市自然資源局梳理建設(shè)用地“模塊化”工作流程及用地報批各環(huán)節(jié)工作標準，編制印發(fā)《建設(shè)用地“模塊化”管理工作指南》（以下簡稱《指南》），進一步落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求，提高土地要素保障效率。

建設(shè)用地“模塊化”管理是建設(shè)用地審查報批實施的一項重要改革，是對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批實施的全鏈條改革，覆蓋縣、區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）政府發(fā)布征收土地預(yù)公告至省自然資源廳審核通過，并報有審批權(quán)限人民政府批準的全過程。由原來的“整體上報、一體審查”的組卷報批模式改變?yōu)椤澳K管理、并聯(lián)審查”，變“先組卷后審查”為“邊組卷邊審查”。在審核過程中，按業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分為若干單元模塊，每個模塊相對獨立，有各自的審查標準，成熟一個模塊受理一個模塊，完成一個模塊審核一個模塊，將報批材料由“起點齊”變?yōu)椤敖K點齊”。

《指南》從項目用地籌備、履行征地程序、“模塊化”單元審查、報送農(nóng)轉(zhuǎn)用方案和用地請示、繳納新增建設(shè)用地有償使用費和耕地開墾費、批復(fù)和報送征地卷宗等用地報批各環(huán)節(jié)工作流程及工作標準，進一步規(guī)范了用地基本情況單元、申請用地情況單元、權(quán)屬單元、規(guī)劃單元等16個模塊業(yè)務(wù)單元的審核標準，同時指導(dǎo)盤山縣落實建設(shè)用地審批省縣直通車機制，進一步優(yōu)化流程，優(yōu)化服務(wù)，指導(dǎo)和助力縣、區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）高效開展建設(shè)用地審查報批工作，保障項目用地用海需求，為實現(xiàn)盤錦全面振興新突破提供自然資源要素堅強支撐。