我市養(yǎng)老服務(wù)躋身全省第一梯隊(duì)
近年來,我市以全國全省養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī),通過抓設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、上門服務(wù)、品牌打造、“三社聯(lián)動”、農(nóng)村養(yǎng)老,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系新發(fā)展、質(zhì)量大提升、模式再創(chuàng)新。2021年我市養(yǎng)老服務(wù)工作躋身全省第一梯隊(duì),成為省內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋面最廣、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推廣速度最快、爭取改革試點(diǎn)數(shù)目點(diǎn)位最多、爭取上級資金支持最大的城市。
養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)不斷深入。2017年,我市被民政部和財(cái)政部確定為第二批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū),爭取到中央財(cái)政支持3733萬元。2020年,我市又成功爭取到全省首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),獲得25個點(diǎn)位近1000萬元的資金支持,項(xiàng)目數(shù)量和資金額度均占省試點(diǎn)總量的四分之一、位居全省第一。同時(shí),助推雙臺子區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),爭取到國家城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項(xiàng)目專項(xiàng)資金4000萬元。2021年,全省第二批試點(diǎn)項(xiàng)目20個,我市又爭取到2個建設(shè)項(xiàng)目,獲得省級財(cái)政支持187.4萬元。2022年,全省第三批養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目30個,我市再次發(fā)力,又爭取到3個項(xiàng)目。
社區(qū)養(yǎng)老配套設(shè)施不斷健全。著力構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、城鄉(xiāng)全覆蓋”的養(yǎng)老服務(wù)體系,建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施529個,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。立足老人離家不愿離開社區(qū)、養(yǎng)老和醫(yī)療密不可分的實(shí)際,積極發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),更好地滿足老年人多層次、多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求,重點(diǎn)在興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)的主城區(qū)建設(shè)了集社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、嵌入式養(yǎng)老院和社區(qū)衛(wèi)生所為一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體12個,在盤山縣建設(shè)農(nóng)村示范型養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站12個。
服務(wù)人員專業(yè)水平不斷提升。自2019年起,我市連續(xù)3年依托專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,以老年人日常護(hù)理、安全防護(hù)、飲食用藥等為重點(diǎn)內(nèi)容,每年培訓(xùn)1000名養(yǎng)老護(hù)理員,全市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員相繼參加了集中培訓(xùn),取得了結(jié)業(yè)證書。截至2021年底,累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員3000余人,這一舉措不僅提升了養(yǎng)老護(hù)理員的整體素質(zhì),也大大儲備了養(yǎng)老護(hù)理人才。在2021年全國首次養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽中,我市4名選手在全省選拔賽上全部獲獎。
居家養(yǎng)老上門服務(wù)深入開展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”實(shí)踐創(chuàng)新,在原有的智慧養(yǎng)老APP基礎(chǔ)上,通過招商方式建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺,開通6512349養(yǎng)老服務(wù)熱線,線上線下相結(jié)合提供養(yǎng)老服務(wù)。自2020年6月開始,連續(xù)三年,每年安排300萬元資金,通過政府購買服務(wù)方式引入社會力量,重點(diǎn)為全市1100多名失能、半失能的低保、低保邊緣等特殊困難老年人提供免費(fèi)上門服務(wù),主要開展以助餐、助行、助醫(yī)、助浴、助潔和日常護(hù)理為主要內(nèi)容的“五助一護(hù)”基本服務(wù),居家養(yǎng)老上門服務(wù)成效顯著。
養(yǎng)老服務(wù)形成“百家爭鳴”良好局面。堅(jiān)持對內(nèi)培育和對外引進(jìn)“兩手抓”,一方面大力培育發(fā)展本地養(yǎng)老服務(wù)品牌,擦亮雙臺子區(qū)福利院的“金字招牌”,做大做強(qiáng)遼河養(yǎng)老公司本地企業(yè),用活用好遼油寶石花醫(yī)院養(yǎng)老資源,釋放興隆臺區(qū)“好姐妹家政”養(yǎng)老服務(wù)潛能,擴(kuò)大大洼區(qū)沁溫泉老年大學(xué)影響力,抓好“旅游+候鳥式養(yǎng)老”;另一方面,積極吸引有實(shí)力、有愛心的企業(yè)參與養(yǎng)老。同時(shí),部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體先后通過公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方式運(yùn)營,有效解決了市場化、社會化發(fā)展程度不高等問題。
建立“三社聯(lián)動”為老服務(wù)長效機(jī)制。夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)平臺,強(qiáng)化社會組織載體,發(fā)揮專業(yè)社工優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)“三社聯(lián)動”為老服務(wù)。重點(diǎn)為留守、空巢、失獨(dú)、病殘、失能、高齡老年人提供生活照顧、精神慰藉、情緒疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、關(guān)系調(diào)適、社會參與等服務(wù)。培樹“最美銀發(fā)管家”典型,培育老年志愿服務(wù)群體,激勵老年人老有所為、退而不休、發(fā)揮余熱。
抓好農(nóng)村養(yǎng)老,解決“最后一公里”問題。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)在全國來說都是難點(diǎn),我市多方探索嘗試,在盤山縣二創(chuàng)村、大洼區(qū)中央屯村等地,鼓勵支持老年協(xié)會運(yùn)營互助幸福院,通過自我管理、自我組織、自我服務(wù),使互助養(yǎng)老成為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的有效補(bǔ)充,走出一條“低成本、高效率,群眾滿意、政府省心”的新路子。在盤山縣邊東村、大洼區(qū)馬圈子村等地,設(shè)立公益崗,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),發(fā)揮村委會作用,為互助幸福院運(yùn)營提供保障。2019年4月,全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場會在盤錦召開,我市農(nóng)村養(yǎng)老的經(jīng)驗(yàn)做法在全省得到推廣。