2024年，盤錦市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署以及省委全面依法治省“1+1+5”工作部署，扎實推進依法行政，法治政府建設(shè)取得新進展、新成效。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

　　一、主要工作成效
　　（一）全面統(tǒng)籌更加有力。組織召開市委法治建設(shè)委員會會議，制發(fā)《中共盤錦市委法治建設(shè)委員會2024年工作要點》等文件，對法治政府建設(shè)作出全面安排部署，市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)動、條塊協(xié)同、部門協(xié)助、一體推進的工作格局基本形成。深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，實現(xiàn)述法覆蓋率100%。督促各級黨委（黨組）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入全市各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和各級黨校主體班次課程。在全市組織開展習(xí)近平法治思想測評測試。
　　（二）部署推進高質(zhì)高效。高標準高質(zhì)量完成省級法治建設(shè)督察整改任務(wù)77項，同步開展中央依法治國辦市縣法治建設(shè)督察整改落實情況“回頭看”工作。扎實開展市縣黨政主要負責(zé)人談法治環(huán)境建設(shè)工作，共撰寫談法治環(huán)境建設(shè)工作署名文章10篇，并在盤錦日報、法治遼寧等媒體登載刊發(fā)。持續(xù)開展法治督察工作，實現(xiàn)法治建設(shè)督察全覆蓋。制發(fā)《盤錦市貫徹落實〈遼寧省2024年推進更高水平法治政府建設(shè)十項重點任務(wù)〉分工方案》，扎實推進更高水平法治政府建設(shè)。
　　（三）法治環(huán)境持續(xù)改善。全面推行“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”政務(wù)服務(wù)新模式，先行先試打造“盤錦樣板”，全省政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革現(xiàn)場推進會在盤錦召開。推進政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，壓縮辦理時限事項280個，精簡申請材料事項75個，減少辦理環(huán)節(jié)事項103個，壓縮跑動次數(shù)事項64個，進一步提升了政務(wù)服務(wù)便利化水平。深化簡政放權(quán)，制發(fā)《盤錦市調(diào)整一批行政職權(quán)及公共服務(wù)事項的決定》，集中調(diào)整行政職權(quán)及公共服務(wù)事項393項。強化誠信建設(shè)，推動化解行政機關(guān)不履行法院判決案件91件，解決政府拖欠3442萬元，法治政府、誠信政府形象進一步樹立，法治化營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
　　（四）行政決策更加科學(xué)高效。積極回應(yīng)人民群眾關(guān)注的社會熱點焦點，修訂實施《盤錦市機動車停放管理條例》，有效解決人民群眾停車難問題。建立健全行政決策機制，制發(fā)《關(guān)于進一步加強行政規(guī)范性文件合法性審核工作的實施意見》《關(guān)于進一步加強行政規(guī)范性文件備案審查工作的實施意見》，推動提高行政決策質(zhì)效，對24件（次）市政府行政規(guī)范性文件、重大行政決策議題和以市政府名義簽訂的協(xié)議履行合法性審核程序。
　　（五）行政執(zhí)法水平明顯提升。嚴格落實“一基準五清單”制度，組織對15個行政執(zhí)法部門行政裁量權(quán)基準和10個行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法“五張清單”審查論證，提出動態(tài)完善建議14條，實現(xiàn)行政裁量基準制度化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化。開展行政執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)，建立“調(diào)訓(xùn)+申請”“線上+線下”“理論+實踐”等“三個+”培訓(xùn)模式，2024年，累計調(diào)訓(xùn)3664名行政執(zhí)法人員。開展行政執(zhí)法突出問題整治，累計查擺問題137個，糾正違法違紀行為7件、公布典型案例1件、完善執(zhí)法制度485件。
　　（六）依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。專題開展風(fēng)險報告專項執(zhí)法行動，指導(dǎo)督促企業(yè)建立安全風(fēng)險分級管控預(yù)防機制，堅持把風(fēng)險管控排查在事故隱患前面。對存在較大以上風(fēng)險的65家規(guī)模企業(yè)開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)隱患327條，整改327條，立案67起，處罰金額114.1萬元（不含事故處罰）。組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練、自然災(zāi)害搶險演練等各類演練2028次，應(yīng)急實戰(zhàn)能力進一步提升。
　　（七）強化行政權(quán)力內(nèi)外監(jiān)督。自覺依法接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理市人大代表建議126件，市政協(xié)委員提案198件，滿意率均達到100%。堅持依法公開，發(fā)布市委、市政府重點工作信息2566條、政策文件解讀104條，辦理政府信息公開申請87件，召開市政府新聞發(fā)布會9場。全市各級行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達98.34%，同比提升近1個百分點。釋放“行紀銜接”機制效能，持續(xù)通過“行紀銜接”工作機制移交行政執(zhí)法問題線索，市紀委通報4起因未依法行政引發(fā)違反作風(fēng)建設(shè)典型案例。
　　（八）矛盾糾紛化解扎實有效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，四級矛盾糾紛調(diào)處化解體系實現(xiàn)全覆蓋，“四所一庭”協(xié)同聯(lián)動，化解矛盾糾紛1.3萬余件。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，全年市本級受理行政復(fù)議案件220件，審結(jié)190件，直接糾錯71件，調(diào)解和解32件。成功調(diào)解涉企行政處罰案件1件，為企業(yè)減少損失23.5萬元，化解1件經(jīng)兩級法院裁決后仍存在較大糾紛的行政征收補償案件，將106萬行政復(fù)議申請降至23萬。依托535個村（居）民評理說事點打造普法示范點，現(xiàn)有省級普法示范點32個，培養(yǎng)“法律明白人”2693名。
　　（九）數(shù)字賦能加速推進。深化“一網(wǎng)通辦”能力，整理本地電子證照種類208類，入庫電子證照數(shù)據(jù)292萬余條，電子證照簽章率99%。加快數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，完成基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)目錄等6項業(yè)務(wù)模塊研發(fā)工作，入庫政務(wù)數(shù)據(jù)增至1.2億余條，完成數(shù)據(jù)直達共享78個接口對接工作，為公共數(shù)據(jù)資源共享開放筑牢基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，推進同步共享數(shù)據(jù)中臺及領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙建設(shè)，收集266項數(shù)據(jù)指標，整理數(shù)據(jù)7800多條。完成“盤錦市黨政協(xié)同辦公平臺”與“遼政通”對接及各縣區(qū)各部門各單位管理賬號分發(fā)工作，錄入321個部門2.99萬人，覆蓋率達100%。

　　二、存在問題
　　肯定成績的同時，對照更高水平的法治盤錦建設(shè)要求和人民群眾新期盼，我市法治政府建設(shè)仍存在一定差距：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和方法推動工作慣性和敏銳度不足，法治觀念、法治意識還有待增強。二是個別領(lǐng)域執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，行政執(zhí)法規(guī)范化水平還有待進一步提升。三是推進落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》還不夠有力，部門間協(xié)同配合、形成合力還不夠強。

　　三、下步工作安排
　　2025年，盤錦市委、市政府將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，認真貫徹省委、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，統(tǒng)籌抓好法治政府建設(shè)各項工作，更好支撐和服務(wù)盤錦經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　（一）健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)工作機制。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，進一步推動踐行習(xí)近平法治思想走深走實、入腦入心。同時，鞏固深化中央依法治國辦市縣法治建設(shè)督察及省級法治建設(shè)督察整改成果，開展“小切口”法治建設(shè)督察。
　?。ǘ┻M一步提高行政執(zhí)法水平。持續(xù)開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，重點推進鎮(zhèn)街行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點、常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題專項整治、行政執(zhí)法信息化建設(shè)等工作，不斷提高行政執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度。
　?。ㄈ┻M一步推進落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》。部署推進2025年法治政府建設(shè)重點任務(wù)，推動政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，以更高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，確保全面振興新突破三年行動取得決定性勝利。