其產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管,形成“無害化處理補助”、養(yǎng)殖保險與無害化處理的無縫對接,嚴肅執(zhí)行監(jiān)管責任制和責任追究制,嚴格落實病死動物違法案件移送制,開展集中整治,繼續(xù)保持對非法處置病死動物及其產(chǎn)品違法行為打擊的高壓態(tài)勢?;顒悠陂g共出動3000多人次,行動覆蓋全市的37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、340個村屯,開展巡查尋訪80次,無害化病死動物3839頭(只),查處違法案件26起,罰款2.6萬元。
【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】畜產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法年活動。年初以來,加強了對各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所的督導檢查,落實屬地管理、分級負責的責任機制,及時消除工作盲區(qū)和死角,保證畜產(chǎn)品安全執(zhí)法年活動的順利開展。制定并印發(fā)了《2015年畜產(chǎn)品安全執(zhí)法年活動實施方案》、《2015年盤錦市獸藥飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》、《2015年盤錦市畜產(chǎn)品安全宣傳培訓工作實施方案》等文件,確定和細化全年工作目標和任務,并及時推進至縣鄉(xiāng)各級監(jiān)管機構。充分發(fā)揮縣級畜產(chǎn)品安全監(jiān)督執(zhí)法作用,全面加強養(yǎng)殖、屠宰、收購、運輸、貯藏五個環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,強化獸藥、飼料、生鮮乳等投入品環(huán)節(jié)的專項整治,嚴厲打擊添加和使用“瘦肉精”等違禁物品和畜禽注水注膠等違法行為,年初以來共查處違法違規(guī)案件14起,罰沒金額0.3056萬元。同時,市局多次代表省局迎接農(nóng)業(yè)部抽檢,得到省局認可。
飼料生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和飼料加工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。經(jīng)過多次調(diào)研,結合飼料生產(chǎn)企業(yè)實際,全面落實《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》要求,指導試點企業(yè)對各項質(zhì)量控制措施、制度、記錄等進行規(guī)范,進一步健全飼料質(zhì)量安全責任制和安全生產(chǎn)責任制,加大檢化驗設備、人員的投入,開展飼料原料和產(chǎn)品批批檢驗,打擊添加和使用違禁藥品、人用藥、原料藥的違法行為,以點帶面不斷提升飼料生產(chǎn)企業(yè)的管理水平和質(zhì)量安全保障能力,確保飼料產(chǎn)品安全和安全生產(chǎn)。
無公害畜產(chǎn)品企業(yè)證后監(jiān)管。集中開展了無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式檢查,重點檢查了獲證企業(yè)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用管理、生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)記錄執(zhí)行和管理等方面,仔細查看了企業(yè)的各項管理制度和記錄,對獸藥、飼料等投入品庫房進行了實地檢查,對于3家企業(yè)存在記錄不規(guī)范的現(xiàn)象當場指出并責令其整改。
【畜牧獸醫(yī)隊伍建設】完善基層動物防疫體系、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系、種畜禽監(jiān)管體系和生態(tài)畜牧業(yè)建設體系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督所示范化建設。加強官方獸醫(yī)隊伍建設,保證每個區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督所人員編制達到6人以上,每個行政村配備1名防疫員。強化基層畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng),逐步增加基層執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員比重。在2015年,加大對動檢執(zhí)法人員的道德風險防范教育工作,用正反兩方面事例進行教育,開展了“優(yōu)秀村級動物防疫員”評選活動和面向全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)進行“優(yōu)秀論文”征集,從80多篇論文中篩選出10多篇整理成冊。同時,加強基層技術干部和生產(chǎn)人員知識與技術的培訓,重視對農(nóng)民的技術培訓,培養(yǎng)一批技術骨干和農(nóng)民企業(yè)家。
【落實“四個著力”全鏈條部署】先后6次集中部分干部職工到遼東灣新區(qū)進行了參觀學習,8次組織全體機關干部職工參加了植樹造林。全力支持遼東灣新區(qū)全域畜牧獸醫(yī)的無害化、生態(tài)化、安全化,并以田莊臺清真屠宰企業(yè)檢測設施升級為突破口,全速推進遼東灣畜牧獸醫(yī)提升工作。同時,為遼東灣中儲糧豆粕深加工項目做好前期調(diào)研,為遼東灣大項目建設貢獻自己的力量。承擔合圍遼東灣的兩項任務,推進清真畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測升級,更新改造田莊臺街道屠宰企業(yè)檢測設施;推進養(yǎng)殖密集區(qū)糞污連片治理,完成田莊臺街道養(yǎng)殖密集區(qū)糞污治理工作。(李云赫)
城鄉(xiāng)一體化建設
【推動重點任務實現(xiàn)新突破】積極落實市委“4+2”調(diào)研要求,率先組織開展了“1+10”大調(diào)研,重點研究了《宜居鄉(xiāng)村長效管理》《小城鎮(zhèn)功能提升》《農(nóng)村閑置房利用》《農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展》《鎮(zhèn)村地理信息系統(tǒng)》《城鄉(xiāng)一體化項目管理系統(tǒng)》等10個方面重點問題。按照省委省政府《關于推進新型城鎮(zhèn)化的意見責任分工》(遼委辦發(fā)[2015]20號)要求,將20條具體任務細化分解落實到27個市直部門,按季度開展工作調(diào)度、推動工作落實。
【加快城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化建設】編制“十三五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。在江浙2省7市學習考察基礎上,歷時半年多時間,形成包括“五大目標、六大任務、五大改革、五大保障”的《盤錦“十三五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。編制全市宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃。按照市政府工作部署,與市規(guī)劃局共同編制包含“六大工程”的《宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃綱要》,形成最終成果上報市政府。指導編制鎮(zhèn)村建設規(guī)劃。結合宜居鄉(xiāng)村建設,推動縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)完善鎮(zhèn)級總體規(guī)劃、編制各村宜居鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
【推進城鄉(xiāng)公共服務一體化】推進公共服務便利化。重點協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)供水、垃圾一體化改革,全市整合資源組建盤錦市水務集團,全域供水一體化邁出實質(zhì)性步伐;建立農(nóng)村“戶集、村收、合資公司統(tǒng)一收運處理”的垃圾收運處理體系。加快生態(tài)文明建設一體化。著力推進城鄉(xiāng)環(huán)保管理、污水處理體制機制改革,推動分片區(qū)組建8個基層環(huán)保所,形成了市縣鎮(zhèn)三級環(huán)境保護管理網(wǎng)絡體系;推動縣區(qū)與華孚環(huán)境工程有限公司、汪洋環(huán)境工程有限公司合作,實現(xiàn)17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠公司化運行。促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。統(tǒng)籌推進社保等制度改革,實施“四放一嚴”政策,進一步完善戶籍制度;完成雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)和遼東灣新區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并軌工作。
【宜居鄉(xiāng)村建設】做好宜居鄉(xiāng)村指導工作。按照市政府統(tǒng)一部署,指導示范鎮(zhèn)村推進道路、燃氣、通信等重點基礎設施建設,逐步構建城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、共建共享的網(wǎng)絡體系。支持農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展。以案例對號入座形式,從村級物業(yè)經(jīng)濟、民宿產(chǎn)業(yè)、電子商務、村落經(jīng)濟、院落經(jīng)濟5個方面,推動農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展,集中打造20個“一村一品”示范村,增強了宜居鄉(xiāng)村建設內(nèi)生動力。抓好宜居鄉(xiāng)村建設基礎性工作。制定傳統(tǒng)村落名錄,編制村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計年報,舉辦全市城鄉(xiāng)一體化工作人員培訓班,完善6類48項指標農(nóng)村人居環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫,為宜居鄉(xiāng)村管理提供支撐,為城鄉(xiāng)一體化深入推進奠定基礎。
【完善三項機制】制定下發(fā)全年項目工作要點。圍繞市委市政府工作部署,印發(fā)了包括規(guī)劃完善、改革深化、鄉(xiāng)村提升、機制創(chuàng)新等4類、26個項目的《盤錦市2015年城鄉(xiāng)一體化工作要點》。開展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合評估。從城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌度等5個領域、10個方面、48項指標提前對盤錦“十二五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進行綜合評估。完成年度專項考核工作。根據(jù)年初確定工作要點,從規(guī)劃、建設、改革、管理、日常工作等5個方面,對承擔城鄉(xiāng)一體化工作任務的16家市直部門進行績效考核。
【創(chuàng)新案例推廣模式】形成盤錦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗的文本和視頻資料,報送遼寧省委黨校項目教學組,并于11月再次進行教學對接。借助省委組織部年初黨??荚u工作,加強工作匯報和溝通對接,在田家鎮(zhèn)設立全省首家城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場教學基地。率先建立了盤錦城鄉(xiāng)一體化工作官方網(wǎng)站和微信平臺,同步在遼河晚報建立《新城鄉(xiāng)》專欄。
【“三嚴三實”專題教育】堅持班子帶頭,把“三嚴三實”具體轉化為城鄉(xiāng)一體化辦公室內(nèi)在要求,認真查擺解決8方面“不嚴不實”問題,建立“兩個半天、兩個成果”等多項制度。集體讀誦《人民日報》《遼寧日報》《盤錦日報》頭題38條,系統(tǒng)學習市委五屆十六次以來的全會報告和講話,講解中央和省有關政策15條,評出優(yōu)秀調(diào)研成果7篇,選出敬業(yè)標兵3人。先后形成13項城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研成果,完成“四個著力”總報告、水稻秸稈利用調(diào)查、“葦加工”和遼河口“漁家菜”專題調(diào)研等4個重點課題。(高菲)
畜牧業(yè)
【概況】2015年,全市生豬存欄79.2萬頭,雖然同比下降0.82%,但從今年各季度來看,隨著生豬市場價格的回暖,養(yǎng)豬盈利可觀,規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)對生豬補欄積極。出欄107.7萬頭,同比增長0.33%。今年牛、禽價格略增,牛出欄量達到3.3萬頭,增長0.08%;家禽出欄6925萬只,增長24.41%;禽蛋產(chǎn)量13.2萬噸,增長28.73%;肉類總產(chǎn)量25.2萬噸,增長13.18%??傮w來看,全市畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定持續(xù)增長態(tài)勢。
【生豬生產(chǎn)】年初,生豬價格行情比較低迷,平均價格穩(wěn)定在12元/公斤左右。4月份開始豬價出現(xiàn)恢復性上漲,5月份生豬價格達到15.4元/公斤,此后一路保持穩(wěn)步上漲勢頭。6月底生豬價格每公斤突破16元大關,超過盈虧平衡點,開始盈利,7月份又漲至17元/公斤,8—9月份一直維持在18元/公斤左右。目前活豬價格外三元豬16.2—16.4元/公斤,良種仔豬價格37—40元/公斤,本地仔豬30—35元/公斤。目前養(yǎng)豬有利可圖,生豬養(yǎng)殖戶每頭可盈利500元以上。農(nóng)戶補欄積極性高,特別是養(yǎng)殖大戶補欄積極。
【禽類生產(chǎn)】一季度我市雞蛋平均價格在8.6元/公斤左右,4-5月份雞蛋價格快速回落,平均銷售價格下降至6.6元/公斤左右,三季度回升至7.2元/公斤,目前穩(wěn)定在8.2元/公斤左右。而鴨蛋價格持續(xù)保持穩(wěn)定,目前維持在13元/公斤左右。根據(jù)測算,鴨蛋成本約為10.5元/公斤,雞蛋成本約為7.4元/公斤,由此看來,目前蛋禽養(yǎng)殖處于盈利狀態(tài),養(yǎng)殖蛋雞全年可盈利11—13元/只。(金成明)
海洋與漁業(yè)管理
【概況】海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值完成299.53億元,比上年增長4.6%;海洋經(jīng)濟增加值完成140.1萬元,比上年增長5%。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值完成94.5億元,比上年增長7%;漁業(yè)經(jīng)濟增加值完成44.7億元,比上年增長5%;水產(chǎn)品產(chǎn)量完成到34.85萬噸,比上年增長4.3%。
【體制改革】按照《深化全市海洋與漁業(yè)管理體制改革實施意見》(盤委辦發(fā)[2015]15號)精神,各縣、經(jīng)濟區(qū)海洋職能、機構、執(zhí)法人員順利上收,盤山縣、大洼縣海洋漁業(yè)部門管理的漁船、漁港已劃歸到市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一管理,實現(xiàn)海洋綜合管理統(tǒng)一、海上綜合執(zhí)法統(tǒng)一、漁港漁船管理統(tǒng)一、海洋保護開發(fā)統(tǒng)一,形成了權責統(tǒng)一、執(zhí)行高效的良好工作局面。
【海洋綜合管理】繼續(xù)全力服務用海項目。主動溝通協(xié)調(diào)省海洋與漁業(yè)廳、國家海洋局對兵器工業(yè)集團項目支持,進入公示階段。30萬噸碼頭重新獲得國家海洋局預審。25萬噸航道一期工程臨時海洋傾倒區(qū)選劃論證獲得國家海洋局批準。積極推動忠旺鋁材、聯(lián)成化學、匯福糧油、和運集團及盤錦港等用海項目用海手續(xù)的辦理。加大涉海項目建設扶持力度,完成對紅海灘國家風景廊道堿蓬草修復與觀光用海項目、盤錦遼河口海域退養(yǎng)還灘項目、金帛海岸水上娛樂用海圍海項目、金帛海岸沙灘浴場開放式用海項目審批。
扎實推進海洋生態(tài)文明建設。盤錦市被國家海洋局批準為國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)。完成了蓬萊19—3遼河口受損生物種群修復項目,海洋公園能力建設項目有序開展。退養(yǎng)還灘扎實推進,收回平整圍海灘涂2.27萬畝。海洋環(huán)境監(jiān)測、海冰監(jiān)測等監(jiān)測任務順利完成,海域動態(tài)監(jiān)管中心完成全面升級改造,發(fā)布了《2014年盤錦市海洋環(huán)況公報》。完成了《盤錦市海洋功能區(qū)劃(2014—2020年)》、《盤錦市養(yǎng)殖用海規(guī)劃(2014—2020年)》。以“依法建設生態(tài)文明海洋”為主題開展了6.8世界海洋日暨全國海洋宣傳日活動。
【現(xiàn)代漁業(yè)】養(yǎng)大蟹工程穩(wěn)步發(fā)展。全市河蟹養(yǎng)殖面積達到160萬畝,其中養(yǎng)大蟹示范面積30萬畝。以盤山縣一業(yè)河蟹產(chǎn)業(yè)為依托,穩(wěn)步發(fā)展稻田養(yǎng)蟹,葦田、水庫、溝渠大水面河蟹養(yǎng)殖得到大力發(fā)展。增加科研投入,加大河道、溝渠等自然水面河蟹增殖放流力度,放流蟹苗15億只,扣蟹1000萬只,投入資金900萬元。成功舉辦2015盤錦河蟹(北京)展銷會。
泥鰍魚養(yǎng)殖扎實推進。全市泥鰍魚養(yǎng)殖面積7.1萬畝,其中:稻田養(yǎng)殖面積6.3萬畝,池塘養(yǎng)殖面積0.8萬畝,泥鰍魚產(chǎn)量完成9000噸,其中:黃扁鰍產(chǎn)量1600噸,臺灣大泥鰍產(chǎn)量7400噸,產(chǎn)值2.3億元,利潤6000萬元。開展養(yǎng)殖技術培訓10期,培訓技術人員和養(yǎng)殖戶2000多人次。
漁業(yè)重點項目進展順利。二界溝中心漁港項目水利工程部分已基本完成,遼寧每日現(xiàn)代漁業(yè)園項目水產(chǎn)精品養(yǎng)殖工廠建設已近尾聲,鑫順達泥鰍魚深加工項目簡易生產(chǎn)線已上馬?!洞虆?yōu)質(zhì)健康苗種繁育技術示范推廣項目》和《泥鰍魚人工繁育示范推廣項目》項目進展順利。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。對轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)原良種場、海參苗種生產(chǎn)場、水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)進行整治,加強水產(chǎn)苗種場普查登記,嚴格養(yǎng)殖許可制度,整頓規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序。共檢查生產(chǎn)企業(yè)及個人38家,出動執(zhí)法人員共計170人次,提高了養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)企業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。順利完成國家級、升級產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務。
【綜合執(zhí)法】堅持依法管海,開展海洋執(zhí)法監(jiān)察。不斷推進“海盾2015”“碧海2015”、“海島2015”專項執(zhí)法檢查行動,堅持依法查處與服務保障的雙重實效,進一步強化工業(yè)用海區(qū)、城鎮(zhèn)用海區(qū)、港口航運區(qū)、農(nóng)業(yè)圍墾區(qū)等用海項目監(jiān)管,嚴厲查處重大海域使用違法案件,打擊各類污染損害海洋環(huán)境的違法行為。共檢查210個項目,派出執(zhí)法力量9125人次,出動執(zhí)法車輛1825次,其中定期執(zhí)法檢查85次,不定期執(zhí)法檢查65次。立案32起,處罰23起,罰款128萬元。
堅持依法治漁,構建和諧漁區(qū)。伏季休漁、海蜇管護工作順利完成。開展了“絕戶網(wǎng)、土亮子”等禁用違規(guī)漁具網(wǎng)具清理行動。遼寧省水生野生動物監(jiān)測中心暨盤錦市斑海豹保護管理站建成,盤錦斑海豹觀測塔投入使用。由全國野生動物保護協(xié)會水生野生動物保護分會和大連斑海豹國家級自然保護區(qū)管理局共同主辦的遼寧省第一屆保護斑海豹宣傳月活動啟動活動在盤錦市舉行。大馬力漁船管控到位,涉外漁業(yè)形勢平穩(wěn)。開展了海洋涉漁“三無”船舶清理取締,對24艘“三無”船舶進行了集中拆解銷毀,在全省率先完成海洋涉漁“三無”船舶清理取締工作任務。
海洋漁業(yè)安全形勢平穩(wěn)。共發(fā)生漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全一般事故2起,死亡2人,無較大以上事故發(fā)生,各項安全指標均在省海洋與漁業(yè)廳和市政府要求范圍內(nèi)。進一步落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制,實施漁船聯(lián)絡人制度、屬地管理責任制度和漁船編組制度。開展?jié)O業(yè)船員培訓2期,培訓船員325人。辦理漁船雇主責任險836艘,參保船員3220人,收取保費489.91萬元。加強對轉港漁船的管理與跟蹤服務,赴山東石島對轉港漁船跟蹤管理和服務。嚴格實施100%登船檢驗,共檢驗漁船830艘。2015全省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應急演練在盤錦市海域舉行。(王玥)
農(nóng)機
【概況】2015年,全市農(nóng)機總動力達到81.05萬千瓦,比上年增加1.3個百分點;完成機械整地182萬畝,機械化水平100%;水稻機插秧148.55萬畝,機械化水平達到93.4%,比上年提高1.5個百分點;完成水稻機收獲130.45萬畝,超出計劃的2%,機械化收割水平達到82%以上,比上年提高4個百分點。完成玉米機械收獲10萬畝,收獲機械化水平達43.6%。全市蘆葦機械化收割達90萬畝,可割蘆葦100%實現(xiàn)機械化收割。
【智能化水稻育秧溫室大棚建設】2015年春季,在盤山凱地、大洼長財農(nóng)機合作社各建1棟造價為350萬元、面積5000平方米的智能化陽光板水稻育秧大棚,使兩個農(nóng)機合作社育秧基地大棚規(guī)模擴大,檔次提升,實現(xiàn)機插秧用苗工廠化、標準化生產(chǎn),規(guī)?;?jīng)營,為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供高質(zhì)量的機插秧用苗。同時,充分利用苗后大棚設施,栽植各類果菜,搞休閑采摘農(nóng)業(yè),實現(xiàn)一棚多用,一地多收。
【大洼臨港經(jīng)濟區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園招商】遼寧華農(nóng)農(nóng)機裝備制造有限公司已注冊資金5000萬元,占地150畝,建成生產(chǎn)車間3.4萬平方米,已經(jīng)組裝生產(chǎn)遼寧華農(nóng)大中型拖拉機42臺,并全部投入市場。同時,與河南洛陽聚翔機械科技有限公司、沈陽農(nóng)業(yè)大學就研發(fā)整地機械進行技術合作,與江蘇永濤實業(yè)有限公司建立拖拉機、整地機、水稻育苗機等多項研發(fā)、生產(chǎn)的投資合作意向。
盤錦欣源農(nóng)業(yè)機械制造有限公司一期投資800萬元,新建廠房3000平方米?,F(xiàn)已生產(chǎn)植保打藥機13臺,試銷6臺。
【爭取省政府水田深翻試點項目】2015年,省政府確定80萬畝水田深翻試點項目,在全省兩個水田深翻示范點中,盤錦市爭取到60萬畝水田深翻指標,爭取水田深翻補貼資金1920萬元。
【精準化農(nóng)機作業(yè)】2015年,引進衛(wèi)星遙感定位技術(簡稱GPS定位)農(nóng)機作業(yè)監(jiān)管設備9臺,在6家農(nóng)機合作社建立試驗點,通過互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)絡查詢平臺,開展農(nóng)田深翻作業(yè)時時監(jiān)控,實現(xiàn)農(nóng)機資源的合理配置和有效調(diào)度、管理。
【創(chuàng)新服務模式】多年積累的農(nóng)機技術設備優(yōu)勢充分釋放,服務模式向多樣發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈模式,如凱地、旭日得、金艷農(nóng)機合作社,不僅開展農(nóng)機作業(yè)服務,而且流轉土地,種植、加工大米,注冊商標,進行營銷。拓寬服務領域模式,如長財農(nóng)機合作社利用區(qū)位優(yōu)勢及高標準育秧大棚,在育秧后種植香瓜、西紅柿等,發(fā)展觀光采摘農(nóng)業(yè);俊安、志強農(nóng)機專業(yè)合作注冊公司,代理銷售拖拉機、插秧機等品牌。聯(lián)合作業(yè)模式,如勝豐農(nóng)機合作社與營機大戶組成聯(lián)合體進行跨區(qū)機收,實現(xiàn)規(guī)模作業(yè),優(yōu)勢互補,共同致富。等等。
【優(yōu)化農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結構】2015年,市農(nóng)機局完成對上爭取資金4451.8萬元,補貼機具2272臺套(其中,主要新增水稻插秧機866臺,大中型拖拉機532臺,水稻聯(lián)合收割機318臺,水稻育秧播種設備19臺,玉米聯(lián)合收獲機38臺,新建育秧大棚200棟、14萬平方米),有效提升盤錦市農(nóng)機裝備水平。(張微微)
水利
【抗旱防汛】受2014年嚴重干旱影響,2015年春季旱情持續(xù)發(fā)展,造成省屬水庫蓄水嚴重不足,河道經(jīng)流銳減,導致盤錦市農(nóng)業(yè)灌溉缺水。市局通過加強旱情分析研判、強化監(jiān)測預報、全力實施水量搶蓄、積極爭取增加供水指標、建立聯(lián)動機制等措施,取得了抗旱工作全面勝利,保障了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
在全力抗旱的同時,嚴防旱澇急轉,落實了各項防汛抗旱責任制,進一步修訂和完善了各類防汛抗旱預案和規(guī)范了防指工作規(guī)則,突出抓好了在建工程安全度汛,充分做好了農(nóng)田除澇和城市排澇準備工作,建立了應急隊伍和防汛搶險救災物資調(diào)度聯(lián)動機制,確保了度汛安全。
【完成市政府重點工作任務】年底前完成了雙臺子河閘除險加固主體工程建設,力爭實現(xiàn)省部級優(yōu)質(zhì)工程。爭取節(jié)水增糧水田改造面積30.33萬畝,總投資27297萬元,已完成16萬畝水田節(jié)水改造任務。提前完成了“十二五”農(nóng)村飲水安全工程建設任務,全市農(nóng)村供水普及率在全省率先實現(xiàn)100%。完成了盤山縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點工作,水價改革試點成果在全國80個試點縣排名第二位。爭取沈盤鐵路建設損毀農(nóng)田水網(wǎng)工程項目資金600萬元,解決了涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶生產(chǎn)的實際問題。
【遼東灣新區(qū)水利工程建設】完成了遼東灣新區(qū)雁河護砌綠化等水保項目工程建設,并實施了內(nèi)湖調(diào)水,促進了遼東灣新區(qū)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的改善。實施了遼東灣新區(qū)海堤工程建設,優(yōu)化了海堤、船閘、水閘設計,努力打造遼東灣新區(qū)水利景觀。實施了大遼河綜合治理工程,推動了遼東灣新區(qū)防洪工程體系建設。實施了3萬畝水田節(jié)水改造任務,打造了遼東灣新區(qū)水田節(jié)水示范工程。
【遼河口攻堅】完成了繞陽河濕地蓄(調(diào))水攔河工程建設,優(yōu)化了遼河口經(jīng)濟區(qū)水資源配置。完成了遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)6座大型泵站、6座小型泵站改造工程,提高了遼河口經(jīng)濟區(qū)灌排能力。完成了萬金灘攔河閘重建工程區(qū)域地質(zhì)沉陷監(jiān)測工作,可研、初設編制工作已同步實施。加強督導包扶工作,穩(wěn)步推進遼河口經(jīng)濟區(qū)宜居鄉(xiāng)村建設。
【推進項目前期工作】完成了“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作。完成了盤錦市中心城區(qū)防洪規(guī)劃工作,并進入審批程序。完成了中央預算內(nèi)投資三年滾動規(guī)劃編制工作。
【水利工程建設質(zhì)量】嚴格落實各級質(zhì)量與安全責任制,推動了全市水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、標準化。
【水資源管理制度】初步建立了覆蓋市縣二級的水資源管理“三條紅線”控制指標體系和監(jiān)控評價體系,在全市范圍內(nèi)開展打擊非法取用地下水專項執(zhí)法行動,強化地下水依法依規(guī)管理。
【國家水庫移民后期扶持政策】加強水庫移民后期扶持直補資金發(fā)放、扶持項目實施的指導和監(jiān)督。積極爭取專項資金800萬元,基本解決了潘大水庫移民持續(xù)上訪問題。
【水利建設投資】2015年,爭取省以上水利投資5.47億元,全面推動了全市水利基礎設施建設。
【重點項目建設】完成了兵器工業(yè)集團精細化工及原料工程、遼東灣電廠等項目的水資源論證和水土保持方案報審工作。
【黨建工作】2015年,按照“圍繞中心不動搖、抓住根本不放松、夯實基礎不懈怠、務實創(chuàng)新不停步”的要求和“建一流陣地、帶一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標,使黨的自身建設得到改善,黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發(fā)揮,黨建工作保障機制進一步健全,基層黨組織的領導能力得到提升,黨員干部廉潔自律的堤壩筑得更加牢靠。
以嚴的精神和實的作風抓好“三嚴三實”專題教育。開展了學習黨章知識競賽、習近平總書記系列重要講話精神專題學習活動、十八屆五中全會學習輔導講座、組織學習新《準則》、《條例》、基層黨支部書記和組織委員參加的黨建培訓等活動,并結合業(yè)務實際,先后舉辦了水利工程建設與管理培訓班、水利工程質(zhì)量監(jiān)督培訓班、水政監(jiān)察員培訓班、防汛知識培訓班等。
健全機制抓落實,不斷推進基層黨組織工作責任制的落實。積極落實述職評議、專題分析、書記項目、黨建聯(lián)系點、督查通報五項制度,組織修訂完善各類制度21條,建立督查考查制度2項,簽訂各類責任書4項,形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。
強化責任抓規(guī)范。嚴格執(zhí)行組織生活會制度和“三會一課”制度以及書記報告工作制度,切實履行“一崗雙責”,把黨支部書記是第一責任人、班子成員是組織人、廣大黨員是監(jiān)督人的責任制落到實處。2015年以來圍繞領導班子、服務載體、基礎保障等開展專題調(diào)研10余次,對10個黨支部的履職情況全面進行一次全面考核。
以黨建創(chuàng)新助推水利中心工作。首先,全力搭建黨建創(chuàng)新“三大平臺”。把“三嚴三實”專題教育與民生水利工作有機結合起來,搭建惠民服務平臺;把學習先進事跡與“辦實事、解民憂、惠民生”和“走親戚、在行動”結合起來,搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺;把美麗鄉(xiāng)村建設與“書記項目”、“一走訪三推動”結合起來,搭建項目建設平臺。其次,深入開展“機關轉作風為民四服務”主題實踐活動,并將此與創(chuàng)建“五型”機關、爭做“五型”干部有機結合,重點整治了機關“庸、懶、散、慢”不良風氣,營造了廉潔高效的工作環(huán)境,提高了工作效率。再次,深入開展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”、“在職黨員進社區(qū)”、“為民服務全程代理”、“幫企業(yè)穩(wěn)增長促振興”等一系列活動,密切黨群干群關系。共90名在職黨員為16個社區(qū)建設做好服務。“走親戚”76戶,送去慰問品和資金計2萬余元。(李勇)
氣象
【氣候】2015年,平均氣溫10.1℃,較常年偏高0.7℃,較2014年偏低0.5℃。年總降水量451.1毫米,較常年偏少184.4毫米(偏少三成),較2014年偏多63.1毫米。為降水量明顯偏少年份。年日照時數(shù)為2266.3小時,較歷年平均值偏少399.0小時,較2014年偏少155.6小時,為日照明顯偏少年份。
全年總的氣候特點是:本年度主要氣候特點為平均氣溫偏高,降水量偏少,日照時數(shù)偏少。年內(nèi)主要天氣、氣候事件有暴雨、暴雪、干旱、寒潮、冰雹、大霧、大風等。
2015年度極端最高氣溫35.0℃,7月14日出現(xiàn)在大洼站,為該站有氣象記錄以來第一高值;極端最低氣溫-18.8℃,2月8日出現(xiàn)在盤山站。年內(nèi)盤山站凍土深度最大值為60厘米,出現(xiàn)在2—3月共11天,大洼站凍土深度最大值為59厘米,出現(xiàn)在2—3月共9天;凍土化通時間為大洼站3月25日,盤山站4月4日。
年內(nèi)降雨、大風、霜日數(shù)較常年偏少,降雪、大霧日數(shù)較常年偏多。
盤山、大洼兩站天氣日數(shù)比較表
單位:日
天氣類別 |
雨 |
雪 |
霧 |
霜 |
露 |
揚沙 |
冰雹 |
大風 |
盤山氣象站 |
69 |
20 |
31 |
65 |
32 |
2 |
0 |
10 |
大洼氣象站 |
63 |
23 |
17 |
55 |
44 |
1 |
2 |
13 |
【氣候概況】2015年(1—12月)全市平均氣溫10.1℃,較常年偏高0.7℃,較2014年偏低0.5℃。大洼站年平均氣溫10.2℃,較常年偏高0.7℃;盤山站年平均氣溫10.1℃,較常年偏高0.9℃。月平均氣溫除11月較常年同期略偏低外,其他各月均較常年同期偏高,其中1月、12月平均氣溫較常年同期偏高2℃以上,為氣溫明顯偏高時段。
盤錦市年平均氣溫歷年變化
盤錦市2015年逐月平均氣溫及距平值
【降水】 2015年,全市總降水量451.1毫米,較常年偏少184.4毫米(偏少三成),較2014年偏多63.1毫米。其中大洼站年總降水量447.1毫米,較常年偏少208.1毫米;盤山站年總降水量455.0毫米,較常年偏少160.6毫米。
本年度1月、2月、4月、5月降水較常年同期偏多,其他各月降水較常年同期偏少,夏季(6—8月)降水量261.0毫米,較常年同期偏少145.5毫米,其中8月降水量63.2毫米,較常年同期偏少101.3毫米,為降水明顯偏少時段。
盤錦市年平均降水量歷年變化
盤錦市2015年逐月降水量及歷年值
【日照】 2015年,全市總日照時數(shù)為2266.3小時,較歷年平均值偏少399.0小時,較2014年偏少155.6小時。大洼站年日照時數(shù)2326.8小時,為該站有氣象記錄以來第二少值(第一少值為2282.3小時,出現(xiàn)在2006年);盤山站年日照時數(shù)2205.7小時,為該站有氣象記錄以來第一少值。年內(nèi)5月、7月、8月日照時數(shù)較常年同期偏多,其他時段日照時數(shù)較常年同期偏少。5月日照時數(shù)最多為265.5小時,11月日照時數(shù)最少為86.6小時。
盤錦市2015年逐月日照時數(shù)及歷年值
【暴雨】2015年,盤錦市出現(xiàn)1次區(qū)域性暴雨和1次局地暴雨天氣,暴雨次數(shù)較歷年(盤山站2.0次,大洼站2.2次)偏少,暴雨天氣造成低洼地段積水,給城市交通、農(nóng)業(yè)等帶來短時不利影響。
7月28日20時~29日20時區(qū)域性暴雨,盤山站日降水量106.3毫米,大洼站日降水量53.1毫米,全市有5個區(qū)域氣象觀測站降雨量超過100毫米,19個區(qū)域氣象觀測站降雨量超過50毫米,最大降雨量出現(xiàn)在盤山縣得勝鎮(zhèn)為117.8毫米。
8月6日08時—7日08時大洼地區(qū)暴雨,日降水量58.5毫米,全市有7個區(qū)域氣象站觀測降雨量超過50毫米,最大降水量出現(xiàn)在自然保護區(qū)為117.5毫米。
【暴雪】2015年,盤錦市2月20日08時~21日08時大洼出現(xiàn)局地暴雪天氣過程,日降雪量11.6毫米,雪深5.4厘米。暴雪天氣導致道路濕滑,對交通出行影響較大,給溫室大棚等設施農(nóng)業(yè)也帶來不利影響。
【干旱】2015年,6月下旬至7月中旬盤錦市平均降水量為21.0毫米,較常年同期(142.1毫米)偏少近9成,為盤錦市有氣象記錄以來同期第二少值(第一少值為16.8毫米,出現(xiàn)在1972年),出現(xiàn)嚴重的氣象干旱。持續(xù)干旱對盤錦市玉米、水稻及蘆葦?shù)茸魑镌斐梢欢ㄓ绊憽?/p>
【寒潮】2015年,盤錦市共出現(xiàn)3次寒潮天氣過程,大風、降溫給設施農(nóng)業(yè)、交通運輸和人們?nèi)粘I畹仍斐刹焕绊憽?/p>
1月5日—6日寒潮天氣,大洼站24小時降溫8.1℃,最低溫度-13.6℃,東北風極大風速10.6米/秒。
2月6日—8日寒潮天氣,大洼站48小時降溫12.6℃,最低溫度-17.2℃,東北風極大風速15.9米/秒;盤山站48小時降溫12.2℃,最低溫度-18.8℃,東北風極大風速17.4米/秒。
11月4日—6日寒潮天氣,大洼站48小時降溫13.7℃,最低氣溫-1.9℃,極大風速18.3米/秒;盤山站48小時降溫11.6℃,最低氣溫-0.2℃,極大風速19.4米/秒。
【冰雹】2015年,盤錦市出現(xiàn)兩次冰雹天氣,分別出現(xiàn)在5月12日和9月18日。5月12日10時21分至10時23分大洼站出現(xiàn)冰雹天氣,冰雹最大直徑3毫米;9月18日14時55分至14時57分大洼站出現(xiàn)冰雹天氣,冰雹最大直徑4毫米。冰雹天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。
【大霧】2015年,大洼站大霧日數(shù)為13日(歷年值為17.4日),較常年偏少;盤山站大霧日數(shù)為31日(歷年值為15.1日),較常年偏多,最小能見度48米,3月29日出現(xiàn)在盤山站。大霧天氣給交通運輸和人們出行造成較大影響。
【大風】2015年,大洼站大風日數(shù)為13日(歷年15.2日),盤山站大風日數(shù)為10日(歷年17.7日),兩站大風日數(shù)較常年偏少。最大一次大風天氣過程5月17日出現(xiàn)在盤山站,風向為北西北,極大風速24.8米/秒。大風對城市交通及農(nóng)事活動造成一定影響。
【基本氣象要素】(見下表)
各月平均氣溫、降水、日照(保留單位0.1)
單位:℃、毫米、小時
月份 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
年 |
氣溫℃ |
-61 |
-29 |
33 |
110 |
171 |
221 |
251 |
250 |
200 |
117 |
-08 |
-34 |
10.2 |
降水mm |
70 |
200 |
30 |
316 |
501 |
568 |
1049 |
967 |
368 |
336 |
40 |
26 |
4471 |
日照h |
1621 |
1705 |
2482 |
2412 |
2892 |
2060 |
1925 |
1915 |
2142 |
1699 |
978 |
1437 |
23268 |
主要氣象要素值
項目 |
無霜期d |
≧10℃積溫 |
最大凍土深度cm |
最大積雪深度cm |
年平均風速m/s |
十分鐘最大風速m/s |
數(shù)值 |
200 |
3867.8 |
59 |
6 |
3.5 |
14.4 |
各類天氣日數(shù)
天氣現(xiàn)象 |
雨 |
雪 |
霧 |
冰雹 |
揚沙 |
霜 |
大風 |
出現(xiàn)次數(shù) |
63 |
23 |
17 |
2 |
1 |
55 |
14 |
一、氣象預測預報預警水平能力取得新跨越。
研發(fā)了市級內(nèi)外網(wǎng)氣象基礎中心數(shù)據(jù)庫、縣級綜合業(yè)務平臺,業(yè)務人員工作效率、工作質(zhì)量明顯提高。24小時晴雨預報準確率達到92%;一般性降水預報準確率達到66%以上;高溫預報準確率達到84%;低溫預報準確率達到87%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高氣溫預報準確率72.9%,最低氣溫預報準確率76.3%;其中城鎮(zhèn)晴雨、最高溫度和最低溫度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫預報質(zhì)量全省排名第一。
二、決策氣象服務準確及時。
全年共發(fā)決策氣象服務信息64期,內(nèi)容涵蓋天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)等諸多領域,其中重要天氣報告22期,重大社會活動保障服務15期,生態(tài)與環(huán)境2期,氣候公報、災害公報等公報5期,其他天氣分析、雨情、雪情等方面信息20期。為了讓領導對天氣情況提前掌握,提前采取決策措施,每周一發(fā)布“一周天氣展望”決策手機短信。及時準確、針對性強的決策氣象服務信息受到市領導和有關部門的好評。
三、氣象為農(nóng)服務能力建設取得新提升。
建成了設施農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象科研基地2個、水稻工廠化育苗氣象科研基地和泥鰍魚生產(chǎn)專業(yè)氣象科研基地2個,建立了泥鰍魚和水稻工廠化育苗生育期氣象服務等設施農(nóng)業(yè)氣象服務指標,編制了《農(nóng)業(yè)氣象服務手冊》,全年共發(fā)布各類為農(nóng)服務指導信息82條,為農(nóng)民豐產(chǎn)、豐收提供氣象保障。
四、氣象防災減災體系建設取得新成果。
完成了盤錦市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)二期工程建設。盤錦市突發(fā)系統(tǒng)平臺與國家突發(fā)系統(tǒng)平臺實現(xiàn)對接,全年共發(fā)布各類預警信息40多萬條,為興隆臺和雙臺子兩區(qū)安裝氣象預警信息大喇叭、顯示屏共46套,更新氣象預警大喇叭8套,為20個社區(qū)氣象信息服務站配備了電腦。實現(xiàn)了預警信息發(fā)布范圍盤錦市轄區(qū)全覆蓋,突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力明顯提高。2015年,盤錦市再次遭遇嚴重旱情,全市各級氣象部門及時啟動了重大氣象災害(干旱)Ⅲ級應急響應,共組織開展了人工增雨作業(yè)5次,出動人工增雨火箭發(fā)射裝置24輛次,發(fā)射火箭彈64枚,累計增加降水量0.8億立方米,有效緩解了盤錦市旱情,受到了各級政府和群眾的贊揚。
五、精細化氣象服務穩(wěn)步開展。
開展了短時臨近預報預警業(yè)務。建立和完善了短時臨近預報業(yè)務流程,建立短時臨近預報平臺。以天氣雷達、衛(wèi)星云圖、自動站等中小尺度監(jiān)測網(wǎng)資料為主,結合常規(guī)觀測資料及數(shù)值預報產(chǎn)品,實現(xiàn)對暴雨、冰雹、強雷暴等強對流災害性天氣的識別與預報,發(fā)布精確到兩縣、四區(qū)的天空狀況、氣溫、風向、風速預報產(chǎn)品,開展24小時平均氣壓、相對濕度的預報工作。
六、重大氣象服務受到好評。
針對元宵節(jié)系列文化活動、盤錦國際馬拉松賽、盤錦河蟹文化節(jié)等重大社會活動,均提前制定服務方案,安排專題天氣會商,及時將決策服務材料報送政府領導及相關部門,收到良好的服務效果。
七、公共氣象服務能力建設取得新業(yè)績。
建設了城市社區(qū)氣象服務站35個,聘任信息員332名。開發(fā)了盤錦天氣移動APP,為各級領導指揮生產(chǎn)提供氣象保障。建設了盤錦氣象微信平臺。針對中國·盤錦河蟹文化節(jié)、紅海灘國際馬拉松賽等多項重大社會活動,提供了專題滾動預報、精細化預報服務,受到社會各界好評。
【業(yè)務現(xiàn)代化建設】
一、推進氣象工作政府化。
積極爭取政府政策支持。市委辦下發(fā)了《中共盤錦市委盤錦市人民政府關于轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的實施意見》(盤委發(fā)〔2015〕4號),文件要求全面推進農(nóng)業(yè)公共服務體系建設,創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務機制,提升氣象為農(nóng)服務和農(nóng)村氣象災害防御綜合能力,強化人工影響天氣能力建設,推進農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估、農(nóng)業(yè)保險理賠和面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“直通式”氣象服務。
完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設、提高氣象預測預報預警水平、提高人工影響天氣能力建設、強化氣象社會管理職能、簡化氣象審批流程,縮短辦事時限、對上爭取資金6項工作納入市政府績效考核目標。
加強與相關部門合作,聯(lián)合推進氣象社會管理工作。組織開展各項防雷專項執(zhí)法檢查27次,送達《氣象行政執(zhí)法通知書》7件、《行政處罰告知書》5件、《強制執(zhí)行催告書》1件。開展施放氣球執(zhí)法巡查7次,查處非法放球事件3起。全年共辦理防雷工程專業(yè)資質(zhì)8家、年檢11家,初審合格率100%。
轄區(qū)內(nèi)爆炸和火災危險環(huán)境場所防雷裝置檢測覆蓋率和執(zhí)法監(jiān)督到位率實現(xiàn)100%。
認真梳理市、縣氣象部門行政權力清單。將防雷裝置圖紙審核、竣工驗收納入行政許可審批流程,房地產(chǎn)項目、固定資產(chǎn)投資等項目的防雷裝置圖紙審核、竣工驗收納入了行政許可聯(lián)辦流程;行政許可職權目錄和流程圖在市政府信息網(wǎng)和市氣象網(wǎng)站上向社會公布,行政許可事項全部進入行政服務大廳。
二、推進氣象服務現(xiàn)代化。
完善氣象服務產(chǎn)品制作發(fā)布系統(tǒng)。完成了“市級氣象綜合業(yè)務平臺”建設方案的編制;開發(fā)決策服務APP手機客戶端;“縣級綜合業(yè)務平臺”已建設完成;全面更新改版了盤錦氣象網(wǎng)站和興農(nóng)網(wǎng)站。
建立有效的氣象服務反饋機制。開通了盤錦氣象官方微信平臺。組織兩縣局及時更新氣象信息員、中小學校長及重點服務對象的通訊錄。
全面加強人影作業(yè)安全管理。與市政府簽訂人工影響天氣安全生產(chǎn)責任狀,市局與縣局簽訂安全生產(chǎn)責任狀。全市共組織增雨5次,出動人工增雨火箭發(fā)射裝置24車次,發(fā)射火箭彈64枚。
完善直通式氣象服務機制。召開了四區(qū)氣象信息服務站站長和信息員培訓會議,建立了四區(qū)氣象協(xié)理員、信息員數(shù)據(jù)庫。
先后開展水稻育苗期、水稻插秧期調(diào)研,設施農(nóng)業(yè)氣象服務需求調(diào)研,了解用戶需求,開展有針對性開展服務。
大洼縣全年共發(fā)布預報預警等信息42期,與涉農(nóng)部門聯(lián)合開展田間現(xiàn)場指導服務260余次,開展“直通式”氣象服務42次。編制了《大洼縣農(nóng)業(yè)氣象服務“三調(diào)研”實施方案》,通過8次實地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、傳真、電子郵件、電話、手機短信等多種方式,針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展服務需求調(diào)研,形成調(diào)研報告。新開發(fā)了“泥鰍魚養(yǎng)殖”專題服務產(chǎn)品3期。制定《大洼縣聯(lián)合開展“直通式”服務對象的培訓方案》,編印了專業(yè)氣象服務技術手冊,聯(lián)合組織培訓92次,發(fā)放“直通式”氣象服務聯(lián)系卡和專業(yè)氣象服務技術手冊500冊。全年共報送各類決策氣象信息產(chǎn)品35期、大洼氣象信息48期、大洼農(nóng)業(yè)氣象信息14期、大洼農(nóng)用天氣預報28期。完善了氣象災害預警信息接收人員數(shù)據(jù)庫,發(fā)布各類氣象災害預警信號222次。
盤山縣氣象局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局開展特色農(nóng)業(yè)氣象服務,制作了《蔬菜育苗期預報》、《河蟹適宜期氣象服務專報》、《放苗期氣象服務專報》等服務產(chǎn)品。全年服務專業(yè)合作社17家,種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)12家。全年共制作各類決策氣象服務材料60期、農(nóng)業(yè)氣象月報9期,災害性天氣預警信號114次。
三、推進氣象基礎業(yè)務現(xiàn)代化。
提升地面綜合觀測能力。完成風廓線雷達、地波雷達建設。遼河口生態(tài)站現(xiàn)已完成道路設施配套建設任務。盤山站遷址工作全部完成。大洼觀測場改造已完成招標,預計2016年4月正式開工建設。綜合測報質(zhì)量管理不斷加強,設備穩(wěn)定運行率100%;常規(guī)自動站到報率99.96%;區(qū)域自行氣象站到報率99.94%;數(shù)據(jù)可用率100%;地面觀測質(zhì)量綜合指數(shù)99.90%;大氣降塵、土壤水分及酸雨觀測無錯情。
推進油田突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設。盤錦市局積極協(xié)調(diào)督促遼河油田公司加快“突發(fā)事件預警信息發(fā)布分中心”的建設工作,提升油田礦區(qū)突發(fā)事件預警信息的發(fā)布能力,確保全市預警信息發(fā)布100%全覆蓋。
積極推進氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設。組織盤山縣局、大洼縣局按照2015年“三農(nóng)”服務專項實施方案要求完成各項建設任務,大洼縣西安鎮(zhèn)與盤山縣胡家鎮(zhèn)成功申報為中國氣象局第三批標準化氣象為農(nóng)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在興隆臺和雙臺子兩區(qū)安裝氣象預警信息大喇叭、顯示屏共46套,為20個氣象信息服務站配備了電腦。累計投入資金26萬元,完成了盤山縣氣象大喇叭、顯示屏更換新建工作,更新大喇叭118套,新建顯示屏2套。
大洼縣氣象局作為氣象為農(nóng)服務社會化試點單位,編制大洼縣氣象為農(nóng)服務社會化工作方案,與盤錦豐源農(nóng)機技術開發(fā)有限公司簽訂合作協(xié)議,有效開展氣象為農(nóng)服務。
加強氣象通信保障能力建設。升級氣象寬帶網(wǎng)VPN備份的線路,光纖由8兆升級至10兆;完成大洼縣氣象局氣象寬帶網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))中心數(shù)據(jù)庫和應用氣象資料數(shù)據(jù)庫建設項目;建設了4個油田自動氣象站;改造了5個區(qū)域自動站。
四、推進氣象科技現(xiàn)代化。
組織科研人員申報省局自籌課題3項,申報市縣自籌課題9項。發(fā)表論文20篇,其中核心刊物8篇。
五、推進氣象人才現(xiàn)代化。
加強職工教育培訓工作,2月制定下發(fā)《2015年職工教育培訓計劃》,年內(nèi)送陪國家級培訓3人次,省局培訓52人次。截止到11月末,組織各類技術人員參加遠程培訓33人次,培訓時長約3104課時。
六、推進氣象科學管理現(xiàn)代化。
修訂了《盤錦市優(yōu)秀氣象服務人員評選辦法》,制定出臺了《盤錦市優(yōu)秀氣象信息服務站評選辦法》、《盤錦市優(yōu)秀氣象信息員評選辦法》等系列規(guī)章制度,健全獎勵與制約機制,提高綜合業(yè)務管理能力。下發(fā)了《盤錦市氣象局關于取消雷電災害風險評估事項的通知》,廢止了《盤錦市雷電災害風險評估工作暫行規(guī)定》。制作了《盤錦市氣象局工作服務指南》、《盤錦市氣象局工作流程圖》,每項辦理事項均按照要求出具受理通知書,實行限時辦結制,辦理結束后,及時歸檔。(孫冰、楊文艷)