日前，市民政局出臺(tái)五項(xiàng)措施規(guī)范最低生活保障、低保邊緣家庭收入評(píng)估計(jì)算工作，加強(qiáng)社會(huì)救助信息化，確保困難群眾精準(zhǔn)施救。五項(xiàng)措施出臺(tái)以后，我市對(duì)低保、低保邊緣家庭收入及子女贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算進(jìn)行優(yōu)化，提高了申請(qǐng)審核確認(rèn)效率，為實(shí)現(xiàn)低保救助“擴(kuò)圍增效”提供了政策保障。

明確家庭收入評(píng)估計(jì)算范圍和類型。家庭收入評(píng)估計(jì)算范圍包括申請(qǐng)救助家庭中共同生活家庭成員的全部可支配收入，包括工薪收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中工薪收入、轉(zhuǎn)移性收入以個(gè)人為單位評(píng)估計(jì)算，經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入以家庭為單位評(píng)估計(jì)算。工薪收入為每個(gè)家庭成員必須評(píng)估計(jì)算內(nèi)容，其他收入類別根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估計(jì)算。

規(guī)范各類收入評(píng)估計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)。有勞動(dòng)合同的穩(wěn)定就業(yè)人員，可確定實(shí)際收入金額的，按照實(shí)際金額計(jì)算。不能確定實(shí)際收入金額的靈活就業(yè)人員，按盤錦市或務(wù)工地區(qū)現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為收入評(píng)估基數(shù)。哺乳期婦女前6個(gè)月按無(wú)收入計(jì)算，第7至12個(gè)月按務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估計(jì)算；因照護(hù)其他患重大疾病或重度殘疾家庭成員而暫時(shí)無(wú)法就業(yè)人員，可按無(wú)收入或根據(jù)實(shí)際情況事實(shí)認(rèn)定評(píng)估計(jì)算；受重大突發(fā)公共事件影響無(wú)法務(wù)工人員，按無(wú)收入評(píng)估計(jì)算；自種土地和出租土地兩種情況，分類確定每畝土地年評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；非種植土地按實(shí)際收入計(jì)算；經(jīng)濟(jì)作物按經(jīng)營(yíng)收入評(píng)估計(jì)算。

簡(jiǎn)化贍養(yǎng)費(fèi)收入評(píng)估。有協(xié)議、裁決或判決的，按照有效的協(xié)議、裁決、判決的數(shù)額核算。沒(méi)有協(xié)議、裁決、判決或協(xié)議顯失公平的，每個(gè)家庭成員每月從贍養(yǎng)義務(wù)人得到的贍養(yǎng)費(fèi)按照公式“贍養(yǎng)費(fèi)=（贍養(yǎng)義務(wù)人家庭人均收入-低保標(biāo)準(zhǔn)）×50%÷2”評(píng)估計(jì)算。其中，贍養(yǎng)義務(wù)人家庭人均收入可確定實(shí)際金額的，按照實(shí)際金額確定，不能確定實(shí)際金額的，按本地區(qū)或務(wù)工地區(qū)現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估計(jì)算；能夠確定贍養(yǎng)義務(wù)人家庭實(shí)際居住地低保標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際居住地低保標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估計(jì)算，不能夠確定的，按照盤錦市低保標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估計(jì)算等。

將家庭支出作為輔助家庭收入評(píng)估參考因素。在評(píng)估計(jì)算各類家庭收入后，家庭成員在年度學(xué)費(fèi)超過(guò)盤錦市年低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的高收費(fèi)學(xué)校就讀含入托、出國(guó)旅游以及其他超過(guò)盤錦市月低保標(biāo)準(zhǔn)5倍的高消費(fèi)支出，剛性支出除外等情形，年度內(nèi)家庭人均收入按增加1倍盤錦市低保標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估計(jì)算。

實(shí)事求是校正收入評(píng)估結(jié)果。強(qiáng)化家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工作，通過(guò)信息核對(duì)、實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)因評(píng)估結(jié)果超過(guò)家庭應(yīng)核算收入而導(dǎo)致無(wú)法納入救助范圍的，可通過(guò)民主評(píng)議、公示、事實(shí)認(rèn)定、一事一議等方式進(jìn)一步核實(shí)，確保家庭收入評(píng)估結(jié)果的相對(duì)真實(shí)和準(zhǔn)確。

目前，我市已經(jīng)開(kāi)始使用省社會(huì)救助信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)無(wú)法確定實(shí)際收入人員的收入評(píng)估自動(dòng)化計(jì)算，再結(jié)合入戶調(diào)查實(shí)際情況，及時(shí)修正評(píng)估結(jié)果，最大化降低人為主觀因素造成的救助偏差，為強(qiáng)化社會(huì)救助政策公開(kāi)以及全面提升基層服務(wù)水平提供有力支撐。