2023年，盤錦市法治政府建設堅持篤學踐行習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，嚴格落實黨中央關于法治政府建設的決策部署及省委、省政府工作要求，法治政府建設工作取得明顯成效。
　　一、主要舉措及成效
　　（一）加強黨的領導，完善法治政府建設推進機制
　　一是強化第一責任。盤錦市委、市政府高度重視法治政府建設工作，定期召開會議聽取法治政府建設情況匯報，研究部署重點工作。各級黨政主要負責人制定并公示履行推進法治建設第一責任人職責清單。法治建設考核分值在實績考核（百分制）中提高至6.6分。
　　二是強化思想引領。將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容，納入全市“八五”普法規(guī)劃，列為各級黨校教學專題課程。組織市直新聞媒體及所屬新媒體平臺廣泛宣傳習近平法治思想。
　　三是強化制度建設。結合盤錦市實際持續(xù)推進法治政府建設工作，出臺《盤錦市關于貫徹落實〈遼寧省2023年推進法治政府建設十項重點任務〉的通知》等系列文件，常態(tài)化開展法治為民辦實事活動。
　　（二）健全政府機構職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用
　　一是持續(xù)推進機構職能優(yōu)化。對市政府146個議事協(xié)調機構進行分類統(tǒng)計，結合市直部門提出的優(yōu)化職責意見進行優(yōu)化調整。
　　二是持續(xù)推進簡政放權。將“政府投資項目初步設計審批”事項下放高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；向遼濱沿海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)委托下放應急管理類政務服務事項105項。
　　三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實開展“清風遼寧政務窗口”評選活動。打造“24小時不打烊”政務服務體系。“醫(yī)療報銷”等本地特色“一件事”線上運行，提供集成化服務近2.2萬余次。全面推行柔性執(zhí)法制度，2023年，全市共適用柔性執(zhí)法制度減免罰84484個案件，累計減免罰金額3819萬余元。
　　（三）健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化
　　一是進一步把好立法各環(huán)節(jié)。科學編制2023年度立法計劃，組織召開2023年度立法工作會議。審議《盤錦市養(yǎng)犬管理規(guī)定（草案）》。
　　二是進一步完善依法行政制度體系。先后開展3輪對政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政府文件的全面清理工作，共梳理出需要清理的政府規(guī)章3部、市政府行政規(guī)范性文件37件以及其他市政府文件5758件。
　?。ㄋ模┙∪姓Q策制定體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
　　一是行政決策機制進一步落實。制發(fā)《盤錦市重大行政決策程序規(guī)定》和《盤錦市行政規(guī)范性文件管理辦法》。2023年，共審查市政府重大行政決策、行政協(xié)議、行政規(guī)范性文件和其他政府文件124件，出具審查意見或建議160余條。
　　二是法律顧問作用進一步發(fā)揮。印發(fā)《關于切實加強黨政機關法律顧問工作及加快推進公職律師工作的通知》，要求全市各級黨政機關根據(jù)工作需要，普遍建立法律顧問隊伍。2023年，全市新注冊公職律師15人，全年共提供法律服務120余件次。
　　三是政府誠信建設進一步加強。開展政府機構失信治理，2023年，全市105個政府失信問題全部辦結，國家信息中心反饋的13個政府機構失信被執(zhí)行人治理工作中實現(xiàn)機構、案件“雙清零”，盤錦市獲評“遼寧省政務誠信建設優(yōu)秀城市”。
　　（五）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
　　一是持續(xù)鞏固整治成果。組織開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治等5個專項行動，累計整改行政執(zhí)法類問題41個，立案調查違法違紀案件4件，追責3人，收繳行政執(zhí)法證件3個。
　　二是持續(xù)加強隊伍建設。發(fā)揮司法部行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)系點示范引領作用，在司法部介紹的盤錦市行政執(zhí)法輔助人員管理典型經(jīng)驗將在全國推廣。在全省首推點名調訓方式開展行政執(zhí)法培訓，累計調訓3423名行政執(zhí)法人員。
　　（六）健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件
　　一是提高突發(fā)事件依法處置能力。完成《盤錦市海上搜救應急預案》等多領域應急預案的修訂發(fā)布，組織開展“突發(fā)事件醫(yī)療救援”等多領域多類型突發(fā)事件應急演練。2023年，1068家市直部門、駐盤重點企業(yè)開展各行業(yè)領域突發(fā)事件應急演練1123場。
　　二是積極推進應急隊伍建設。組織開展專業(yè)應急力量和社會志愿者力量比武培訓活動，“國家危險化學品應急救援中兵華錦隊”成功獲得國家專業(yè)應急隊伍資格。
　?。ㄆ撸┙∪鐣芗m紛行政預防調處化解體系，不斷促進社會公平正義
　　一是加強“府院銜接”化解行政爭議。推進行政復議質量提升專項行動，2023年，經(jīng)市政府行政復議后起訴案件21件“零敗訴”。全市行政機關負責人出庭應訴率達到97.26%，其中，以市政府為被告的行政機關負責人出庭應訴率達到100%。14件不履行法院生效判決“雙清零”案件全部辦結。
　　二是矛盾糾紛依法有效化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，2023年，共建成“村（居）民評理說事點”530個、“個人調解室”51個，調處矛盾糾紛12000余件，排查糾紛5700余件。2名人民調解員被評為全國模范調解員、7名人民調解員被評為省級優(yōu)秀人民調解員。
　　三是公共法律服務水平有效提高。加強“12348”法律服務專線監(jiān)管，2023年法律服務群眾滿意率99.93%。受理法律援助案件1233件；累計受理仲裁案件77件，涉案標的額1700余萬元。
　　四是法治宣傳教育有效深化。開展“八五”普法中期自查，推進落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。培養(yǎng)“法律明白人”2678人，提前完成到2025年每個行政村（社區(qū)）培養(yǎng)5名“法律明白人”的工作目標。依托村（居）民評理說事點打造普法示范點，32家普法示范點已達到省級標準。
　?。ò耍┙∪姓嗔χ萍s和監(jiān)督體系，促進行政權力規(guī)范透明運行
　　一是加強制度落實。在全省率先建立行政執(zhí)法問題線索與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作機制，市紀委監(jiān)委對72件行政執(zhí)法問題線索啟動了核查程序，發(fā)現(xiàn)問題線索5件。貫徹中共中央紀委機關等5家單位聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步發(fā)揮改革效能有力推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的指導意見》，注重發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用。
　　二是強化督察整改。按照省委依法治省辦關于開展中央依法治國辦市縣法治建設工作督察反饋意見整改工作的統(tǒng)一部署及有關要求，市縣兩級高質量完成整改任務，以整改推動法治盤錦建設再上新臺階。
　　三是加強政務公開。主動公開政府信息，確保法定公開內容全覆蓋。利用政府網(wǎng)站等平臺，通過在線答復等多種形式回應公眾關注熱點問題，有力保障群眾知情權、監(jiān)督權。
　?。ň牛┙∪ㄖ握ㄔO科技保障體系，全面建設數(shù)字法治政府
　　一是推進公共法律服務平臺建設。落實《遼寧省公共法律服務實體平臺建設標準》要求，完成市1個、縣區(qū)4個、鎮(zhèn)（街道）48個、村（社區(qū)）530個四級公共法律服務實體平臺搭建工作。
　　二是推進盤錦公共信用信息平臺系統(tǒng)升級。推進全市7類行政管理信息數(shù)據(jù)歸集公示工作，2023年，信用中國（遼寧盤錦）網(wǎng)站共發(fā)布信用動態(tài)信息1267條、公示7類行政管理信息9.5萬條，向國家、省平臺共享社保、水、電、信用承諾等信用信息970萬余條。
　　二、存在問題
　?。ㄒ唬┓ㄖ握ㄔO工作整體有待繼續(xù)加強。區(qū)域間、部門間法治政府建設水平不均衡，對照全國法治政府建設示范創(chuàng)建標準要求還需繼續(xù)提升。
　?。ǘ┬姓?zhí)法的規(guī)范化水平有待繼續(xù)提高。執(zhí)法程序不規(guī)范等情況還時有發(fā)生，行政機關行政訴訟敗訴率、行政復議被糾錯率依然較高。
　?。ㄈ┓ㄖ侮犖榱α坑写^續(xù)充實。各縣（區(qū)）委法治建設議事協(xié)調機構辦事機構作用發(fā)揮不夠充分，力量仍然薄弱。
　　三、下步工作安排
　　一是進一步統(tǒng)籌協(xié)調好法治政府建設工作。加強頂層設計，開展好年度重點工作，持續(xù)鞏固中央依法治國辦市縣法治建設督察整改工作成果，全面提升法治政府建設整體水平。
　　二是進一步提高行政執(zhí)法水平。貫徹落實《遼寧省提升行政執(zhí)法質量三年行動實施方案（2023—2025年）》，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
　　三是進一步加強法治隊伍建設。落實《遼寧省新時代法治人才培養(yǎng)實施方案》，多舉措多領域不斷加強法治人才培養(yǎng)和隊伍建設。