——“實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)③

4月4日，市政府新聞辦召開(kāi)“貫徹黨的二十大精神——實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊昕就《盤(pán)錦市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)方案（2023-2025年）》進(jìn)行了深入解讀，重點(diǎn)介紹我市加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)盤(pán)錦鄉(xiāng)村振興走在全省乃至全國(guó)前列，為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破作出突出貢獻(xiàn)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措。市委組織部副部長(zhǎng)、市委老干部局局長(zhǎng)谷田，市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長(zhǎng)何玉華，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心副主任尹海，市文旅廣電局黨組成員、副局長(zhǎng)江流，盤(pán)山縣委常委、副縣長(zhǎng)馮大慶，大洼區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)邢云志現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問(wèn)。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門(mén)及各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，共同起草制定了《盤(pán)錦市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)方案（2023-2025年）》，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)，謀劃政策措施，清單化、項(xiàng)目化、工程化抓好落實(shí)。

我市三年行動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的總體目標(biāo)為：到2025年，我市產(chǎn)業(yè)興旺取得新突破，圍繞“土特產(chǎn)”發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)前列；生態(tài)宜居實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境水平位居全國(guó)前列，打造全國(guó)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板；鄉(xiāng)風(fēng)文明得到新提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度不斷提升；治理有效獲得新進(jìn)步，鄉(xiāng)村自治、法治、德治結(jié)合更加充分，鄉(xiāng)村治理體系更加健全；生活富裕達(dá)到新水平，農(nóng)村人均可支配收入位居全省前列，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

聚焦黨的二十大提出的“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局細(xì)化設(shè)置了加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、加快鄉(xiāng)村人才振興、加快鄉(xiāng)村文化振興、加快生態(tài)振興、加快鄉(xiāng)村組織振興5個(gè)方面共計(jì)32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，均提出了具體指標(biāo)安排，確保各項(xiàng)工作做到可評(píng)估、可量化、可考核。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。農(nóng)村發(fā)展，根基在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心是解決農(nóng)民增收問(wèn)題。我市將推動(dòng)盤(pán)錦稻蟹產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)前列；鞏固畜牧業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升養(yǎng)殖效率；創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)漁業(yè)，建設(shè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)；做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，加快高升、遼濱兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，培育遼寧省遼河流域粳稻產(chǎn)業(yè)集群、大豆產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)東北糧食儲(chǔ)備集散中心和精深加工基地。到2025年，全市稻蟹綜合種養(yǎng)面積達(dá)到95萬(wàn)畝，盤(pán)錦稻谷全產(chǎn)業(yè)鏈及大豆產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到110億元和200億元以上；水稻、玉米兩大主要農(nóng)作物耕、種、收綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平分別達(dá)到99%、96%，位居全省第一。

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。我市利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘民間非遺傳承人的力量，著手把盤(pán)錦地域特色的葦藝草編納入免費(fèi)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。讓有就業(yè)意愿的村民足不出村就可以實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)，并將自然資源與傳統(tǒng)手工藝完美結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。今年，我市將立足鄉(xiāng)村現(xiàn)狀實(shí)際，因地制宜把握鄉(xiāng)村人才特色和需求，培育本土、吸引外來(lái)，著力解決基層鄉(xiāng)村“引不來(lái)、留不住”等現(xiàn)實(shí)難題，以鄉(xiāng)村人才的振興助力鄉(xiāng)村全面振興。加快培育鄉(xiāng)村本土人才，深入實(shí)施“盤(pán)錦英才計(jì)劃”，積極開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升、農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)，加強(qiáng)涉農(nóng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力。深入實(shí)施“三支一扶計(jì)劃”，吸引人才下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員扶持政策，加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和星創(chuàng)天地建設(shè)，鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興注入活力。強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才待遇保障， 打造良好人才生態(tài)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興開(kāi)足馬力。

文化振興是鄉(xiāng)村振興的根魂所系。我市將全力深耕鄉(xiāng)村文化、聚焦融合發(fā)展，在優(yōu)化公共文化體系布局、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)文藝作品供給、保護(hù)傳承鄉(xiāng)村歷史文化、推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)等四個(gè)方面謀劃新藍(lán)圖、構(gòu)建新格局、制定新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜，為農(nóng)村地區(qū)提供更多更好的文化產(chǎn)品。創(chuàng)新基層公共文化服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋平臺(tái)建設(shè)，變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，向群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)；落實(shí)好公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。實(shí)施“星火傳承”盤(pán)錦非遺傳承人才培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，逐步形成傳承人群梯隊(duì)，為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備人力資源；打造以田莊臺(tái)鎮(zhèn)為代表的“建成遺產(chǎn)＋活態(tài)遺產(chǎn)”文化游項(xiàng)目，做強(qiáng)以國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目為主題的研學(xué)游線路。通過(guò)引進(jìn)“阿里本地生活”平臺(tái)盤(pán)活零散民宿資源，扶持鄉(xiāng)村民宿精品化發(fā)展，打造“盤(pán)錦民宿”品牌；培育鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)，開(kāi)展好開(kāi)海節(jié)、采摘節(jié)、冬捕節(jié)等文旅活動(dòng)，將四季“農(nóng)事民俗”打造成特色“文旅產(chǎn)品”；鼓勵(lì)葦藝草編、刺繡剪紙等傳統(tǒng)工藝實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，把“指尖技藝”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟(jì)”；推動(dòng)符合條件的村鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，將“美麗村”打造成“旅游村”。到2025年，縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)到92%。

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。近年來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，村屯面貌有了翻天覆地的變化，人居生活品質(zhì)得到顯著提升?？梢哉f(shuō)，盤(pán)錦的鄉(xiāng)村具有很好的“兩山”轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。今年，我市啟動(dòng)了盤(pán)錦市“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建工作，并推薦大洼區(qū)平安鎮(zhèn)平安村作為全市首個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地參加全省評(píng)選。我市將不斷探索、積極引導(dǎo)、深刻挖掘，到2025年全市力爭(zhēng)創(chuàng)建8個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，努力探索具有盤(pán)錦特色的“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實(shí)踐模式，努力打造“綠水青山就是金山銀山”盤(pán)錦生動(dòng)實(shí)踐樣板。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，完善教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)保障，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。到2025年，全市綠色防控覆蓋率達(dá)到53.5％；非動(dòng)遷村美麗宜居（示范）村覆蓋率達(dá)到97%以上，位居全省第一。

組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保障。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬。我市將加強(qiáng)農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，建強(qiáng)用好村黨組織場(chǎng)所陣地，廣泛開(kāi)展社會(huì)工作和志愿服務(wù)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，在財(cái)政支持、土地政策、金融扶持、商務(wù)服務(wù)、供銷(xiāo)合作、人才保障、激勵(lì)措施等7個(gè)方面予以全力支持，推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)把工作開(kāi)展到鄉(xiāng)村、把服務(wù)投送到一線、把政策落實(shí)到基層。打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)格化管理服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度，積極推行村級(jí)“陽(yáng)光三務(wù)”，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化“黨建引領(lǐng)、智慧治理”，加強(qiáng)“一庫(kù)一中心兩平臺(tái)”建設(shè)。發(fā)展壯大村集體（分場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)，深入開(kāi)展“黨群共同致富”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。到2025年，集體（分場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上的村占比達(dá)到80%。

為確保鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市直有關(guān)部門(mén)及各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步完善機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序有效落地落實(shí)，在鄉(xiāng)村振興方面為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破作出突出貢獻(xiàn)。