——國(guó)家公交都市創(chuàng)建系列報(bào)道之一

城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度較大、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。多年來，市委、市政府高度重視全域客運(yùn)公交一體化改造工作，從2017年開始，率先開展城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改革工作；2019年列為政府10件“民生實(shí)事”之一，加快推進(jìn)實(shí)施。秉持著“把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)”的工作理念，市交通運(yùn)輸部門會(huì)同各縣區(qū)各相關(guān)單位，因地施策，靈活采取車輛收購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、線路改造、經(jīng)營(yíng)權(quán)收回等方式，對(duì)現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)的線路、車輛進(jìn)行整合、改造，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化、交通公共服務(wù)均等化。

目前，客運(yùn)公交已覆蓋全市4個(gè)縣區(qū)22個(gè)鎮(zhèn)街、298個(gè)行政村，受惠群眾達(dá)70余萬人。

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè) 暢通公交網(wǎng)絡(luò)

城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對(duì)于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化具有重要意義。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，開展調(diào)研，召開會(huì)議，出臺(tái)了《盤錦市全域客運(yùn)公交一體化改造工作實(shí)施方案》，確定負(fù)責(zé)收購(gòu)整合農(nóng)村客運(yùn)線路和客運(yùn)車輛的全域客運(yùn)公交一體化改造工作實(shí)施主體，明確相關(guān)部門和縣區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，這項(xiàng)工作得到了遼寧省交通運(yùn)輸廳、遼寧省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理局的高度關(guān)注，并對(duì)我市開展多次調(diào)研和督辦工作。認(rèn)為我市實(shí)施全域客運(yùn)公交一體化改造工作，是深化農(nóng)村客運(yùn)體制改革的有效嘗試，在全省開了個(gè)好頭，要求做好改造建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，并在資金和政策上給予大力支持，為我市推進(jìn)全域客運(yùn)公交一體化提供保障。

科學(xué)謀篇布局 打造便捷公交

在對(duì)農(nóng)村旅客流量、流向、流時(shí)全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，立足于本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局，相關(guān)部門委托長(zhǎng)安大學(xué)編制了《盤錦市全域客運(yùn)公交一體化規(guī)劃》，聘請(qǐng)沈陽建筑大學(xué)研究院對(duì)此項(xiàng)工作涉及的交通樞紐站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、村級(jí)服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路，通過客運(yùn)線路合并、延伸等方法，對(duì)全市57條農(nóng)村客運(yùn)線路、397臺(tái)客運(yùn)車輛進(jìn)行集約化整合、公交化改造。通過對(duì)線網(wǎng)重新優(yōu)化，改造后開通客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)線路86條，配置車輛304臺(tái)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，在全市原有4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)站、214個(gè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭的基礎(chǔ)上，新建18個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)站、村級(jí)服務(wù)站、697個(gè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭，農(nóng)村客運(yùn)公交站點(diǎn)2公里半徑覆蓋率達(dá)到100%，形成了“城市、城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村”三級(jí)全域公交網(wǎng)絡(luò)體系，全面形成“城有樞紐、鎮(zhèn)有場(chǎng)站、村有亭牌”一體化場(chǎng)站格局，實(shí)現(xiàn)了公共交通“村口始發(fā)、通村達(dá)戶、一站式進(jìn)城”，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)、郵政、旅游、物流“四融合”發(fā)展。

在市委、市政府的高度重視下，國(guó)家公交都市創(chuàng)建工作穩(wěn)步進(jìn)行，創(chuàng)建以來，萬人公交擁有率從11.1標(biāo)臺(tái)增加到14.59標(biāo)臺(tái)，公交場(chǎng)站面積從8.1萬平方米增加到26.9萬平方米；公共交通一卡通使用率從12.9%增加到48.98%，實(shí)現(xiàn)跨省市互聯(lián)互通……

提升服務(wù)水平 發(fā)展普惠公交

全域客運(yùn)公交一體化打破城市公交與農(nóng)村客運(yùn)的二元制結(jié)構(gòu)，使人民群眾充分享受到優(yōu)質(zhì)便利的出行服務(wù)。

出行更方便——

“以前出門真的很費(fèi)勁，打車、拼車，有的時(shí)候還沒有車，現(xiàn)在可方便了，家門口就有公交車。”隨著城鄉(xiāng)公交線路車輛高密度運(yùn)行，群眾出行更加方便。

乘車更安全——

選擇城鄉(xiāng)公交車出行，經(jīng)濟(jì)、便捷、準(zhǔn)時(shí)，受到群眾歡迎。載客三輪車、摩托車等逐步退出客運(yùn)市場(chǎng)，人民群眾乘車更加安全可靠。

交費(fèi)更便捷——

建設(shè)公交“一卡通”聯(lián)網(wǎng)刷卡系統(tǒng)，全面推廣使用手機(jī)支付、騰訊二維碼手機(jī)微信支付等服務(wù)，在滿足公交車輛智能監(jiān)控、調(diào)度配置等管理需要的同時(shí)，為城鄉(xiāng)居民提供便捷、智能、安全的出行服務(wù)。

物流更暢通——

依托城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)和郵政快遞業(yè)務(wù)，盤錦客運(yùn)公交集團(tuán)統(tǒng)籌推進(jìn)“客運(yùn)公交一體化、城鄉(xiāng)一張網(wǎng)”體系建設(shè)，搭建農(nóng)村寄遞物流體系。截至目前，已建成“多站合一”“一點(diǎn)多能”的區(qū)縣分揀中心4處、鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)綜合服務(wù)中心15處、村級(jí)交郵驛站301處，通過“區(qū)縣級(jí)快遞處理中心——鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)中心——村級(jí)交郵驛站”三級(jí)站點(diǎn)建設(shè)，徹底激活農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行兩條“動(dòng)脈血管”，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的雙向流通。

公共服務(wù)更均等——

推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公交出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，通過交通服務(wù)熱線、手機(jī)APP等方式提供基于位置的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的公交出行信息，讓交通運(yùn)輸發(fā)展成果惠及百姓，充分體現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

城鄉(xiāng)距離更近了——

如今，農(nóng)村居民夢(mèng)寐以求“在家門口坐上公交車”的愿望變成現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)距離的拉近改變了農(nóng)村居民的生活習(xí)慣，為農(nóng)村群眾進(jìn)城購(gòu)物、就業(yè)、就醫(yī)等帶來了便利。

公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先。相關(guān)部門在客運(yùn)公交一體化改造全面完成后，從公交線網(wǎng)規(guī)劃、新能源車輛購(gòu)置、公交基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)考核監(jiān)督、智慧公交建設(shè)、城市公交財(cái)稅扶持政策完善等方面，全力做好客運(yùn)公交一體化改造“后半篇文章”，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)客運(yùn)公交裝備水平和運(yùn)營(yíng)效益，不斷拓展延伸城鄉(xiāng)公共交通覆蓋范圍，使廣大城鄉(xiāng)群眾共享城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化建設(shè)帶來的方便和實(shí)惠。