為落實《關(guān)于進一步做好全省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的通知》（遼民發(fā)〔2024〕18號）要求，結(jié)合我市實際，市民政局起草了《盤錦市關(guān)于提高居民最低生活保障、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)的意見》。現(xiàn)將《盤錦市關(guān)于提高居民最低生活保障、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)的意見》（征求意見稿）全文公布，征求公眾意見。

    一、征求意見時間

    2024年5月28日—2024年6月19日

    二、意見反饋途徑

    聯(lián)系電話：0427-2301020

    電子郵箱：pjsmzj@126.com

    信函方式：盤錦市興隆臺區(qū)石油大街139號 ，郵編124010

　　截至6月19日，共收到社會各界反饋意見0條，擬采納0條。

盤錦市民政局

2024年5月28日

 

盤錦市關(guān)于提高居民最低生活保障、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育

和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)的意見

（征求意見稿）

 

為深入落實以人民為中心的發(fā)展思想，切實保障和改善民生，確保我市困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，依據(jù)《關(guān)于進一步做好全省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就提高我市居民最低生活保障（以下簡稱低保）、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)，提出如下意見。

一、提標(biāo)幅度

（一）低保標(biāo)準(zhǔn)。低保標(biāo)準(zhǔn)由792元/人月提高到800元/人月。

（二）特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)。特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)按1.8倍低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為1440元/人月。

（三）孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童，下同）基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按3倍低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為2400元/人月；散居供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按2.5倍低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為2000元/人月。

（四）60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)。60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)一至四檔分別為713元/人月、668元/人月、618元/人月、571元/人月。

二、執(zhí)行時間

新的低保、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)自2024年7月1日起執(zhí)行。各縣區(qū)要對新申請的低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育的對象按照新標(biāo)準(zhǔn)進行審核確認(rèn)，給予保障、供養(yǎng)；對已經(jīng)在冊的低保對象、特困人員、孤兒和60年代精簡退職職工按照新標(biāo)準(zhǔn)重新核算低保金、供養(yǎng)金或補助金，并按規(guī)定發(fā)放到位。

三、資金籌集與安排

各縣區(qū)要采取調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和增加資金安排等措施，足額籌集資金，確保低保、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助資金需求。市財政根據(jù)各縣區(qū)財力、保障任務(wù)、資金使用效率、工作績效等因素，對困難群眾救助資金予以補助，重點向經(jīng)濟比較貧困、財力比較弱、保障任務(wù)比較重、工作管理比較好、資金預(yù)算執(zhí)行比較好的縣區(qū)傾斜。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高低保、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)是《盤錦全面振興新突破三年行動方案(2023-2025年)》中確定的重點任務(wù)，是確保困難群體共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要舉措。各縣區(qū)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、全力落實，切實兜住、兜準(zhǔn)、兜好基本民生保障底線。

（二）加強部門協(xié)同。各級民政部門要積極會同財政等部門合理測算資金需求。各級財政部門要及時籌措落實所需資金，統(tǒng)籌使用中央財政和省財政困難群眾救助補助資金、地方籌集資金，確保困難群眾救助保障資金及時足額發(fā)放到位。

（三）加強監(jiān)督檢查。各級民政、財政部門要加強對提標(biāo)工作的督查檢查，建立定期報告和通報制度，確保按時間節(jié)點完成提高低保、特困人員基本生活、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)工作。

 

《關(guān)于提高居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)基本生活、孤兒基本生活保障

和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（征求意見稿）政策解讀

一、起草背景和過程

　　提高困難群眾最低生活保障水平是2024年市《政府工作報告》和《盤錦全面振興新突破三年行動方案(2023-2025年)》中確定的重點任務(wù)，是落實省《關(guān)于進一步做好全省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的通知》（遼民發(fā)〔2024〕18號）要求。提高特困人員救助供養(yǎng)基本生活、孤兒基本生活保障和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)是確保特殊群體與全市其他困難群體一道共享改革開放發(fā)展成果的重要舉措。通過向社會公開征求了意見后，起草了《關(guān)于提高居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)基本生活、孤兒基本生活保障和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《提標(biāo)通知》）。

　　二、《提標(biāo)通知》的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬╆P(guān)于提標(biāo)幅度

　　1.低保標(biāo)準(zhǔn)。低保標(biāo)準(zhǔn)由792元/人月提高到800元/人月。

　　2.特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)。特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)按1.8倍低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為1440元/人月。

　　3.孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童，下同）基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按3倍低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為2400元/人月；散居供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按2.5倍低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為2000元/人月。

　　4.60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)。60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)一至四檔分別為713元/人月、668元/人月、618元/人月、571元/人月。

　?。ǘ╆P(guān)于執(zhí)行時間

　　新的低保、特困人員救助供養(yǎng)基本生活、孤兒基本生活保障和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)自2024年7月1日起執(zhí)行。各縣區(qū)要對新申請的低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障的對象按照新標(biāo)準(zhǔn)進行審核確認(rèn)，給予保障；對已經(jīng)在冊的低保對象、特困人員、孤兒和60年代精簡退職職工按照新標(biāo)準(zhǔn)重新核算低保金、供養(yǎng)金、保障金或補助金，并按規(guī)定發(fā)放到位。

　　（三）關(guān)于資金籌集與安排

　　各縣區(qū)要采取調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和增加資金安排等措施，足額籌集資金，確保低保、特困人員救助供養(yǎng)基本生活、孤兒基本生活保障和60年代精簡退職職工生活補助資金需求。市財政根據(jù)各縣區(qū)財力、保障任務(wù)、資金使用效率、工作績效等因素，對困難群眾救助資金予以補助，重點向財力比較弱、保障任務(wù)比較重、工作管理比較好、資金預(yù)算執(zhí)行比較好的縣區(qū)傾斜。

　?。ㄋ模╆P(guān)于工作要求

　　各縣區(qū)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、全力落實，切實兜住、兜準(zhǔn)、兜好基本民生保障底線。各級財政部門要及時籌措落實所需資金，統(tǒng)籌使用中央財政和省財政困難群眾救助補助資金、地方籌集資金，確保困難群眾救助保障資金及時足額發(fā)放到位。