民以食為天，食以安為先。食品安全是重大的民心和民生工程，守護食品安全線，既是民生福祉的保證，也是高質量發(fā)展的必然要求。

黨的十八大以來，我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹“四個最嚴”要求，落實食品安全責任，完善監(jiān)管體系，提升治理能力，強化從田間到餐桌的全過程監(jiān)管，守牢食品安全底線，有效保障了全市人民“舌尖上的安全”。

完善機制 創(chuàng)建食品安全示范城市

“食品安全事關人民福祉，惠及千家萬戶，關鍵在責任落實，重在盡責擔當、真抓實干。”

市委、市政府高度重視食品安全工作，統(tǒng)籌實施食品安全戰(zhàn)略，完善體制健全機制，扎實推進我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。

適時整合市食品安全領導小組和市政府食品安全委員會，強化部署督導。定期專題研究食品安全工作，不斷強化食品安全保障和風險管控能力。在全省率先出臺了深化改革加強食品安全工作的實施方案，嚴格落實地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定，建立健全食品安全監(jiān)管責任制，食品安全納入黨委政府年度班子和領導干部考核以及綜治工作考核體系。完善食安委工作職責和工作規(guī)則，健全部門協(xié)調聯(lián)動工作機制，形成了全市無縫覆蓋食品安全監(jiān)管體系。全市一盤棋，形成了全民參與創(chuàng)建國家食品安全示范城市的濃厚氛圍。

建立可追溯體系，產地準出與市場準入有效銜接。市政府制定出臺了盤錦市食用農產品產地準出與市場準入實施辦法，建立健全食品安全管理制度，加快農產品基地食品追溯體系和信息化平臺建設。

科學管理 食品安全源頭可溯環(huán)節(jié)可控

“現(xiàn)在不管是蔬菜，還是豬、雞、牛、羊等肉品，政府從源頭抓起、各個環(huán)節(jié)監(jiān)管，在市場上買回的食材安全，我們吃得放心！”盤錦實行食品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，帶給百姓的是安全健康。

我市構建了從農田到餐桌全過程監(jiān)管體系。強化風險分級管理，全市食品生產經營單位實行動態(tài)分級管理，風險等級評定率達100％，第三方網絡餐飲服務平臺入網審核備案率100%，實現(xiàn)了線下線上同質同標。

食品抽查檢測全域覆蓋，實現(xiàn)產地準出與市場準入有效銜接，農產品抽檢合格率達到99%以上。開展蔬菜批發(fā)市場規(guī)范化建設，設置快檢實驗室，印制統(tǒng)一銷售憑證，壓實蔬菜批發(fā)市場食品安全主體責任。在我市最大的蔬菜批發(fā)市場，對入場銷售者建檔率、食用農產品快檢率、銷售憑證需求率均達到100%。全市食品抽查檢驗量每年達9000余批次，達到6批次/千人口，超過國家4批次/千人口的標準。

近年來，大力推行食品安全智慧監(jiān)管，在實現(xiàn)學校、幼兒園食堂“明廚亮灶+互聯(lián)網”監(jiān)管全覆蓋基礎上，將“明廚亮灶+互聯(lián)網”監(jiān)管模式進一步推廣到網絡送餐，百姓可在網實時觀看點餐餐廳后廚情況，有效保障百姓知情權。

持續(xù)組織專項行動，開展食品安全風險隱患排查。如食品小作坊、食品小攤、食品相關產品專項治理，非法添加專項檢查，農貿市場專項整治等。食品安全案件行刑銜接，依托“兩法銜接”信息共享平臺，設立市場監(jiān)管與公安聯(lián)合辦案室，實現(xiàn)線索信息共享、辦案無縫銜接，形成打擊食品違法行為高壓態(tài)勢。

創(chuàng)新模式 食品安全責任保險全覆蓋

“政府主導，多方參與，餐飲企業(yè)不用繳費就有了保險，而消費者的權益也因此更有保障！”餐飲企業(yè)和市民點贊的是盤錦食品安全保險的新模式。

近年來，我市積極探索，創(chuàng)新食品安全責任保險工作，由市場監(jiān)管部門與保險公司、銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；保險公司將食品生產經營單位單獨購買的食品安全責任保險轉變?yōu)閳F體險，大幅降低保險費用；銀行在開卡賬戶流水有保障的前提下，出資為全市所有食品經營單位支付保險費用；食品經營單位注冊使用銀行收款碼，不用自己花錢即可獲得當年度保險；百姓消費發(fā)生食品安全事件時，可通過保險手段得到應有的賠償，同時避免與食品生產經營單位產生糾紛。建立了“政府推進、金融助力、業(yè)戶減負、百姓受益、社會共治”的食品安全責任保險新模式，成為全國首家實現(xiàn)全領域“零”手續(xù)費推進食品安全責任保險的地級城市。

從2020年起，全市1.4萬余家食品經營單位全部參加保險，并完成跨年度續(xù)保，已實現(xiàn)全域食品生產企業(yè)、食品經營單位全領域、全業(yè)態(tài)食品安全責任保險全覆蓋。

強化監(jiān)督 實現(xiàn)食品安全共治共享

2021年，我市出臺了食品生產環(huán)節(jié)“吹哨人”制度，鼓勵內部職工舉報企業(yè)違法行為。同時，我市積極落實市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督。

為充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者的作用，我市建立了人大、政協(xié)、社會團體、消費者等廣泛參與的社會監(jiān)督體系，社會監(jiān)督能力大幅提升，食品安全社會共治體系日臻完善。

在監(jiān)督的同時，加強正向引導，開展示范店、示范街等創(chuàng)建活動，高標準落實創(chuàng)建工作要求，以點帶面，指導推進各項創(chuàng)建活動取得新成效。目前，全市創(chuàng)建放心肉菜示范超市3家、餐飲示范店88家、餐飲示范街5條、小作坊規(guī)范化管理示范店77個。

經過多年的不懈努力，盤錦食品安全的基礎更加夯實，健全食品安全現(xiàn)代化治理體系更加完善，國家食品安全示范城市的創(chuàng)建，讓我市食品安全更有保障，人民群眾更有幸福感。