盤錦出臺促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措

　　為切實抓住疫后服務業(yè)市場重振機遇期，推動盤錦服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，盤錦市發(fā)展改革委針對當前疫情形勢，著眼于“疫后新興消費模式發(fā)展機遇期、疫后產(chǎn)業(yè)快速恢復期、疫后生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展攻堅期”三個有利于服務業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期，并立足于政府職能轉(zhuǎn)變，組織全市服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位，編制出臺《促進疫后服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（盤服辦發(fā)〔2020〕1號）。

　　《方案》提出，要緊抓疫后服務業(yè)發(fā)展關(guān)鍵期，發(fā)揮好政府在市場資源配置中引導作用，切實激發(fā)傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展活力，增強服務業(yè)重點領(lǐng)域供給能力，為建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地提供重要支撐?！斗桨浮窂拇龠M消費、提升服務業(yè)供給水平等方面明確了重點任務。

　　切實激發(fā)傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展活力

　　推進疫后餐飲業(yè)提檔升級

　　積極開展餐飲行業(yè)發(fā)票有獎活動，推動百年福街、遼河口老街、錦祥餐飲特色街3條省級試點步行街改造升級，鼓勵商貿(mào)綜合體延長夜間營業(yè)時間，組織開展一批促消費活動。

　　推進數(shù)字生活新服務

　　大力發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上超市”等數(shù)字商貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵實體商業(yè)通過直播電子商務、社交營銷開啟“云逛街”等新模式。加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務新模式，創(chuàng)新“睦鄰悠選”“社區(qū)集采集送”等無接觸式消費模式。

　　創(chuàng)新推進醫(yī)療服務消費升級

　　推行預約掛號、在線取號、移動支付、檢驗檢查結(jié)果互認、分時段診療、藥品配送和遠程會診等服務，創(chuàng)新發(fā)展無人零售、智慧藥房、智慧藥柜等新型醫(yī)療服務模式，滿足疫情形勢下居民健康生活需求。

　　切實增強服務業(yè)重點領(lǐng)域供給能力

　　加強旅游產(chǎn)業(yè)供給水平

　　積極擴大紅海灘國家風景廊道晉升5A級景區(qū)宣傳影響力，充分挖掘鼎翔生態(tài)旅游區(qū)、廣廈藝術(shù)街、七彩莊園、北旅田園、盤錦特產(chǎn)博物園5個4A級旅游景區(qū)資源特色，統(tǒng)籌開發(fā)以紅海灘為核心的多日游、度假游等旅游產(chǎn)品。利用好紅馬賽、鄉(xiāng)村振興博覽會、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，開展旅游產(chǎn)品營銷。

　　創(chuàng)新公共文化服務供給體系

　　探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”模式，積極培育線上文化等新興消費業(yè)態(tài)和消費熱點。提倡各級圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館、旅游景區(qū)推廣使用公眾號、小程序、二維碼等數(shù)字化導覽程序。大力開展文化惠民活動。

　　培育提升健康養(yǎng)老供給能力

　　推動市中心醫(yī)院等各級醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老院、民辦養(yǎng)老院開展資源共享，鼓勵發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料服務等家庭服務消費。啟動全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作。全力支持遼河養(yǎng)老公司開展遼河康養(yǎng)中心項目建設(shè)。

　　推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　加強縣區(qū)房地產(chǎn)去庫存工作，確保去化周期處于合理區(qū)間。組織籌集社會租賃房源，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用閑置房地產(chǎn)面向社會各類群體提供租賃業(yè)務。

　　切實為建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地提供

　　重要支撐

　　加快發(fā)展科技服務業(yè)

　　推進建設(shè)化工產(chǎn)品中試及產(chǎn)業(yè)化基地，并爭取成為國家級石化產(chǎn)業(yè)實驗室，著力破解技術(shù)應用的工程放大問題。

　　提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

　　加快東北快遞（電商）物流園、大洼臨港物流園、盤錦精細化工物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推進圓通速遞遼寧區(qū)域總部二期建設(shè)。支持每日集團等生鮮配送企業(yè)發(fā)展壯大，推進京糧盤錦港糧食物流產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。

　　穩(wěn)定發(fā)展金融服務業(yè)

　　繼續(xù)引導銀行機構(gòu)積極對接各類企業(yè)，繼續(xù)開展銀政企對接，全力幫助企業(yè)解決融資難題。支持盤錦銀行等地方金融性機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務，不斷提升金融服務水平。

　　升級發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　提前謀劃基于5G技術(shù)的新領(lǐng)域應用研究，引導域內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化改造。加快城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和商用服務。

　　切實發(fā)揮政府在市場資源配置中的

　　引導作用

　　降低服務業(yè)企業(yè)運行負擔

　　對旅游、住宿、餐飲、商貿(mào)流通、交通運輸、教育培訓、影視劇院等受損嚴重行業(yè)企業(yè)，經(jīng)認定后可按有關(guān)規(guī)定緩繳養(yǎng)老、工商、失業(yè)保險費。對受疫情影響申報困難的服務業(yè)中小企業(yè)，依法依規(guī)申報辦理延期繳稅。

　　建立政策支撐體系

　　統(tǒng)籌“十四五”服務業(yè)發(fā)展全局，研究提出一批重點項目、重點政策、重點改革舉措，形成一批具有切實指導意義的研究成果，高質(zhì)量做好服務業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。

　　完善服務業(yè)工作機制

　　加強部門合作和區(qū)域合作能力，及時做好重點服務業(yè)行業(yè)運行情況的監(jiān)測分析，強化綜合協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督察督辦，合力推動我市服務業(yè)各行業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　深化服務業(yè)“放管服”改革，進一步壓縮企業(yè)開辦時間和服務商標注冊周期。對服務業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，堅持包容審慎監(jiān)管原則，在質(zhì)量監(jiān)控、消費維權(quán)等方面實施線上線下一體化管理。

　　抓好服務業(yè)重點項目

　　加強服務業(yè)項目儲備和分類指導，當好“項目管家”“店小二”。多渠道爭取國家加大對盤錦服務業(yè)重點項目的支持力度，切實發(fā)揮重點項目對推動服務業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。